发布文号: 苏计生委[1999]95号
各市、县(市、区)计生委、物价局、财政局：
为了更好地贯彻落实1998年8月6日国务院批准颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》，切实保护流动人口的合法权益，完善流动人口计划生育的管理与服务工作，今年7月23日，国家计划生育委员会、国家发展计划委员会、财政部联合下发了《关于规范〈流动人口婚育证明〉收费有关事项的通知》(国计生委[1999]66号，以下简称《通知》)。现就该《通知》的贯彻落实问题，提出以下意见，请与《通知》一并贯彻落实。
一、提高认识，增强全面推行全国统一《证明》的自觉性
国家计生委统一《流动人口婚育证明》(以下简称“新版《证明》”)格式并实行定点印刷，符合国家《流动人口计划生育工作管理办法》的规定，起到了统一规范、增强防伪效果、便于查验、方便群众的作用，同时，对提高计划生育依法行政水平，减轻农民负担，促进社会稳定，也具有重要意义。各级计生委、各乡(镇、街道)要结合《流动人口计划生育工作管理办法》的学习贯彻，统一思想，提高认识，树立全局意识，自觉扎实地做好新版《证明》的推行和发放工作。
二、做好新版《证明》的启用、更换和管理工作
根据国家计生委办公厅《关于〈流动人口婚育证明〉印刷有关事项的通知》(计生厅[99]88号)规定，《证明》从2000年1月1日启用，2001年3月1日前全部更换新版《证明》，即从2001年3月1日起，我省原印制的证明则失效。各地要按国家《流动人口计划生育工作管理办法》规定的办证范围和启用、更换统一《证明》的时间规定，开展广泛的、多种形式的宣传教育，公开办事程序，认真地做好新证的发放和原有证明的更换工作，保证新的外出人员及时持上新证，原有外出人员及时换上新证。
为推动和保证新版《证明》发放与查验制度的落实，切实增强流动人口计划生育管理的力度与效果，国家计生委将以规章形式颁布《流动人口婚育证明管理办法》。届时，各地要认真组织学习贯彻，狠抓落实，通过婚育证明的发放、查验、管理，过细地做好流动人口的计划生育管理与服务工作。
三、规范《证明》的收费行为，严格财务管理
经过对新版《证明》的印刷成本、运输、仓储、损耗及印制配套帐卡的测算，现决定将我省新版《证明》的工本费收费标准确定为5元／本。各地要严格按照确定的标准收费，不得高于标准收费，严禁巧立名目乱收费和“搭车”收费。收取《证明》工本费，必须使用省财政厅统一印制的收费票据。
各地要建立健全必要的规章制度，切实加强收费资金的财务管理。新版《证明》工本费属于行政事业性收费，应实行财政收支两条线管理，即收费资金上缴同级财政专户，使用时由收费单位编制计划，财政部门按批准的计划核拨。《证明》工本费只能用于印制成本、运输、仓储、合理损耗支出，不得挪作他用。各级计划生育部门要切实加强廉政、勤政与行风教育，严格执行本通知的有关规定。各级物价、财政部门要加强监督检查，坚决纠正各种违反本通知规定的行为。
附：国家计划生育委员会、国家发展计划委员会、财政部关于规范《流动人口婚育证明》收费有关事项的通知(略)
