发布文号: 陕政发[2005]4号
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，进一步扩大对内对外开放，加快推进经济结构调整，促进区域经济协调发展，经各主办、协办单位协商，定于2005年4月6日至10日继续在我省西安市举办第九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会(以下简称第九届西洽会)。现就我省代表团参加第九届西洽会有关事项通知如下：
一、第九届西洽会基本概况
第九届西洽会的支持单位为商务部、国防科学技术工业委员会、信息产业部；主办单位为中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局，24个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；协办单位为9个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。
第九届西洽会的主题是：东中西部互动，促进协调发展。
大会共设2000个室内标准展位，6000平方米室外展场。大会主会场设在西安国际展览中心。投资洽谈活动集中安排在西安国际展览中心，商品贸易活动集中安排在陕西国际展览中心。大会主要内容为“两馆一会系列活动”，具体如下：
投资洽谈馆。
设在西安国际展览中心，共700个展位。由各参展代表团统一组织招商引资、科技交易、产权交易等项目企业单位，中外投资企业、有关中介机构及重点开发区等参展参会，集中展示和宣传新形象、新成就和投资环境，推介重点项目，紧密围绕各代表团的重点项目和投资客商的意向，进行现场信息交流和洽谈；同时，馆内活动与大会各项中外投资促进活动对接互动，并通过加强预约撮合和中介服务，实现信息互动，加强项目对接，拓展商机，促进洽谈。
商品贸易馆。
设在陕西国际展览中心，共1300个展位。馆内重点设置省区市综合贸易展区，由各代表团统一组织企业参展，以高新技术、高效节能、新型环保、资源节约类产品为重点，展销各类名优新特产品，进行大宗贸易和商务合作洽谈；同时举办第九届西洽会西部汽车博览会、第九届西洽会工艺品礼品展览会、第九届西洽会环保能源装备展览会、第九届西洽会畜牧产品交易会、第九届西洽会中小企业实用技术项目及产品展览会等系列商贸专业展会。大会正式会期后的2005年4月12日至24日，举办第九届西洽会参展产品展销会。
第四届中国西部吸收外商投资洽谈会(以下简称第四届外资会)。
由中国国际贸易促进委员会、中国外商投资企业协会、陕西省人民政府主办。会期4月6日至9日。第四届外资会主要洽谈形式是以会为主，展会结合。着重通过举办中外企业项目对接会、中西部企业与台商企业恳谈会、中日企业对口交流洽谈会、中韩企业对口交流洽谈会、中新(新加坡)企业项目交流洽谈会、企业境外融资洽谈会等专题会议，加强境外企业与国内项目企业对接洽谈。第四届外资会在投资洽谈馆内设置125个外商展位，进行现场洽谈。
系列投资贸易促进活动。
本届西洽会重点举办省区市企业项目对接会，知名私营企业投资西部峰会和能源化工基地建设、高新技术产业化、文化旅游产品开发、中药现代化、装备制造业资产重组等专题洽谈会。还将由各参会参展代表团分头组织以企业为主体、以项目对接为主要内容的项目推介会、投资环境说明会、新技术产品推广会、旅游宣传促销会、贸易产品促销会等投资贸易促进活动。
本届西洽会继续加强电子信息网络服务，组织投资预约洽谈。还将组织一批投资贸易中介机构全程参与投资贸易洽谈服务工作，实现中介自身资源与西洽会资源整合互动，拓展商机。
二、我省代表团的主要任务和组织机构
(一)我省代表团参加第九届西洽会的主要任务是深入贯彻落实省委十届六次全会精神，重点参加投资洽谈活动，在招商引资求实效上下功夫，力争实现新的突破；同时，集中展示宣传我省名优产品，进一步开拓新市场，拉动社会消费。
(二)领导机构。
团长：赵德全副省长
副团长：梁和平省政府副秘书长
