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市政府各部门、直属各单位：
根据市委、市政府《关于市级机关部门2003年度工作目标考核的意见》(衢委发(2003)6号)精神，在市政府各部门单位上报的基础上，经市政府审核同意，现将2003年度市政府各部门单位职能工作目标汇编成册印发给你们，请认真抓好落实。
二○○三年七月三十日
市政府办公室2003年度职能工作目标
一、组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文；受理市政府各部门和各县(市、区)政府请示市政府的公文，组织有关协调工作，提出审核意见；指导全市政府系统公文处理工作。
二、做好市政府会议的准备和组织工作，以及市政府重大活动的组织和市政府重大内外事活动安排。
三、协助市政府领导组织会议决定事项、工作部署的实施和督查落实；组织完成省、市'两会'建议提案办理工作。
四、根据市政府工作重点和市政府领导指示，组织和参与调查研究，及时反映情况，提出建议；组织开展重大政策调研。
五、建立和组织实施市政府组成人员与市人大代表政协委员挂钩联系制度。
六、开展电子政务的推广和应用，办好衢州政务网，争取年内网上办事大厅正式开通。
市计委2003年度职能工作目标
一、开展'十五'计划执行情况的跟踪分析，启动'十一五'计划的编制准备，做好季度经济形势分析工作。
二、贯彻工业立市、借力发展战略，做好固定资产投资管理工作。2003年全市全社会固定资产投资争取比上年增长18%，达到130亿元。根据市委市政府的部署，积极开展'项目推进年'活动，抓好省'五大百亿'工程项目申报工作。
三、抓好重点项目工作，增强经济发展后劲。2003年，全市安排重点建设实施项目105个，总投资123亿元，计划完成投资35亿元，力争40亿元。安排重大前期项目114个，总投资193.5亿元。重点抓好26个投资2亿元以上的重大前期项目和30个重大探讨性项目。
四、抓好产业基地建设和发展环境建设，努力争取省计委对我市园区项目建设和基地建设的更大支持，实现我市产业在空间布局上的合理集聚，促进产业结构的优化和升级，以实现做大做强'衢州制造'的目标。
五、加强对我市国民经济和社会发展带有全局性、方向性问题的研究，为我市经济和社会发展战略、发展目标提供决策依据。完成'培育新的经济增长点'、'配角经济'、'投融资体制改革'等课题调研工作，力争出好成果。同时要加强对国家宏观经济政策的研究，结构衢州实际情况，及时提出针对性强的政策措施。
市物价局2003年度职能工作目标
一、继续抓好涉企收费清理工作。完成市本级行政事业性收费年审工作，对重新公布的行政事业性收费进行再清理，上网公布所有行政事业性收费项目和标准，并进行及时更新；做好行政事业性收费专项检查和处理工作。
二、切实加强涉农价格和收费管理。开展农业、林业系统收费专项检查和农村建房收费专项整治；检查清理涉及农业生产的价格(收费)，巩固和深化涉农价格(收费)公示成果。
三、充分发挥职能作用，努力解决群众关注的热点问题。做好下岗失业人员再就业收费减免、优惠政策汇编成册发放和督促落实兑现工作；全面推行教育收费公示制度，每学年检查2次，切实规范学校收费行为；继续分期分批降低医保目录内的药品价格，并督促落实到位；规范房地产价格明码标价书和涉及房地产业的接水、接电、通讯、电视线路预埋价格(收费)的行为；加强经济适用房价格管理；全面实施物业管理分等级收费工作。
四、整顿和规范中介服务、经营性服务价格。继续做好律师服务收费、劳动就业收费、招标代理服务收费、土地事务代理收费等省定中介服务价格管理办法中有关规定的贯彻实施工作。
五、推进信用衢州建设。做好明码标价工作，其中市区上下街经营户统一使用市物价局监制的商品标价签，标价率达95%以上，上下街临街大型超市、电信服务行业、价格计量信得过示范店标价率达99%；做好国家计委《禁止价格欺诈行为的规定》的宣传贯彻工作；配合省局做好价格计量信得过单位评选工作。
市经委2003年度职能工作目标
一、抓好'工业五十条'政策的落实工作，进一步营造工业立市氛围。对牵头落实的有关政策出台实施细则，细化管理办法。对相关工作任务抓好落实，做好跟踪汇总和督查反馈工作。对贯彻落实'工业五十条'政策中出现的问题与困难，提出完善和补充的意见。
二、狠抓工业项目和工业投入，做好项目推进年工作。全社会工业投入40亿元，增长25%。做好重点技改项目实施中的协调服务和上级优惠政策争取工作，推动技改投资快速增长。做好技改项目库建设，对技改项目不断补充、调整和完善，做到有项目可招商。抓好资源综合利用项目、技术创新项目等项目类工作，推进企业技术创新。
三、加强工业经济运行的综合协调。全市工业增加值增长13%，规模以上工业销售收入增长13%以上，新产品产值率(国家、省级)达到6%。做好工业经济运行监测分析，研究工业经济运行中的热点难点和趋势性、苗头性问题，及时提出对策建议。
四、切实推进企业体制创新和管理创新。抓好企业改革的扫尾工作，认真处理好历史遗留问题。加大对现代企业制度、新型管理模式的推进工作，积极引导各类企业进一步实行体制创新，建立现代企业制度。稳步推进企业管理信息化系统建设，抓好一批示范企业，加强信息化带动工业化步伐。
五、着力构建企业服务体系。加强对中小企业的指导、协调和服务，为企业发展提供有效帮助。组建企业家协会和企业家联合会，充分发挥中介机构的作用。组织各类培训，接受各种创业咨询，加强产业发展指导。推进行业协会发展，通过协会服务企业，发挥好行业协会等社会中介机构在政府和企业间的桥梁作用。
六、切实加强安全生产工作，力争完成与省政府签订安全生产工作责任制的各项指标。
市教育局2003年度职能工作目标
一、提高'两基'实施水平。指导试点县(区)开展中小学课程改革实验工作，配合建立体育人才培养新机制。小学适龄儿童全部入学，小学升初中比例达到99.5%以上，'三残'儿童少年入学率达到93%以上，小学基本无流生，初中流生率控制在1%以内；扫除青壮年文盲1200人；学前三年幼儿入园率达到75%。
二、加快发展高中阶段教育。进一步扩大普通高中、中等职业学校办学规模。全市高中段学校招生2.65万人，初中毕业生升入高中段学校比例达到83%。
三、加快发展职业技术教育。组织召开全市职业教育工作会议，出台扶持职业教育发展的若干政策，大力提升职业技术教育的吸引力和自我发展、生存的能力。全年普职招生比保持在1：1左右。
四、大力发展高等教育。积极配合做好衢州高教资源整合工作，协助衢州职业技术学院、浙工大浙西分校做好专业设置和招生工作。全市高等教育毛入学率达到20%。
五、积极发展成人教育。成人短期培训农民20万人、职工4万人次以上。自学考试报名人数达到1.4万人，自考毕业生人数达到800人以上。
六、加强师资队伍建设。全面实施'十五'干训规划，制定《关于加强衢州市教师队伍建设的若干意见》，建立教育系统人才引进、培养、管理、使用新机制，加强教师继续教育工作。实施名校工程，加强对名师、名校长和学科带头人的管理，开展省、市教坛新秀的推荐评选和市第二届学科带头人评选工作。小学、初中、普通高中、职业高中教师学历合格率分别达到96.5%、95.5%、77.5%和45%以上。
七、抓好市直学校基本建设。完成衢州二中图书电教大楼和市实验学校教学楼、学生公寓、综合大楼的建设。
市科技局2003年度职能工作目标
一、扶持10家区域科技创新服务中心，培育50家高新技术企业、70家科技型中小企业和10家企业研发中心；支持衢州高新园区及中俄科技园建设，把好入园企业和项目关口，做大民营科技企业和高新技术产业。
二、深化工业科技110服务，新发展100家企业会员，充分发挥网上技术市场作用；培育科技中介服务机构，拓展中俄科技合作领域；组织召开2003年衢州工业科企合作洽谈会。
