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继续发挥农业对国民经济和社会发展的支撑作用，坚定不移地加强农业的基础地位，抓好农业生产，确保农业发展、农民增收和农村稳定，是顺利实施“十五”计划的重要保证。
一、明确2001年我省农业生产的思路和目标
2001年我省农业生产要坚持“面向市场，优化结构，依靠科技，立足抗灾，抓好小春，突出大春，重视晚秋，量质并重，提高效益”的原则，坚持抗灾夺丰收的思想不动摇，提高科技在农业增产中的贡献份额。小春生产要基本稳定种植格局，调整优化品质结构，技术配套主攻单产，节本降耗提高效益；大春生产要稳定提高水稻，主攻旱粮生产，突出抓好玉米，决不放松薯类，实施大豆工程，积极发展多经，大力开发晚秋，努力实现增效。2001年我省农业生产的目标是：农业增加值比去年增长?3．5?％；农民人均纯收入比去年增加70元，其中种植业增收10－15元；粮食生产实现“稳七保八”，即总产量稳定在700亿斤左右，人均粮食占有量保持在800斤以上；棉花产量6．5万吨；油料总产量180万吨，其中油菜籽130万吨以上；水果产量250万吨，比去年增加10万吨以上；蔬菜产量2100万吨以上；茶叶产量5．7万吨。
二、稳定粮食生产，确保粮食安全
虽然目前全省人均占有粮食在830斤以上，但总体水平仍然较低，粮食供过于求只是阶段性、结构性、区域性、低消费水平的相对过剩。粮食是农业和农村经济结构调整的基础，也是当前农民特别是粮食主产区农民收入的重要来源。粮食的稳定，对整个国民经济健康发展和社会稳定具有十分重要的意义。要重视保护和提高粮食生产能力，特别是保护好基本农田，不能随意把耕地转化为非农用地。要保护好农民的种粮积极性，坚决贯彻落实粮改的各项政策措施，完善粮食储备调节体系。粮食生产要稳定面积、优化品质、搞好转化、提高效益。粮食主产区在全省粮食生产中举足轻重，要充分发挥粮食生产的优势，在稳定粮食生产面积的基础上，加快优质品种的引进、繁育和推广，大力发展粮食加工转化，提高粮食生产效益。
三、调整种植业结构，加快“三优化”进程
各地要从实际出发，因地制宜地调整种植业结构，在调整中适应市场，在优化中取得突破、取得效益，努力增加农民收入。
一是优化农产品质量。要增加优质农产品数量，提高农产品优质品率，创出四川优质名牌。粮食作物生产要稳步调减和淘汰滞销的劣质品种，大力发展优质、高产、专用粮生产。继续实施优质稻、优质蛋白玉米、优质大豆示范工程。重点发展优质稻，开发优质米，力争今年全省部颁二级以上优质稻种植面积达到1000万亩，其中部颁一级以上优质稻种植面积达到300万亩。经济作物生产要发挥资源优势，发展特色经济，开发名、特、优、新、稀产品，集中抓好优质油、优质菜、优质果、优质茶、优质花卉和绿色食品。要狠抓农产品产后商品化处理，提高商品率、优质率和市场占有率，做到优质优价，优质增收。
二是优化农业生产结构。要坚持因地制宜、分类指导、发挥比较优势的原则，结合农业生态环境综合治理、坡耕地改造和退耕还林还草工程，扩大种植优势、特色经济作物。粮食作物生产要适度调减坡台土、下湿田的小麦和部分红苕，稳定水稻、玉米面积，增加市场前景好的豆类和小杂粮。经济作物生产要稳定油菜，扩种花生，重点发展精细蔬菜、反季节蔬菜、无公害蔬菜，加快水果品种改造更新，抓好名优茶区域开发，稳步发展花卉，积极发展中药材，建设绿色食品和名优南亚热带作物。