陈强省商务厅厅长
齐焕印省发改委副主任
张福海省商务厅副厅长、省会展中心主任
刘阿津省贸促会常务副会长
李雪梅西安市副市长
成员：省委宣传部，省国资委、省国防科工委、省科技厅、省公安厅、省文化厅、省财政厅、省信息产业厅、省统计局、省体育局、省工商局、省药监局、省旅游局、省政府研究室、省工交办、省外办、省台办，宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、汉中市、安康市、商洛市、延安市、榆林市政府和杨凌示范区管委会的主管负责同志。
秘书长：张福海(兼)
(三)陕西省代表团各分团的组建。
我省代表团下设11个分团，分别是：10个市分团和杨凌示范区分团。
10个市分团由各设区市人民政府负责组建。
杨凌示范区分团由杨凌示范区管委会负责组建。
各分团要分别确定1名总联络员、宣传员、安全员，负责有关联络工作。
(四)工作机构。
我省代表团下设办公室、会展部、项目部、外资洽谈部、投资促进部、邀请接待部、安全保卫部、宣传部等工作机构。这些机构同时承担第九届西洽会执委会工作机构的职能和任务。
办公室主任霍朝华省会展中心副主任
副主任李武松省会展中心纪委书记
会展部部长牛清华省会展中心副主任
副部长徐杰省会展中心主任助理
项目部部长齐焕印省发改委副主任
副部长王拴仓省外贷办主任
外资洽谈部部长刘阿津省贸促会常务副会长
副部长王康省台办副主任
白建武省贸促会副厅级干事
投资促进部部长姚超英省经济技术合作局局长
副部长杨晓连省国资委副主任
王拴仓省外贷办主任
穆宪龙省科技厅助理巡视员
蒋惠莉省文化厅副厅长
李禄江省工商局副局长
林伟省药监局副局长
邀请接待部部长裴长菊省外办副主任
副部长张水平省贸促会秘书长
徐明正省旅游局副局长
陈文丽省接待办副主任
安全保卫部部长王锐省公安厅副厅长
宣传部部长任贤良省委宣传部副部长
副部长张锋锐省委外宣办主任
禹剑峰省委宣传部新闻处处长
根据工作需要相应配备有关部门主管负责同志任各相关工作机构负责人。
三、参展方式、组展责任、展位分配和展位价格
(一)参展方式。
大会投资洽谈馆设置陕西展区(西安国际展览中心二层)，由我省各市分团集中组展布展；我省参加能源化工基地建设、高新技术产业化、文化旅游产品开发、中药现代化、装备制造业资产重组等专题洽谈会的重点企业、我省代表团直接组织的重点中介机构，分别进入投资洽谈馆陕西展区序厅相应专业展位参展；大会商品贸易馆省区市综合贸易展区中设置陕西名优产品展区(陕西国际展览中心一层)，由各市分团统一组织名优产品企业进入参展，各市分团集中布展，其中大型工程机械、重型汽车等，进入室外专设的展区。
(二)组展范围和责任。
各市分团负责组织本辖区内包括中省属企业在内的各类项目企业单位和各级开发区、有关中介机构参展。
能源化工和环境保护项目的重点企业，由省发改委负责、省环保局配合组织参展；高新技术产业化项目的重点企业，由省科技厅负责组织参展；文化旅游产品开发项目的重点企业，由省文化厅负责、省旅游局配合组织参展；中药现代化项目的重点企业，由省药监局负责组织参展；装备制造业资产重组项目的重点企业，由省国资委负责组织参展。中介服务机构由相关主管部门负责组织参展。
商品贸易馆陕西名优产品展区，由执委会会展部牵头负责，各市配合，共同做好招展组展工作。参展的企业产品，以《陕西省人民政府关于公布陕西省名牌产品的通知》(陕政字(2004)42号)确定的陕西省名牌产品为主，由各市具体负责落实本辖区内的名牌产品的生产企业参展；除确定的陕西名牌产品外，各市分团还可结合企业开拓市场的需求，适当调整参展产品，组织其他具有特色的名优新特产品参展。
各市要支持本辖区内的有关专业企业进入大会对应的商贸专业展会参展。在各商贸专业展会参展的我省企业名单，由承办单位于2005年2月28日前报送执委会会展部，并由执委会及时反馈各市，各市将不再组织这些企业进入各市分团。
(三)展位分配。
1．我省代表团在投资洽谈馆陕西展区设置254个展位。各分团展位分配如下：