三、鼓励企业应用信息技术嫁接改造传统产品、工艺和装备，在继续推广CAD、DCS等信息技术的基础上，重点在有条件的企业推广ERP企业资源管理技术，提高企业的信息化应用水平；配合市府办组织衢州电子政务试点工程，建设农村科技信息网专家呼叫系统，增强农技110服务功能。
四、建设学习型、创新型、服务型科技管理队伍，提高系统的综合服务能力。组织申报市以上科技项目100项，争取部、省更多的支持。做好科技成果评审和奖励，激励科技人员创新。申请专利60项，加大专利保护力度，加强搞震设防工作。
五、完成县(市、区)党政领导科技进步责任制考核，加强科技创新环境建设，调研起草一批推进科技进步的政策文件。
市民宗局2003年度职能工作目标
一、开展民族宗教情况调研，建立民族地区民族资金发展项目库。
二、认真抓好《浙江省少数民族权益保障条例》的贯彻实施。
三、协助县(市、区)抓好民族发展项目的选项工作。争取落实项目8个，省扶助资金不少于60万。
四、围绕民族地区的产业结构调整，开展民族地区实用科技培训，年培训人员100人以上。
五、做好龙游县沐尘畲族乡大坂民族村的挂钩联系工作，促进村级集体经济的发展。
六、依法完成宗教活动场所年检。帮助宗教界搞好自身建设。
七、依法制止非法宗教活动，继续抓好长效管理制度的落实，推广宗教属地管理经验，妥善处理民族宗教方面的突发性事件，巩固创平安成果。
市公安局2003年度职能工作目标
一、强化打击职能，维护社会稳定。严密防范、控制'法轮功'等邪教组织，不发生重大的影响稳定的事件和案件；杀人、伤害致死案件破案率达到80%，五类恶性案件破案率达到85%，抢劫案件破案率达到45%，逃犯上网率达100%。批捕率达到90%以上，移送起诉率达到95%以上，退查率控制在5%以下。
二、强化治安管理职能，创造良好的治安环境。深化创平安乡镇(社区)、平安村(居)、平安校园、平安单位、平安大道活动；全面完成市区和各县(市)城关的社区警务建设；加强道路交通、消防管理，预防和控制群死群伤重特大火灾事故，交通事故发生的起数、受伤人数、经济损失数三项指标增幅不高于全省平均水平。
三、强化中心意识，积极服务经济建设。全面贯彻落实服务经济建设28项措施和30项制度，进一步优化经济发展环境。
四、强化信息强警意识，实施科技强警战略。加快'金盾工程'建设进度，加大科技经费投入，实施警务信息化。
五、强化人本意识，全面提高队伍素质。努力创建'学习型机关'，坚决辞退不合格民警。
市监察局2003年度职能工作目标
一、深化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部从政行为。通过多种形式，开展政纪条规教育，增强领导干部的法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。在行政机关进一步推行领导干部廉洁自律承诺制，采取述廉评廉的形式，调动社会力量参与评议领导干部的践诺情况。抓好领导干部廉洁从政规定的落实。加强国有企业领导人员廉洁自律工作。根据新形势，从实际出发，认真解决领导干部从政行为方面存在的突出问题。
二、加大查办违法违纪案件力度，维护法规政纪的严肃性。坚持'有贪必反，有腐必惩，有乱必治'，积极探索新形势下查办案件工作的有效途径和方法。继续开展'信访质量年'活动，着力解决越级、重复信访问题，维护社会稳定。加快网上举报软硬设施建设，引导群众上网举报。着重查办贪污、受贿、挪用公款等违法违纪案件。
三、加强纠风治乱工作，优化我市经济发展软环境。总结经验，不断深化政务、厂务、村务公开工作。建立纠风专项治理工作责任制，建立反馈、回访等制度，借助市场机制，加强综合治理，从改革入手深化纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
四、切实加强行政监察工作。紧扣'两年'活动，围绕'工业五十条'政策、工业企业'绿卡'制度、公职人员损害经济发展环境行为的处理办法等政策制度的执行情况和'山海协作工程'、扶贫资金专项使用等重点工作情况开展专项执法监察。加强效能监察。突出重点，开展对规范'三权'、建设'四中心'工作落实情况的效能监察。严格行政过错责任追究制度，健全效能投诉制度。
五、切实抓好自身队伍建设，树立监察干部的良好形象。改革和完善派驻(出)监察机构的领导体制和工作机制。
市民政局2003年度职能工作目标
一、进一步落实最低生活保障制度，按照'应保尽保、提高标准、定额补助、动态管理'的要求，年内低保对象确保达到4万人以上。
二、加快社会福利事业发展，分别在六个县(市、区)开展农村五保老人集中供养试点工作。
三、加强专业合作组织和行业协会的管理，配合有关部门新发展笋竹、食用菌、粮油等10家行业协会。
四、推进生态墓地建设，把生态墓地建设纳入全市生态示范区建设规划，全市村级生态墓地建设达到5%以上。
五、推进劳务输出工作，培训1000名以上低保户劳动力，并帮助推荐就业岗位。
市司法局2003年度职能工作目标
一、指导各县(市、区)开展民主法制示范村试点工作。
二、加强全市新时期人民调解工作，年底前全面完成乡镇、街道人民调解委员会的组建，制订《衢州市归正人员安置帮教工作实施细则》。
三、建立律师诚信制度，设立律师诚信档案，实行律师过错责任赔偿制度；继续开展公证体制改革。
四、开展对外出务工人员的法律援助工作，在外出人员集中的城市设立法律援助工作点。
五、加强对已批准的司法鉴定机构的管理力度，争取新增2-3家司法鉴定机构。
市财政(地税)局2003年度职能工作目标
一、市本级地方财政收入计划完成5.2亿元，同比增长11.5%；财政支出计划完成11亿元，比2002年执行数增长14.90%。
二、市本级税收(地税)收入计划完成48468万元，同比增长10.88%；市本级社保基金收入计划完成25750万元，同比增长12.68%。
三、调整优化支出结构，努力构建公共财政框架；确保工资发放、社会保障等各项重点支出需要；加大预算外资金管理力度，增强政府调控能力；试编财政性建设项目预算，并推行财政直接支付制；开展编制部门预算试点；试编采购预算，推进政府采购制度改革。
四、大力强化地税征管，努力堵塞漏洞，确保完成全年税收收入任务。加强对重点税源的监控，严格规范地税稽查执法；强化个人所得税征管和规费征管；继续深化地税征管改革，在全市地税系统全面导入ISO9000质量管理体系，逐步推行网上申报，进一步完善'银税联网'。
五、积极探索国有资产管理体系改革，利用清产核资成果，盘活非经营性资产，构筑融资平台，为经济建设筹措资金。
市人劳局2003年度职能工作目标
一、加强宣传，做好劳务输出工作，全市培训农村劳动力2万人，新增有组织输出劳动力3万人。
二、做好城镇失业职工再就业工作，全市净增就业岗位1.5个，帮助7000名城镇失业人员实现再就业。城镇登记失业率控制在4.5%以内。培训下岗失业人员5000人，组织全市10000人参加职业资格考试考核鉴定取证。
三、深化社会保障制度改革，完善社会保障体系，全年新增参保人数1万人，基金征缴率达到95%以上，积极探索被征地农民社保新路，做好城镇职业医保。
四、完成乡镇机构改革，开展事业单位改革。
五、做好经济建设急需人才引进和智力引进工作。
市国土局2003年度职能工作目标
一、完成土地整理10万亩，继续实行国土资源保护和利用目标责任制。
二、开展新一轮土地利用总体规划修编试点。抓好江山市试点和各县(区)土地利用现状调查、各类用地预测等土地利用总体规划修编准备。
三、强化计划管理，科学投放土地。全年市区收购储备商住开发用地1000亩、计划出让950亩。
四、加快供地速度，提高资源利用率。加强农用地转用审批后管理，年内建设用地供应量不低于已批准用地总量的50%，完成征地3000亩以上，依法处置闲置土地。