三是优化农业区域布局。成都平原地区要大力发展高效农业和创汇农业，加强设施农业、观光农业和精品农业建设，重点发展中高档优质稻和专用小麦生产，大力发展“两高双低”优质油菜，开发优质菜油，发展中高档优质蔬菜和落叶优质水果，加快发展优质花卉，突出抓好优质杂交水稻种子基地建设，形成优质水稻种子生产中心。攀西地区要大力发展特色农业，充分利用光热资源，重点发展高档特种优质稻，开发优质米，加快建设优质脐橙、花卉、糖料、蚕桑基地，开发石榴、芒果、龙眼等热带水果和早市优质蔬菜。丘陵地区、盆周山区要大力发展商品农业，建立商品农业生产基地。重点发展中高档优质稻；以饲料粮品种为重点，继续主攻玉米；抓好薯类生产和加工转化增值；积极开发大豆；重点开发“两高双低”优质油菜；合理布局，抓好产棉大县，建设具有规模和优势的棉花基地。长江河谷规模开发优质甜橙和早市蔬菜，川中建设优质柚、柠檬和早熟梨基地，加速改造和更新柑桔老品种；盆周山区抓好名优茶和富硒茶开发，加快发展川产地道中药材。民族地区要大力发展生态农业，开展退耕还林还草、生态环境综合治理，抓好耕地整治和基本农田建设，大力发展少数民族特需的青稞、荞麦，实施好“玉米增粮工程”，逐步提高粮食自给水平，积极发展优质苹果、反季节蔬菜和名特中药材。
四、实施耕地整治工程，建设稳产高产基本农田我省人均耕地面积少，耕地后备资源匮乏，中低产田土比重大，水土流失严重。大搞农田水利基本建设，加大耕地改造整治力度，提高土壤肥力水平，对于推动农业结构调整、实施退耕还林还草、加强生态环境保护和建设、确保粮食安全和社会稳定，都具有重要意义和作用。一要抓好基本农田保护。各地要将省政府提出的“十五”期间农田水利基本建设“六六”目标层层分解，落实责任，充分发动群众，加强农田水利基本建设，保护好基本农田。二要抓好耕地整治。加大坡耕地改造治理的力度，以改促退、以改促调，确保生态综合治理工程和农业结构调整的顺利实施。三要抓好冬水田、下湿田改造，做到能排能灌、能水能旱，变一季为两季多熟，增产增收。四要抓好综合利用。坚持工程措施、生物措施与农耕农艺措施相结合，通过耕地整治和改造，做到良种、良田、良壤、良制、良法“五良”配套。
五、加大科技兴农力度，大力推广优质高产栽培技术实现农业增效、农民增收，必须加快农业科技进步。
一是组织育种攻关，加快种子工程建设步伐。要大力推广优质、高产、抗病新品种，重点推广水稻II优7号、II优162、金优725、K优047、II优448、D优527、金优10号、菲优多系1号等优质品种。
二是加大优质高产栽培技术的推广力度，加快科技成果转化，大力推广旱育秧、抛秧、地膜覆盖栽培、秸秆还田、两季田固定厢沟双免耕、旱作节水农业、病虫综合防治等技术。
三是进一步健全和完善农技推广服务体系，稳定农技推广队伍，改善推广条件。
四是加大培训力度，大力提高劳动者科技文化素质。要依托农业大中专学校，建立一批集教育、推广、示范为一体的农民技术教育示范基地，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理、觉悟高的新型青年农民。要大力推行“绿色证书”制度，使绝大多数从事专业性较强的种养殖业大户，都能持证上岗。
六、加强指导服务，狠抓措施落实各级政府要从发展经济、稳定社会的高度，统一思想认识，采取切实措施，加强组织领导，突出农业基础地位，把农业放在各项经济工作的首位来抓，深入基层，调查研究，抓好各项措施的落实到位。各有关部门要密切配合，分工协作，搞好技术服务、信息服务和市场服务，切实把农民群众的积极性保护好、调动好、发挥好。农业部门要采取多种方式，层层抓好技术培训，把农业生产的主要技术传授到千家万户。要认真总结推广优质高产典型经验，继续深入开展“百、千、万”科技服务活动，实施好“丰收计划”、“优质农产品示范工”，为夺取农业丰收作出新的贡献。
二○○一年二月五日