西安分团49个展位
宝鸡分团22个展位
咸阳分团19个展位
渭南分团18个展位
铜川分团7个展位
汉中分团13个展位
安康分团12个展位
商洛分团7个展位
延安分团14个展位
榆林分团14个展位
杨凌分团14个展位
省发改委15个展位
省科技厅10个展位
省文化厅10个展位
省药监局10个展位
省国资委10个展位
中介及电子信息系统服务区10个展位
2．我省代表团在商品贸易馆陕西名优产品展区共设置150个展位。各分团展位分配如下：
西安分团35个展位
宝鸡分团18个展位
咸阳分团18个展位
渭南分团16个展位
铜川分团6个展位
汉中分团16个展位
安康分团10个展位
商洛分团6个展位
延安分团10个展位
榆林分团10个展位
杨凌分团5个展位
各分团在以上两个展馆的展位数最终经会展部核准后，于3月15日前，将展位费交陕西省代表团办公室。
(四)展位价格。
本届西洽会投资洽谈馆陕西展区展位价格为：每个标准展位(3m×3m)3600元/个，(2m×3m)3000元/个。
商品贸易馆省区市综合贸易展区采取分段分区标价的办法销售展位。陕西名优产品展区展位价格为：每个标准展位：A2区4800元/个，A4区4700元/个，B1区4500元/个。
对于投资洽谈馆陕西展区和商品贸易馆陕西名优产品展区的组展费返还，按照第九届西洽会执委会对各省区市代表团的统一规定执行。
各商贸专业展会展位面向社会招展，价格由承办单位自行定价。
(五)布展工作。
投资洽谈馆陕西展区公共部分，由省团统一布展；各市分团展区由各市分团负责统一设计布展；序厅中的专题洽谈会企业展位和中介机构展位由各牵头部门负责布展。
投资洽谈馆陕西展区布展，要求特装布展，突出区域特色和比较优势，突出投资环境，突出重点项目，加强服务功能，营造投资洽谈氛围；布展设计要求简洁大方，富有现代气息；采用新型材料，运用实物、模型、多媒体、声光电等高科技手段，提高布展的档次和水平。
商品贸易馆陕西名优产品展区公共部分由省团统一布展，企业展位由参展企业自行布展，要求突出产品陈列和商业广告。商贸专业展会由承办单位负责组织布展。
四、认真做好投资洽谈组织工作
各市分团要按照求真务实的原则，以多种所有制企业为主体，以项目为核心，以投资促进活动为重点，以精心服务为保障，采取展馆洽谈和促进活动结合，对内对外开放相结合，会前项目推介与会期商务洽谈结合，加强双向互动对接，全面细致地组织好投资洽谈工作，努力改进招商引资方式。
(一)精心做好重点项目的准备工作。首先要紧密结合第九届西洽会项目准备工作，对我省2003年赴长三角、珠三角招商活动，2004年陕西—香港经贸合作周，以及第八届西洽会签约项目落实情况，进行一次全面检查，狠抓合同项目的落实和协议项目转化为合同项目的工作；同时要以提高自主创新能力，节约能源资源，发展循环经济，推动经济增长方式转变，加快结构调整为目标，紧密围绕我省及各市重点建设领域和特色经济、优势产业，推出一批有吸引力的大项目、好项目、新项目；还要征集一批中小企业项目和实用科技产业化项目。各级重点招商项目，要经过论证审批，精心策划包装，改进服务方式，充分发挥项目企业的主体作用，采用网上交流、媒体宣传、定向推介、对口互访、登门推介、中介服务、以商招商等多种形式加强推介。
(二)以投资促进活动为主要形式做好项目推介对接工作。省商务厅、省贸促会、省台办、省发改委、省国资委、省文化厅、省科技厅、省药监局、省工商局要按照各自分工切实组织好已确定的各项投资促进活动，精心策划，详细制定方案，提早启动推介交流活动。各市分团和省级各有关部门，要精心组织企业积极参加大会组织的各项中外投资促进活动，按照这些活动的不同内容侧重，分别推荐一批对口项目企业参加不同内容的促进活动，会前、会中、会后，都要紧密配合执委会加强对所推荐企业和项目的全程跟踪和指导服务，上下互动，共同抓好企业每个环节的交流洽谈工作。与此同时，各市分团也要结合实际，自行组织举办一些以企业为主体、以项目对接为主要内容、以对省外交流为重点的小型多样的投资促进活动，使我省形成全方位互动促进局面，为企业招商洽谈创造商机。各市分团推荐参加大会各项投资促进活动的企业名单和项目资料，要分类分项，于2005年3月5日前上报执委会外资洽谈部和投资促进部。