五、加大国土资源执法监察力度。年度新增国土资源违法案件数比上年下降5%，查处率95%以上，土地执法模范乡镇达标率65%以上，信访办结率95%以上，上报批办的信访件办结率100%。
六、进一步治理整顿土地市场秩序。重点抓好新土地法实施以来各类园区非法圈占集体土地、违法违规交易、管理松弛等行为的治理和整顿。
七、加强地矿管理。完成省下达的矿产资源补偿费征收入库任务和全市50%矿山的有偿出让。做好地质灾害防治工作，制定各县(市、区)地质灾害防治分区规划。
八、规范土地登记。全面实行城镇住宅用地分割登记制度，新申报的房地产项目分割登记率达到100%。
九、做好市区基准地价调整工作。完成市区基准地价调整，重点建立西区基准地价体系和调整巨化区商住用地地价。
市建设局2003年度职能工作目标
一、围绕'畅、绿、洁、亮'四大重点，年内完成21项工程，新开工23项工程。
二、创新市政公用行业管理体制。对市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护采用市场化运作，对城市供水、供气、污水处理、垃圾处理建立特许经营制度。
三、整治和规范建筑市场秩序。加强对工程承发包监督管理，工程应招标率达到100%，积极推行招标代理制度、工程实物量清单招标制。
四、加强工程质量安全监督管理。严格执行招投标制、工程质量监督制等8项制度，严格执行工程建设强制性标准，加强勘察设计质量监管和建筑安全生产管理。
五、规范房地产市场行为。继续整顿规范房地产市场秩序，加强房屋拆迁管理，规范物业管理。
六、制订规范性文件。拟订和完善《衢州市区供水管理办法》、《衢州市区城市污水排放管理办法》、《衢州市区廉租房管理办法》等文件报市政府审查出台。
市规划局2003年度职能工作目标
一、编制老城区交通组织和道路网改造方案。
二、制订城市规划管理技术规定，城市规划区内各项建设'一书两证'发放率达到98%以上。
三、加大城市规划区内执法监察力度，查处各类违章违法建设，案件查处率达到90%以上。
四、抓好7个中心镇和5个新农村示范村规划，完成城市总体规划用地范围内方杨、溪东埂等10个村的村庄规划。
五、更新城区10平方公里1：500地形图，建立GPS点C级网点、高程控制点50个，提供城区数字化基础地形图50幅、烂柯山风景区1：1000地形图14幅。
市交通局2003年度职能工作目标
一、完成交通基础设施建设总投资12.5亿元。
二、改造完成上等级的通乡通村公路100公里。
三、完成公路养路费6900万元，客货附加费3550万元规费征收任务。
四、依法加强行业管理，新开通高速快客线路1条；完成市区新型出租汽车投放；开工建设市区公用型车站；加大公路路政管理力度，提高养护水平，专业公路好路率达到66.83%，县乡公路好路率达到36%。
五、强化交通行业安全生产管理，防止重特大事故发生，渡船钢质化改造年底全部完成，交通系统道路运输行车责任事故控制在省厅考核指标以内。
市水利局2003年度职能工作目标
一、确保在设计防洪标准内，小(二)型以上水库不倒坝、重要江堤不决口，不发生一起防汛责任死亡人员事故。完成病险水库除险加固276座。
二、完成水利水电建设投资4.5亿元，完成土石方2400万立方米，治理水土流失面积72平方公里，新增和改善灌溉面积30万亩，新增节水灌溉面积8万亩，完成小水电发电量3亿千瓦时，完成装机3.7万千瓦时。
三、依法加强水政监察和水土保持监督工作。涉河建设项目审批率95%以上，取水许可发证率90%以上，水土保持方案编报率60%以上。
四、确保水产品总产量达到2.5万吨，实现渔业产值2.5亿元，获省绿色农产品称号3个。
五、抓好市本级城市防洪工程建设，完成与省政府签订责任书的建设任务，市区建成区形成闭合圈。
市农业局2003年度职能工作目标
一、推进农业和农村经济结构的战略性调整。粮经面积比调整到50：50，生猪饲养量达到385万头，制订优势农产品区域布局规划，一级经纪人达到10000人，培育市级行业协会7家。
二、加快绿色特色农业发展，提高农产品质量安全水平。完善农业标准化体系建设，重点实施12项农业标准；市农产品质量监督检测中心通过省级认证；认定市级生态农业示范园场和绿色农产品各50个以上；建立农产品市场准入制，危害农产品质量安全的违法案件结案率达到90%以上，并牵头组织对危害农产品安全的化肥、农药、添加剂等城乡供应点进行全面检查、整顿、规范。
三、加快农技110信息网络建设，全市村级终端达到60%以上，抓好30个农技110示范乡镇、100个示范村建设。
四、加快农业科技推广，实施柑桔优化改造10万亩，茶叶无性系良种推广面积达到5000亩；实施'百万农民培训工程'，完成绿色证书培训7500名、培训青年农民3000名。
五、实施农业名牌战略，培育国内知名农产品及加工产品品牌1个，省内知名品牌3个。
六、完成园艺场改制扫尾工作；做好减轻农民负担工作，确保无涉及农民负担的恶性案件发生；全面推行村级财务代理制。
市外经贸局2003年度职能工作目标
一、外贸进出口总额确保1.72亿美元，增长11.7%。其中外贸出口总额确保1.37亿美元，增长15%。
二、协议利用外资确保2000万美元，力争3000万美元。
三、实际利用外资确保1500万美元，力争1800万美元。
四、境外劳务输出确保500人次。
五、包装推出30个重点对外招商项目。
六、组织企业参加国内外各类国际性展会，重点组织好春秋两季广交会和华交会等，大力开拓国际市场。
七、加大招商引资力度，重点组织好浙洽会和中国(厦门)投资洽谈会两大招商活动。
八、组织邀请义乌外商来衢考察活动。
市文化局2003年度职能工作目标
一、抓好精品创作。全年力争获'群星奖'或省一等奖1个以上，获省二等奖3个以上，做好我市承担的'七艺节'参演工作；开展群众性文化活动，办好元宵灯会。
二、加强城乡基层文化建设。组织好全市民间特色文艺汇演和百个文化特色村(社区)建设；争取建成衢州市文化信息网和省文化信息资源共享网络中心衢州分中心工程；完成12个'东海明珠·衢州走金廊'工程；在全市评选出100个文化艺术之家。
三、抓好文物保护工作。完成书院、弥陀寺陈列，并对外开放；成立市历史文化研究会；出版《历史文化名城--衢州》。
四、推动文化产业发展。做强'名城古迹游'；开展民营文化企业调研，为民营文化企业发展提出建议；抓好协会工作，重点引导印刷市场走向繁荣。
五、加大对文化市场的整治力度，重点扶持、形成一部分上规模、上档次的文化经营场所，全年无重大责任事故。
市体育局2003年度职能工作目标
一、全年承办1次以上大的竞赛活动，争取承办1次全国性围棋赛事，举办市级机关第三届运动会。
二、完成新荷社区体育彩票精品工程等10条'体育彩票'健身路径建设。
三、抓好业余训练和竞赛工作，教体结合，探索我市体育人才培养新机制，落实竞赛计划。
四、完成国民体质监测任务，掌握我市市民体质状况。
五、全年电脑体育彩票发行量争取达到2000万。
市卫生局2003年度职能工作目标
一、进一步做好无偿献血工作，年内市本级无偿献血占临床用血的比例达到100%。
二、抓好非典型肺炎等重点传染病的预防控制工作，做好结核病控制项目建设，全年涂阳病人新登率达到30/10万。
三、加强母婴保健工作，控制产妇死亡率，全市孕产妇死亡率控制在25/10万以下，5岁以下儿童死亡率控制在15‰以下。
四、以乡为单位儿童五苗合格接种率达85%以上，全市无接种事故发生。
五、抓好新生儿疾病筛选工作，县级以上医院筛查率要达到80%以上。
六、年内无阳性钉螺出现，无本地感染的急性血吸虫病人、病牛。
市计生委2003年度职能工作目标