(三)认真做好投资预约洽谈组织工作。本届西洽会投资预约撮合服务系统将进一步提高服务效能，并共享参展参会各省区市中介机构信息资源和中国贸促会、中国外商投资企业协会境外有关投资信息资源，进一步扩大了商机。我省各市分团的重点项目均要进入预约撮合系统，紧密配合做好相关各项组织工作，争取为企业多创造机遇，做好服务。各市分团的重点项目要求于2005年3月5日前，以电子文本形式，统一上报项目资料，由执委会项目部汇总在网上进行在线交流，并发送国外投资客商和各省区市代表团，进行会前的互动交流；在此基础上，大会开幕前夕由执委会项目部集中组织一次预约撮合派对工作。各市分团按照第九届西洽会《投资洽谈工作方案》预约撮合服务流程和有关工作要求，规范高效地做好投资预约洽谈组织服务工作。
(四)组织企业认真参加现场洽谈。大会执委会将在投资洽谈馆、商品贸易馆和大会投资促进活动主要会议现场，分别设置投资洽谈电子信息现场服务系统，实现三地联通、多点互动，为参加投资洽谈的项目单位、投资商、中介机构、专业观众等，提供信息发布、资讯查询、客商登录、即时撮合、自助预约、信息互动等服务。大会期间，执委会项目部还将通过电子信息服务系统公布有关外商名录资料和中介机构名录及服务信息，将举办网上中介资源信息发布会，进行网上直播，开展在线互动交流。各市分团要做好宣传组织工作，指导和帮助企业充分利用这些有利条件，积极寻找商机，开展交流洽谈。
五、加强招商邀请工作
本届西洽会将紧密围绕各类招商项目和参展重点产品，以境外客商、中外商团组织、各类专业客商为重点，全方位、多渠道做好招商邀请工作。
(一)要进一步加强境外客商招商邀请工作的力度，把招商邀请的任务落实到各部门、各市。一是由执委会邀请接待部统筹计划，提出明确任务，分别由省贸促会、省商务厅、省外办、省台办、省侨联、省海外联谊会、骊山公司等涉外部门负责，请国家对口部门、涉外协会团体协助，多方邀请外国客商、港澳台客商、商品采购商及有关商团组织，集中组团参会参展。二是省级其他部门、各市也要承担一定的外商邀请任务，充分发挥各自优势，利用多种渠道，积极主动地做好外国客商、港澳台客商的邀请工作。三是继续做好工作，争取有更多参加乙酉年清明公祭轩辕黄帝典礼的港澳台和海外华人重要客商，参加第九届西洽会的活动。
(二)继续做好沿海资本输出省市非公有制企业的招商工作。紧密结合大会举办的知名私营企业投资西部峰会、省区市企业项目对接会等重点促进活动，由省工商局负责、省工商联配合，以东部省市为重点，邀请更多的有投资意向的著名民营企业、企业集团、民间商团组织参展参会。各市也要组织有关部门、企业，邀请一批省外对口非公有制企业参会。
(三)开展网上点对点的招商工作。大会“在线西洽会”进一步开拓渠道，加强网上邀请工作，重点追踪邀请境内外投资客商、中介服务机构、产权交易机构、商品采购客商参会参展。各市也要积极开展网上招商邀请工作。
(四)加强媒体招商宣传，全方位的为我省企业的参展参会活动提供信息支持。执委会宣传部要创新理念、方式和手段，精心制定方案，抓紧启动第九届西洽会的宣传工作。我省主要新闻媒体要在主要版面和黄金时段，大力宣传报道西洽会的特点和商机、历届洽谈会的合作成果和项目前期推介交流动态，吸引社会企业关注和参会参展；要进一步加强对外宣传工作，加强与中央媒体、海外媒体、东部重点省市媒体的互动合作；要围绕本届西洽会的重点，采取立体宣传，塑造新的亮点。各市也要认真部署，全面加强媒体招商宣传。
六、进一步改善全省投资环境，确保西洽会圆满成功
(一)落实改善投资环境责任，优化招商引资大环境。各市、各部门始终要把改善和优化投资环境作为生命线工程，加强领导，落实责任，加大整治投资环境的力度，改善基础设施、交通卫生和人居条件等投资硬环境，着力营造规范、透明、高效的政务环境，努力加强法制、诚信和治安环境的综合治理，进一步发展亲商、扶商、安商、富商的良好局面，使我省投资环境更具吸引力和竞争力。
(二)美化城市环境，展示陕西新形象。第九届西洽会前，西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安等大中城市要集中整治市容市貌和环境卫生，整顿市场秩序，加强道路交通和社会治安的综合治理，创造优美的现代城市环境，树立陕西对外开放的新形象。西安市要结合创建“全国卫生城市”活动，进一步加强治安市容环境综合治理，加快环境道路改造，解决道路拥堵和卫生薄弱环节等问题，提升城市的美誉度，为西洽会创造更加良好的环境。大会期间，增加陕西国际展览中心至西安国际展览中心的公交车流量，方便客商和群众参会。
(三)进一步提高窗口单位和展览馆的管理服务水平。春节前后，商务、旅游、文物、金融、通信、铁路、民航、交通等部门要组织重点旅游景点、车站、机场、宾馆、饭店、银行、电信、大型商场和出租车公司等窗口单位开展迎接西洽会的优质服务活动，进一步提高服务质量。西安市政府、省体育局要分别对西安国际展览中心、陕西国际展览中心的展馆设施和周边环境进行认真检查，进一步克服薄弱环节，提高服务水平，优化展馆环境。
(四)搞好文化旅游宣传活动，加强东西部文化交流，烘托展会气氛。西安市要组织开展各种以迎盛会为主题的旅游促销、商业促销和文化娱乐活动。把大唐芙蓉园文化旅游宣传促销活动及其他有关文艺演出纳入第九届西洽会重要活动安排，同步开展宣传工作。大会期间，省文化厅在大会主会场要组织有特色的文艺演出，省旅游局在大会主会场搞好面向公众的旅游宣传促销活动，增强市民的参与性，提升主会场的盛会氛围。
(五)加强安全保卫工作，确保西洽会顺利举行。对本届西洽会的安全工作，有关各方都要高度重视，齐抓共管，确保万无一失。第九届西洽会安全保卫工作，继续实行属地管理原则，由省公安厅指导协调，西安市政府负责部署检查，西安市公安局具体实施。要制定安全保卫总体工作方案和应对突发事件的预案，对各展馆和各省区市代表团驻地进行治安、防火全面安全检查，提前做好预防工作，杜绝各类安全隐患。各市分团要建立安全工作责任制。
(六)重视做好卫生防疫工作。省及各市卫生管理部门，要切实把第九届西洽会卫生防疫工作提到重要日程，全面部署，高度重视，层层落实责任，加强预防。要克服麻痹侥幸思想，制定应急预案，严防各类流行性疾病、传染病等疫情发生，确保大会安全顺利举行。
七、加强组织领导，落实筹备工作任务
(一)明确责任，落实任务。第九届西洽会我省代表团的筹备工作，由省商务厅总牵头，省级各有关部门分头负责，省会展中心负责大会会务的具体组织协调工作。各部门要加强协作，密切配合，共同做好工作。省级有关部门、各市要按照省政府的部署和要求，各负其责，狠抓落实，确保全面完成本届西洽会的各项筹备工作。
(二)加强领导，精心组织。各市政府、省级各有关部门主要领导是筹备和参展工作的第一责任人，要指定一名分管领导具体负责，并抽调得力人员组成筹备工作领导班子，建立责任制，加强督促、检查、考核。各市分团要加强与第九届西洽会各工作机构的联系，注意上下衔接，加强沟通和协调配合，确保圆满完成筹备和参展工作任务。
(三)统筹兼顾，全面完成好招展参展任务。我省代表团分别在大会投资洽谈馆和商品贸易馆集中参展。各市分团、省级有关部门，要在做好投资洽谈招展组展、项目推介、活动组织、保障服务等各项工作的前提下，切实重视做好我省名优产品的招展组展工作，指导企业精心准备，认真参展，争取我省通过参展参会，获得招商引资和开拓市场双丰收。
(四)求真务实，提高效率。本届西洽会我省代表团的组织工作要以求真务实为目标，切实转变职能，改进作风，不搞“务虚”活动，简化会议程序，提高工作效率，加强组织协调，积极主动地为企业服好务，及时解决筹备工作中出现的各种问题。
各市分团要于2005年2月28日前组建完毕，并将各市分团领导(团长、副团长、秘书长)和联络员、安全联络员和名单、联系电话、办公地址等报陕西省代表团办公室。
陕西省人民政府
二○○五年二月十八日