一、全面完成省计生目标管理责任制。人口出生率、自然增长率分别控制在11.61%、5.41%以内；户籍人口出生人数控制在2.9万人以内；计划生育率达到95%以上；婴儿出生性别比控制在103-108之间；统计误差率控制在2%以内。
二、全面开展创建计划生育优质服务先进县(市、区)活动，80%以上避孕节育对象得到随防服务；80%以上行政村开展避孕方法知情选择；已婚育龄妇女当年人流、引产率在2%以下，基本杜绝大月份引产，综合节育率达到90%；群众对计划生育管理和服务的满意度达到80%以上。
三、认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《人口与计划生育条例》。90%以上的育龄群众掌握计划生育基础知识；计划生育宣传品进村入户率达到90%以上；无因违反'七不准'等行政侵权行为而导致的恶性案件和重大突发性事件。无计划生育乱收费、乱罚款。
四、加强城市社区和流动人口计划生育管理，建立以现居住地为主的管理体制，70%以上的村和80%以上的城市社区建立村(居)自治计生工作机制。
五、进一步深化计划生育统计改革，全面建成县级计生网络数据中心和办公局域网，县与100%的乡镇实现计生信息联网。
六、继续抓好中央、省、市'两办'文件的贯彻落实，基层协会建成率达到80%以上，创建省级示范协会6个以上。
市审计局2003年度职能工作目标
一、按照'全面审计、突出重点'的要求，着力抓好重点审计项目，全面提升审计成果的质量和水平。
二、积极稳妥地开展党政领导干部经济责任审计，2003年计划安排18个领导干部经济审计项目。根据省审计厅计划完成对1个县(市)长经济责任审计。
三、全年完成40个审计项目(单位)。
四、开展社会审计组织业务质量检查。以规范社会审计组织行为，促进公正执业，提高业务质量为目标，将组织检查2个社会审计组织的执业质量。
五、及时完成市委、市政府交办的各项任务。
市林业局2003年度职能工作目标
一、抓好绿化造林工作，完成省下达的35000亩造林计划，完成9.7万亩长江中下游防护林国债工程建设。
二、加强森林资源保护，乱砍滥伐、乱占林地等重大案件查处率达95%以上，山林纠纷调处率达到80%以上。
三、加强森林防火工作，森林火灾受害率不超过1‰，发生率不超过25万次/10万公顷，无重大森林火灾发生。
四、加强森林病虫害防治工作，建设好国家级森林病虫测报中心，森林病虫害监测覆盖率达90%以上、防治率78%以上、成灾率1.5%以下、种苗产地检疫率90%以上，重点抓好松材线虫疫情的预防布控工作。
五、加强林业科技推广工作，实施'无公害森林食品栽培与加工技术'项目，推广面积达到2万亩；推广板栗丰产调花素应用技术，推广面积达到5000亩。
市贸粮局2003年度职能工作目标
一、开展粮食批发市场建设培育工作。抓好粮食批发市场经营户招商工作，新增粮食(饲料)经营大户5户以上，实现交易量50万吨；完成网上交易平台建设，为开展上网交易提供服务；举办好一次大型粮食贸易招商洽谈会，扩大市场的知名度和影响力。
二、抓好'放心粮油'进社区工程实施。
三、做好省级储备粮库建设工作。确保三级储备粮油规模仓库和资金三到位并按规定组织轮换。
四、抓好粮食订单基地建设工作，落实5.5万吨订单基地粮食收购计划与订单基地乡镇(村)签订粮食收购合同。落实订单粮食收购政策，抓好收购工作，确保粮食供求平衡和粮价基本稳定。
五、完成企业改革扫尾和双飞饲料公司深化改革。
六、完成县(市、区)粮食行业协会的组建，参与订单粮食基地建设工作。
七、抓好对粮食市场质量的检测、监督和管理，维护粮食市场流通秩序。
市统计局2003年度职能工作目标
一、培育发展统计信息、咨询服务市场。
二、组织管理全市统计专业职务评审及资格考试、统计干部培训、统计单位登记、发证、审核和统计人员持证上岗考试、年检工作。
三、按时完成国家统计调查任务。
四、对全市国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析、统计预测和统计监督，向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询服务。争取完成统计分析70篇、调研报告7篇、统计信息150篇(条)。
五、组织、实施和指导耕地面积调查和第三产业普查。
六、加强国民经济核算，及时发布统计公报和年鉴。
七、建立健全和管理全市统计信息自动化建设和统计数据库体系。
八、贯彻执行国家统计法律、法规，积极开展统计执法工作。
市环保局2003年度职能工作目标
一、完成国家级生态示范区规划编写并通过人大审议后实施。
二、完成生态市规划纲要编写并通过论证。
三、储备一批生态项目，推动重点生态工程建设。
四、加强各类工业园区和经济开发区环境管理，完成省级以上开发区环境影响评价工作。
五、严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，建设项目环境影响评价和'三同时'执行率达100%。
六、巩固工业污染源达标排放成果，工业污染源达标排放率90%以上。
七、开展城区餐饮业油烟污染整治，完成10家规模较大餐饮企业油烟净化设施安装。
市旅游局2003年度职能工作目标
一、接待国内外游客327万人次，比上年增长15％；实现旅游总收入17.3亿元，比上年增长15％。
二、组织开展旅游资源普查，摸清家底，建立档案，为旅游发展总体规划编制和旅游资源开发提供基础资料。
三、开展旅游规划编制工作，指导各县(市、区)完成旅游发展总体规划和重点旅游景区开发建设规划的编制。
四、制定全年旅游宣传促销计划并组织实施，积极策划推出衢州新景游、浙江美食游、浙中国内旅游小环线、名寺名湖名窟之旅、江南古民居怀旧游等旅游新线路，争取纳入全省旅游营销网络。
五、继续巩固整顿规范旅游市场秩序成果，鼓励旅游企业做大做强。争取全年新增星级饭店5家，旅行社5家，A级景点2家。建立健全旅游质量监督网络，做好旅游安全工作。
衢州职业技术学院2003年度职能工作目标
一、启动学院二期工程建设的前期准备工作，编制二期建设项目建议书和可行性研究报告。积极做好衢州学院的筹建工作，衢州学院 (筹)争取在上半年挂牌。
二、做好教育教学工作合格学校迎评工作。在教育教学工作合格学校自评的基础上加快整改，加快建设，确保通过省教育厅组织的教育教学工作合格学校评估。
三、做好重点专业、新增专业建设和临床医学专业的申报工作。加强装潢艺术设计专业建设，确保通过评估；加强计算机网络应用与维护、实用英语、药剂与药品营销、学前教育等4个新增专业的课程、教材、师资、设备、实训基地建设，提高教学质量；开展临床医学专业的申报工作，力争申报成功。
四、抓好高水平师资、外籍教师的引进和学科带头人的培养工作。制定2003~2005年师资队伍建设规划，采用调入、兼职、短期聘用等方式引进高水平师资20名、外籍教师2名；启动学科带头人选拔与培养计划；建立学科带头人培养基金。
五、做好招生、毕业生就业工作。全年新招生2052人，比上年增长22.4%；加强学生的就业指导，努力提高毕业生的一次性就业率。
六、健全高校管理体制，完善院系两级管理实施方案，明晰院、系(部)权责关系。深化学院人事制度、分配制度、后勤服务社会化等改革。
七、全年确保无重大刑事案件、治安事故、安全责任事故发生。
浙江工业大学浙西分校2003年度职能工作目标
一、按照衢州学院筹建领导小组和筹建委员会的部署，做好衢州学院的筹建工作。
二、全面完成2003年招生任务。新招收全日制在校生1700名，使在校学生人数达到4000人。
三、抓好专业建设。明确学校专业建设目标，加大力度扶持机电、化工等重点建设；适应地方经济社会发展需要，培植新专业；做好迎评工作，确保通过省教学评估。
四、加强师资队伍建设。全年引进高学历、高素质教师25人，进一步改善师资队伍结构。加强学校在职教师的培训和学历教育工作，开展教师资格论证工作。
五、加大科研和产学研结合的工作力度，争取1~2项科研项目被立为省级科研项目。
六、加大学校各项改革的力度，进一步完善二级管理实施方案，加快学校人事制度、分配制度、后勤制度改革步伐。
七、全年确保无重大刑事案件、治安事故、安全责任事故发生。
衢州广播电视大学2003年度职能工作目标
一、建立一套科学、完整、严密、操作性强的规章制度，推进学校管理工作科学化、制度化、规范化。
二、加强基础设施建设，进一步改善办学条件。年内建成阶梯教室、英语语音室，改善造计算机房，加强网络维护，全年添置图书资料3000册。
三、全年新招收大专业余生300名、本科业余生220名、普专生150名。
四、进一步加强教学与班级管理，努力提高学生毕业率和就业率。争取业余班学生毕业率达85%，全日制普通班学生毕业率达95%以上。
五、积极举办各类短期培训班，重点搞好计算机上网培训工作，全年非学历教育达1500人次。
六、推进学校人事制度改革。
七、全年确保无重大刑事案件、治安事故、安全责任事故发生。
市外侨办2003年度职能工作目标
一、因公出国(境)管理工作要有新的改进和提高。年内完成350人次出国(境)工作的审核、审批各项服务工作；加入省外办护照计算机网络管理系统。
二、完成2所、力争3所学校聘请外国专家资格的审核、审批工作，推动学校开展对外文教业务交流。
三、积极开展友好城市交流工作，组织好3次友好城市交往活动。
四、抓好江山市城区、柯城区(巨化)社区侨务试点工作。
五、开展海外侨情调查，联系20个重点侨领，3个重点侨团。
六、开展海外引侨捐资助学工作。引进资金40万元人民币，力争50万元人民币。
七、依法护侨，开展2次侨务联谊活动。
八、组织15名华裔、侨眷青少年参加北京'联欢节'夏令营活动。
市法制办2003年度职能工作目标
一、做好市政府规范性文件'立、改、废'工作。认真实施《衢州市人民政府制定规范性文件办法》，严格审核规范性文件送审稿；认真做好规范性文件备案审查工作；继续做好规范性文件清理与汇编工作。
二、依法做好行政复议、行政赔偿和行政应诉工作，维护当事人的合法权益，促进行政机关依法行政。
三、加强行政执法监督。健全完善行政执法责任制；做好重大行政处罚和委托执法的备案审查工作，严格行政执法证件管理，建立健全行政执法投诉制度。
四、充分发挥参谋助手作用，协助市政府领导处理好涉法事务；加强对仲裁工作的管理，提高仲裁办案质量，进一步促进仲裁事业的发展。
五、按要求做好全国人代会议案及相关背景材料的准备工作，完成议案材料15件以上，确保3件、争取5件列入全国人代会议案。
市广电局2003年度职能工作目标
一、继续保持创优工作的好势头。两台全年围绕市委、市政府的中心工作开展宣传战役不少于5次。新闻、社教、青少年、播音、通讯等作品在全省政府奖、省记协好作品评选中，二等奖以上的不少于6个。全省广播电视节目抽查成绩在中等以上。《衢州信息港》网站要及时更新页面，每月有关内容更新不少于4次。
二、做好外宣工作。全年外宣上中央台不少于30条，上省台不少于300条，在境外播出4条以上。
三、确保安全传输和安全播出。按计划完成城区管线预埋和有线网络改造任务。大力发展IP网络综合业务，确保全年增长10%以上。开通有线网络的互动点歌、城区的数控广播。
四、全面完成全市广播电视农村入户工程任务，全市新增有线电视用户3万户，其中柯城区新增有线电视用户5000户。
五、建立起广播电视专业人员与业余人员相结合的广播电视地卫设施管理网络。举办各类培训班，对从业人员进行一次全面轮训。
市事务局2003年度职能工作目标
一、按照'政事分开、管理和服务分离'的原则，推进机关后勤管理体制改革和下属事业单位机构改革。争取组建市级机关服务中心。重点抓好衢州饭店等经济实体改制。
二、抓好机关大院安全防范和卫生管理工作，维护正常的机关办公秩序，营造良好的办公环境。
三、抓好市委、市人大、市政府、市政协召开的大型会议及市委、市政府中小型会议的会务工作。
四、抓好市领导外出公务活动的后勤保障工作。
五、做好上级领导来我市考察指导的接待工作。
市协作办2003年度职能工作目标
一、接轨上海、义乌，推进'山海协作工程'。去年签约196个项目履约率95%以上，项目开工率90%以上，资金到位率80%以上。建成投产率达80%以上。2003年新签山海协作项目协议引进资金40亿元，其中各县(市、区)32亿元，市本级8亿元；实际到位投资额26亿元，其中各县(市、区)21亿元，市本级5亿元。
二、完成3000万元招商引资任务。
三、承担做好九方经济区的日常联络工作。
四、组织我市企业参与省组织的西部开发和经贸协作洽谈活动。
五、协助做好外地经协代表团来访接待和组织市经协代表团出访的有关工作。
六、负责做好全市'山海协作工程'的组织、协调、督查、指导工作。
市体改办2003年度职能工作目标
一、全面完成列入计划的企业'双到位'改制扫尾工作。
二、努力推进企业上市工作。引导优势企业股份制改造及规范运作，做好浙江恒泰房地产有限公司等优势企业的股份制改造；重点扶持万向硅峰电子股份有限公司的上市工作，力争今年我市地方企业上市实现零的突破。
三、加强调研工作，当好领导的参谋助手。做好我市扶持培育发展资本市场政策意见的草拟工作。
四、明确招商引资目标，落实工作职责，建立有效的招商工作机制，年内完成引进市外到位投资额500万元的招商任务。
市人防办2003年度职能工作目标
一、加大人防工程的维护管理，全年新结建人防工程面积1万平方米。
二、督促县(市、区)制定防空预案，抓好人防专业队伍组建与训练，组织一次汇报演习。
三、深化中学人防宣传教育工作，市区中学受教育率达到90%，拓展社区人防知识宣传。
四、全市新装防空警报6台，市区防空警报音响率达90%以上，良好率、鸣响率达100%，保证全省警报统一试鸣一次性成功。
市开发区2003年度职能工作目标
一、深入开展'招商引资年'活动，深化'山海协作工程'，切实抓好工业招商，提高招商项目履约率、开工率、资金到位率和投产率。全年引进工业项目到位投资额1.5亿元。
二、加快工业园区基础设施建设，全年投入基础设施建设资金1.5亿元，完成白沙溪以东工业区配套，拉开东港工业园区4平方公里框架。
三、加大培育力度，做大做强区内特色产业。重点扶持一批骨干企业，培育一批科技型、成长型企业，促使区内企业上规模、上档次，提高市场竞争力。全年实现工业总产值17亿元，工业增加值4.2亿元。
四、抓好'项目推进年'的各项工作，加大工业技改项目投入力度，全年工业固定资产投资达到1.5亿元。
五、实现财政收入1.1亿元，其中地方财政收入0.7亿元。
市城管办2003年度职能工作目标
一、建立城市管理的协调、检查、督查机制，制订考核细则。
二、协调和督查洁化、美化、亮化、绿化、硬化'五化'工程。
三、制订《衢州市市容和环境卫生管理办法》、《衢州市饮食行业管理规定》、《衢州市洗车业管理办法》等规范性文件。
四、抓好入城口及城郊结合部、棚亭、违章破旧灯箱广告、违章占道和市政施工现场管理等五项整治工作。
市行政服务中心2003年度职能工作目标
一、贯彻市委、市政府关于行政审批等有关政策，监督有关政府部门的行政审批、审核、核准及其相关的综合性服务事项实行集中公开办理。
二、做好对'中心'窗口的业务检查、协调工作，为'中心'窗口开展业务提供必要的后勤服务。
三、完善中心规章制度建设，加大日常督查力度。
四、进一步完善星级考评的群众监管办法，加大考核力度。
五、加强对县(市、区)行政服务中心指导。
市招商局2003年度职能工作目标
一、夯实招商基础性工作。建立和健全招商项目储备库(确保全年有300个以上项目实现滚动推出)、重点客商名录库和招商工作网络、队伍网络和信息网络。
二、启动对接沿海发达地区活动，开展'接轨上海'专题活动、浙江省民建企业衢州创业活动；参与浙洽会和中国投资贸易洽谈会暨衢州招商项目推介活动；积极推进'山海协作'工程。
三、开展我市招商引资的调研活动；开展周边地区招商引资政策投资环境的调研工作。
四、加强招商引资工作的协调、服务、指导和督查工作。对重点、重大项目要落实跟踪服务。加强对市级机关部门和各县(市、区)招商引资工作的指导和督查。做好招商引资考核工作。
市高新园区2003年度职能工作目标
一、实现工业销售收入8亿元，工业增加值1.5亿元，完成园区基础设施建设投资5000万元，完成工业固定资产投入2500万元，园区入库税收完成市政府的考核任务。
二、园区协议入园企业5个，工业招商实际到位资金7000万元。
三、拉开中心区2平方公里框架，建设'一纵两横'三条主干道。
四、开工建设中心区1万平方米标准厂房。
五、配合抓好征地工作，园区新开发土地1000亩。
市供销社2003年度职能工作目标
一、推进'三社一化'(基层供销社、专业合作社、综合服务社、经营连锁化)建设，积极参与和推进农业产业化进程。力争省农博会获茶叶、食用菌类金奖5个。
二、开展直属企业改制扫尾工作，彻底完成企业改制任务。
三、配合市有关部门开展整顿和规范市场经济秩序活动，重点抓好农资、烟花爆竹行业的市场秩序治理。指导、协调系统内企业做好农资供应和大宗农副产品购销工作，促进农业增效、农民增收。
四、扶优扶强，培植新的增长点，做大经济规模，推进系统发展。全年实现销售总额5亿元，力争全市系统扭亏为盈。
市商改办2003年度职能工作目标
一、做好本系统国有企业改制工作。妥善处理好国有企业、集体企业改制清产终结工作；理顺改制企业离退休职工管理工作；做好改制企业文书、财务等档案的整理和移交工作。
二、进一步完善生猪定点屠宰管理工作。确保进点屠宰量生猪8.5万头以上，肉牛1500头以上；加大执法力度，确保市民吃上放心肉；抓好'放心肉'单位评选工作。
三、抓好行业管理工作。做好酱油、食醋管理工作；做好推出'衢州特色菜'工作；做好商贸流通企业扶强做大工作。
市物改办2003年度职能工作目标
一、全面完成本系统企业改制工作，健全法人治理结构。市金属回收有限公司进行公司异地搬迁及企业股本结构调整；完成市燃料物资有限公司职工身份置换工作；继续做好市物资集团公司国有资产的经营和管理，促进国有资产保值增值。
二、抓好行业管理工作。加强对民用爆破器材的经营和废旧金属、报废机动车回收行业的安全管理，重点加强对市民爆器材专营有限公司、市金属回收有限公司的监督和管理，健全和完善各项规章制度，规范企业经营活动。
市二轻改办2003年度职能工作目标
一、积极开展招商引资工作，争取引进市外资金700万元以上。
二、指导与协助企业健全和完善法人治理结构。
三、按照确定的计划进度，全面完成企业改制工作。
四、做好二轻行业的指导、维护、协调、服务工作。
五、完成市委、市政府下达的其它工作任务。
市民航局2003年度职能工作目标
一、4月份前恢复开通衢州至北京航班，开辟衢州至深圳航线。
二、全年实行客流量0.86万人次，货邮吞吐量20吨，客座利用率55%。
三、提高服务质量，售票、货运差错率不超过0.5‰和0.2‰，旅客总满意率达到95%以上。
四、完善硬件设施，建设民航专用油库。
五、加强安全管理，确保飞行、地面安全。
市乌引局2003年度职能工作目标
一、加强乌引灌区的水资源保护工作，通过水土治理，年内新增工程绿化面积100亩。
二、完成乌引渠道及市本级4.2公里总干渠的加固、维修和配套。
三、加强乌引水利资源的开发利用，全年实现水利经济产值1000万元以上。
四、加强直属企业管理，确保电站安全生产，罗樟源水电站实现并网发电。
五、确保乌引工程安全度汛，满足抗旱灌溉和工业用水需要，全年实现供水1亿立方米。
市铜水局2003年度职能工作目标
一、确保水库工程安全度汛，并满足抗旱供水需要。
二、做好铜山源水库灌区续建配套2000年度工程竣工验收工作；完成2002年度工程建设任务，完成投资1500万元。
三、争取铜山源水库灌区续建配套第三期工程的国家立项，计划投资2732万元，争取中央财政补助1100万元。
四、抓好电站安全生产，全年完成发电1800万千瓦时，完成发电收入800万元。
五、积极稳妥推进水管单位管理体制改革，年内拿出改革的初步方案。
市西区管委会2003年度职能工作目标
一、完成西区20平方公里控制性详细规划和2.4平方公里中心区城市设计，开展应家山居住区片修建性详细规划设计及花园路、九华路、白云路绿化景观及管线设计。
二、加大征迁政策处理力度，完成中心区等4000亩土地征用和10万平方米农房拆迁。
三、基本完成衢江大桥主体工程和花园路、九华路、白云路主副车道及排水工程，开工建设盈川路、孙姜大桥和高速公路西接线路面拓宽工程及西安门桥头绿化工程。
四、加强招商引资工作，计划包装10个招商项目，力争完成招商引资任务。
市农办2003年度职能工作目标
一、加强调查研究，当好参谋。重点做好统筹城乡经济社会发展、新农村示范村建设有关政策、推进农业产业化、农村经营体制改革、农村劳务输出、欠发达乡镇奔小康工程建设等六个方面的调研，并提出意见。
二、抓好农业招商引资工作。组织好全市性外出招商引资项目推介活动，完成全市农业招商引资协议4亿元以上。配合市开发区抓好市农产品加工园区招商引资工作。
三、组织实施'强龙建设工程'。重点扶持20家产值超千万元的出口型、加工型、销售型龙头企业，全市农产品加工产值实现60亿元以上。
四、组织实施'欠发达乡镇奔小康工程'，扎实抓好农村扶贫开发，按照'四个四'的总体目标，年内实现1万人以上下山脱贫。
五、组织实施'百村示范、千村整治工程'，大力推进新农村示范村建设，年内完成总体规划，抓好30个示范村建设。
市残联2003年度职能工作目标
一、实施'助行工程'、'助听工程'、'助盲工程'，开展全市'爱耳日'活动。援助残疾人达到1000人以上。
二、加强残疾人扶贫解困工作，完成省下达的残疾人扶贫任务；编印《自强之光》(二)，加大对残疾人扶贫脱贫典型的宣传。
三、加强残疾人就业培训工作，推进残疾人劳务输出。市本级培训残疾人劳务输出对象100名以上，全市残疾人劳务输出达到1000人以上。
四、组团参加省第六届残疾人运动会；开展第十三次全国助残日活动，在市电台开播'残疾人之友'专栏。
五、加强社区残疾人工作，年内抓好试点工作。
六、抓好市、县(市、区)二级7个残疾人扶贫示范村建设。
市工商局2003年度职能工作目标
一、完善准入机制，支持企业改革和发展。进一步完善'一审一核'、并联审批和企业登记前置审批告知承诺制、企业工商联络员制，培训企业联络员500名，新增企业联络员600名。大力推动企业品牌战略，支持和协助企业申报注册商标90件。开展争创 '守合同、重信用'企业、'消费者信得过'单位等活动。
二、降低创业门槛，大力扶持个私经济发展。争取新增个体工商户1万户，新增私营企业1000家，个私企业新投入注册资金8亿元以上。
三、积极培育现代物流业，加强对市场的监管力度。加快特色专业市场建设，引导发展一批连锁超市、大卖场、专卖店。争取新增星级市场2个，实现年市场交易额110亿元。年内建成南湖菜市场。继续抓好城区农贸市场监督管理。
四、认真抓好'放心菜'进市场工程。净菜率达到90%以上，市区主要农贸市场达到'放心菜'市场标准。
五、认真开展整顿和规范市场经济秩序工作。全面开展打假执法行动；积极开展创建'四无'市场环境活动。严厉打击传销和变相传销违法活动，进一步开展'扫黄打非'等专项斗争，加强商品质量检测工作。全面开展工商执法维权创建'四无'市场环境活动(即：食品安全无忧、售房履约无欺、旅游消费无虑、公用企业无霸)。加强对区域性块状经济、重点专业批发市场、商标印刷、广告媒介的规范管理，创造良好的消费环境和竞争环境。
六、充分发挥维权职能作用。进一步加强'12315'建设，规范运作，开展多种形式的维权维信活动，切实维护消费者合法权益。
市国税局2003年度职能工作目标
一、大力组织税收收入。全市国税收入目标为99665万元，其中市本级(含衢江区)为50156万元。
二、用足用好税收优惠政策，推动地方经济的发展。切实落实先征后返、资源综合利用、饲料企业和技术改造国产设备投资免征所得税等政策。及时办理出口退税，落实好自营出口企业的'免、抵、退'政策。继续向省局争取退税指标，做到应退尽退。
三、加强税收信息化建设。继续巩固和稳定多元化申报，方便纳税人办理纳税申报；完成防伪税控系统全覆盖，提高增值税管理质量；开发网上审批系统，全面提升行政审批效率和监控功能。
四、强化税收征管，提高税收征管质量。重点是加强税收基础管理，全年平均登记率达到96%，申报率须达到95%，入库率达到95%。
五、规范税收执法，提高服务质量。严格税收政策，规范执法行为，公平税收负担。深化完善全程服务工作制度，进一步减少审批环节，提高工作效率及服务质量。
市安全局2003年度职能工作目标
一、全力维护社会政治稳定。及时准确地搜集上报具有内幕性、预警性的涉稳信息；加强对涉稳专案和涉稳重点对象的侦控；协同有关部门积极防范和有效处置各类影响社会政治稳定的因素和突发性事件。
二、强化侦察工作。全年立破专案1起；对涉及衢州的各类线索查明率达到85%；加强秘密力量建设，物建新的侦察秘密力量；深化敌社情基础调研。
三、加强技侦工作。重点抓好大案、要案的侦控，提高办案水平和质量，全年办案不少于15起次；开展主动侦控，进一步提高敌情发现能力，积极向内侦部门提供可疑情况和侦控对象。
四、做好涉外安全保卫工作。加强国家安全人民防线建设；提高因公出国(境)人员行前安全防范教育率和回访率，积极搜集涉外情报信息。对党政机关等涉密要害部门开展一次反技术窃密专项技术安全检查，对重点目标、重点区域开展一次空中信号检测，做好'涉外建设项目审查'和'卫星电视设施管理'等社会管理工作。
五、抓好科技强警工作。积极配合省厅完成'0206'工程一个以上项目建设，落实'密点'工程建设项目，提高国安科技含量。
市电力局2003年度职能工作目标
一、经济工作指标。全年全社会用电量43.6亿千瓦时；实现销售总收入8.02亿元，完成省公司下达的利润指标。多种产业实现销售总收入4亿元，利润3000万元。
二、技术工作指标。供电系统用户供电可靠率99.983%；农村用房供电可靠率99.60%；综合电压合格率99.10%；设备完好率100%；配网绝缘化率50%；10千伏以上断路器无油化率89.9%；城市电缆化率32.3%。
三、电网建设和基础设施建设目标。力争220千伏龙顶、石窟输变电工程和110千伏模环二期扩建工程年内竣工投运；加快建设110千伏天马、东港工业园区输变电工程；完成220千伏仙霞变无人值班变电所自动化改造以及220千伏航埠变设备改造工程；完成220千伏衢龙、双衢线路改造工程。完成衢州电力生产调度大楼建设工程总投资额的50%，大楼框架达到12层；完成光明公司综合营业大楼的建设；建成并投用衢州电力教育培训中心。
四、创一流企业目标。巩固和发展国家一流供电企业的成果。实施2003年度衢州电力局争创国际一流供电企业实施计划；营造争先创优氛围，发展企业一流群体。龙游供电局力争通过一流县给供电企业考评验收。
五、改革改制工作目标。适应电力体制改革，向公司化目标迈进。完成多种经营企业资产重组，清晰主辅产权关系，规范主辅关联交易；建立农村用电新体制，完成农电管理体制改革改制任务；引入用人新机制，推出按劳分配、按资分配、按知分配新举措。
六、安全生产工作目标。实现安全百日周期3个，争取一个200天及以上的连续安全记录。
市检验检疫局2003年度职能工作目标
一、学习宣传贯彻国家质检总局20号令，重点帮助2家出口罐头食品企业建立和推行HACCP体系，确保我市罐头食品企业的产品顺利出口。
二、进一步加快信息化建设，推进'大通关'建设步伐。认真配合相关部门做好'大通关'的有关工作，积极开展'绿色通道'试点，帮助3家企业获得'绿色通道'资格。
三、抓紧做好CIQ2000系统升级换版工作，改革业务流程，提高工作效率，扩大'三电'业务覆盖面，在严格把关、确保出口产品质量的前提下，加快检验放行速度。
四、推进检验检疫监管方式的转变。引入风险分析机制，科学界定各类进出口货物的风险程度，对不同的货物采取不同的检验检疫监管方式，将工作重点切实转移到涉及安全、卫生、健康、环保和反欺诈上来，力争完成10家出口企业检验检疫监管方式的转变。
五、按照ISO/IEC17025的要求，加快实验室软硬件配套建设，以求实验室建设上台阶、上水平、满足我市外贸快速发展的要求，确保本局实验室通过华东片注册考核。
六、积极宣传和推行ISO9000体系认证工作。按照国际标准，帮助有条件的企业建立健全质量保证体系，使我市有更多企业获得进军国际市场的'通行证'，力争全年新签约企业10家，通过认证企业10家。
市烟草局2003年度职能工作目标
一、实施'现代物流176工程'，构建现代卷烟流通和市场管理体系。落实烟草市场'打假、打私、打非'责任制，市场净化率争取达到95%以上。
二、深化烟草专卖许可证管理；建立市场检查整顿责任制，把烟草市场净化目标层层落实到所、队及个人；深化经烟户户籍化管理。
三、全市实现卷烟批发总销量7.5万箱，其中市本级2.55万箱。
四、全市实现利润总额8600万元，其中市本级实现利润3000万元。成本费用利润率10%以上，国有资产增值率10%以上。
五、按卷烟销售、专卖管理、信息化建设考核规定，达到合格标准。
市气象局2003年度职能工作目标
一、做好气象预测预报工作。测报准确率≥999.6‰，预报24小时降水定性预报准确率≥65%，确保全市高空、地面测报质量列全省前三名，预报质量列全省前五名。
二、做好雷电灾害防御工作，加强雷电灾害防护装置安装的管理、审查、检测工作。
三、推进气象现代化建设，完成省、市、县宽带网和视频会商系统建设，完成'L'波段雷达国债项目建设。
四、年内完成市气象科技业务楼土建工程。
五、加强气象科研工作，确保有一项以上科研课题在省局或市科委立项，完成科研成果转化为业务能力项目2个以上。
市质量技监局2003年度职能工作目标
一、以食品、农资、建材为重点，深入打假治劣，整顿规范市场经济秩序，行政执法案件结案率95%以上。
二、加强标准化、计量工作。在册强检计量器具强检受检率不低于95%；制订和提升农业标准规范5项以上；做好强制性认证产品认证工作，应用IC卡占换、办代码证总数的比例达到80%以上。
三、做好工业产品和食品生产许可证企业的调查、申报和取证工作，帮助10家以上企业跨进市场准入门槛，完成质量指数分析工作。
四、落实锅容管特设备安全生产责任制，开展气瓶和压力管道普查整治，推行液化石油气钢瓶集中管理办法，加强特种设备操作人员和管理人员培训，辖区内不发生重大锅容管特事故。
五、建成系统内局域网，完成与省局专线联网，局机关实施ISO9000质量体系认证，推进系统规范化建设。
市药品监管局2003年度职能工作目标
一、继续整顿和规范药品和医疗器械市场秩序。根据国家药监局和公安部统一部署，与公安部门联合开展药品和医疗器械专项打假行动，严厉打击制售假劣药品和医疗器械等违法行为。以农村基层为重点，进一步规范个体诊所、村卫生室和社会医疗机构的药品使用行为，提高农村基层用药水平。
二、加强实施GMP和GSP的监督。争取全市有2家药品生产企业(车间)通过GMP认证，2家药品批发企业通过GSP认证。
三、加大药品分类管理实施力度。争取在年底前市区和县城零售药方95%以上，农村零售药店70%以上通过药品分类管理验收。
四、大力培育和扶持药品和医疗器械企业发展。积极协助投资主体开办医药企业，争取全市新增药品和医疗器械生产企业5家。以农村和社区为重点，加快药品零售网点建设，争取新发展药品零售网点100个。
五、建立药品和医疗器械监督网络，充分发挥'96311'监督服务作用，切实保护消费者合法权益。
市无管处2003年度职能工作目标
一、做好频率占用费的收费工作，力争收费率达95%以上。
二、完成1个固定监测站房的选址、论证、立项。
三、完成监测系统升级改造，实现现有监测系统三站联网，提高监测能力。
四、抓好航空导航频率安全专项检查工作，及时消除大功率无绳电话、无线寻呼、广播电视等台站对航空导航频率产生的有害干扰，改善电磁环境，保障航空通信安全。
五、完成卫星地球站的专项检查整顿工作。
市邮政局2003年度职能工作目标
一、全年业务收入增长10.01个百分点。
二、坚持以发展为主题，进一步拓展服务领域，满足社会需求。综合发展邮递类业务。函件业务以创邮政大众化的广告媒体品牌拓展服务广度；采取'地毯式'服务和个性化服务拓展服务深度。特快业务要注重提高竞争力。大力发展储蓄业务。稳步发展集邮业务。
三、坚持以整合为手段，发挥'三网'优势，发展现代物流。充分发挥三网合一优势，积极参与市场竞争，找准市场定位，突出发展的重点，寻找潜在大用户，使物流业务规模发展。
四、坚持以建设为支撑，突出整合网络资源，提升网络服务整体水平。要用好有限的资金，继续抓好实物网、信息网、资金网建设工作，推进'三进'工程，优化邮政网络平台，尤其是物流业务平台和183和185信息平台，完成电子化支局建设工程。为满足西区和衢江新区邮政经营服务的需要，争取省局的支持，立项征地建设两新区的营业用房。
五、坚持以服务为宗旨，突出树立新形象，提高社会满意度。不断创新服务观念，全面强化全员服务意识，建立以用户为中心的企业经营服务理念；完善服务规范和服务环境设施，提高用户的满意度；加大服务监督检查力度，内部制约和外部监督有机结合，消除或减少热点、难点问题，维护邮政信誉和形象。
市电信公司2003年度职能工作目标
一、同步推进全市工业园区、高新园区、城市新区和旧城改造等通信基础设施建设。加大双港工业园区、东港工业园区、下张工业园区等工业园区投入，组织人员着手进行通信管道、机房接入点、通信光电缆以及宽带网络等的基础建设。抓好衢江新区通信建设一期工程、旧城改造的各种通信配套设施建设。
二、配合做好电子政务试点工作。做好一期试点工程的市政府、市人大、市统计局、市公安局、市交通局等16家单位的中国电信光纤网络建设，同时做好设备网络保障。
三、围绕工业立市抓好企业信息化。利用现有网络平台、专业技术人才优势、安全工作和培训设备，年内组织2-3次计算机网络应用培训班，以提高现有企业计算机管理人员及行政人员应用水平，为衢州市工业立市培养网络应用人才。发展'网络经济'，为网上技术市场做好支撑。
四、配合市科技局和其它部门，切实做好工业产品市场信息发布系统，提供高质量的光纤专线与现有电信宽带互联互通，并指定专人协助工业110网站做好各类信息收集、发布、整理等工作。
五、做好信息技术应用的普及工作。在建设自动网站、电子报税工程、企业家家e信息终端和综合通信服务中，充分发挥电信部门的优势，为各类企业的发展提供一个良好的通信'软环境'。
市移动公司2003年度职能工作目标
一、新增用户5.4万户。
二、加强新业务推广和产品应用，新业务收入占运营收入比达7%，力争达9%；数据业务使用率达50%，力争达85%。
三、提高服务质量，平均客户满意度超过65%，高端客户满意度保持在75%。
四、完成营运收入2.23亿元，固定资产投资0.74亿元，力争实现利润0.85亿元。
五、建立新型网络运维体系，新建基站50个，架设光缆350公里、管道100孔公里；网络质量客户满意指标80分以上，网络质量第三方测试进入全省前5名。
市联通公司2003年度职能工作目标
一、业务收入达到14600万元。
二、净增移动用户5.5万户，其中CDMA3.5万户，GSM2万户。
三、加强基础网络建设，完成CDMA三期投资3000万元，GSM八期投资2000万元。
四、开工建设联通西区综合大楼。
市人行2003年度职能工作目标
一、用活用好货币政策，支持地方经济发展。
二、加强金融监管，防范化解金融风险。
三、强化内控建设，提升服务水平。
四、加强调查研究，当好政府参谋。
五、以'三学二改'为重点，全面扎实开展创建学习型中支活动。
市工行2003年度职能工作目标
一、全年各项存款新增12.5亿元，存款总量争取突破80亿元。
二、全年各项贷款全年新增12亿元，贷款总量争取达到60亿元；贷款增量的50%以上用于支持中小企业和个私民营企业。
三、'三项'贷款不良率控制在1.5%以内。
四、发展电子银行业务，全年网上银行新开企业帐户120户；全年电子银行交易额140亿元；突出集团理财、银企对接等电子银行功能优势，支持企业的结算网络。
五、创建金融安全区，建立健全长效管理机制，继续保持全年无案件。
市农行2003年度职能工作目标
一、全年各项存款新增8亿元。
二、加大信贷投入，各项贷款新增5亿元以上。
三、全年实现利润3000万元，经营效益明显提高。
四、进一步提高信贷资产质量水平，不良贷款率比上年再下降3个百分点。
五、内部控制得到加强，全年无重大案件和责任事故发生。
六、按照'工业立市'、'借力发展'的要求，积极为企业做好融资金融服务。
市建行2003年度职能工作目标
一、全年各项存款新增确保完成8亿元，力争完成10亿元。
二、各项贷款新增确保完成8亿元，力争完成10亿元。
三、不良贷款余额控制在8000万元以内，不良贷款率控制在2%以内。
四、确保上级行考核利润的完成。
五、确保全年无重大案件和责任事故发生。
市中行2003年度职能工作目标
一、全年力争完成人民币各项存款新增4亿元，余额超过24.5亿元。
二、人民币各项贷款新增4亿元，余额达到18.5亿元，人民币贷款不良率控制在3%以下。
三、全行总体继续实施税前盈利，并且辖内各县(市)支行也实现盈利。
四、根据衢州经济发展的需要，继续调整全辖网点机构，将四家分理处升级为直管支行，并在西区设立网点机构。
五、继续进行金融创新，为衢州各类企业提供良好金融服务和信贷支持。
六、进一步加强'三防一保'工作，严密防范各类案件的发生。加强内部风险控制，防止各类事故差错的发生。
市农发行2003年度职能工作目标
一、强化储备贷款的管理。建立健全储备贷款管理制度，推进储备的集中管理，加强对储备轮换的信贷监管。
二、完善粮棉油购销信贷政策。
三、加大新增贷款风险防范力度。
四、有效化解存量贷款风险。
五、认真开展棉花清资核贷工作。
六、切实改善金融服务，大力支持企业搞活经营。
七、积极稳妥地做好新业务试点的准备工作。
市人保公司2003年度职能工作目标
一、全年总保费收入力争达到15000万元。
二、全年考核利润力争达到1200万元，利润率为8%。
三、继续抓好消费信贷保证保险，推动购车、购房消费。
四、抓好质量保证保险，为打响'衢州制造'提供保障。
五、加快保险结案速度，力争做到一万元以下无争议的赔案，2日内结案；二十万元以下的赔案，单证齐全，7日内结案；二十万元以上的赔案，单证齐全，10日内结案。
市寿保公司2003年度职能工作目标
一、全年总保费收入力争达到5亿元。
二、加大教育训练力度，提高营销队伍素质，个人代理人持证率达90%以上，个险新单保费收入争取达到1.9亿元。
三、开展银行、邮政代理，发展中介业务，拓宽销售渠道。
四、建立科学的绩效考核机制，培育团体业务新的增长点。
五、抓好承保、理赔等各个环节的风险控制，重视风险防范增长率，加强内部管理，提高经营质量。
六、培育诚信意识，强化诚信责任，增强信用观念，履行服务承诺，提高保险结案速度，扩大品牌影响力。
