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各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市十届人大常委会第三十九次会议听取、审议和通过了林树森市长代表市人民政府所作的《关于行政执法责任制执行情况的报告》。依法行政，实行行政执法责任制是党的十五大提出的一项重要任务，是新形势下强化执法和执法监督的有效措施，是坚持依法治市的具体体现。市政府决定把推行行政执法责任制作为行政执法检查的重点内容。为进一步在我市建立和推行行政执法责任制，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，增强实施行政执法责任制的自觉性和紧迫性。各级政府和部门要认真学习和贯彻党的十五大精神，深刻领会十五报告中关于“依法治国”、“依法行政”的治国方略和一切政府机关都要“实行执法责任制和评议考核制”的重要论述，充分认识实施行政执法责任制是建立社会主义市场经济体制的客观需要，是保障依法治市依法行政的重要举措和有效手段，同时也是反腐保廉的必要措施，从而增强实施行政执法责任制的自觉性和紧迫性。
二、进一步健全和完善行政执法责任制。我市开展行政执法责任制的工作不平衡，各单位要对开展行政执法责任制的工作进行一次检查分析和总结。没有建立执法责任制的，要抓紧建立；已经建立的，要进一步健全和完善；工作开展得较好的，要认真总结经验，提高执法水平。当前，要根据新形势发展的需要制定行政执法责任制的实施方案：一是要明确执法责任制的责任人；二是要明确的执行哪些法律法规和规章；三是要将执法职权与责任分解到处室和岗位，签订行政执法责任书；四是要建立行政执法过错责任追究制度；五是要制定检查监督和考证的具体办法。
三、强化目标管理，严格考核奖惩。各部门要把实施行政执法责任制的工作纳入目标管理，逐步建立和健全科学的考核评定制度。不仅要考核领导班子的执法责任，还要将执法责任量化到每一位执法人员。要把落实行政执法责任制的工作情况作为考核领导干部政绩的一项重要内容，并列入“突出贡献奖”和“基层评议机关”评奖工作的内容之一，抓好考核检查和综合评定工作。
四、加强对行政执法责任制实施工作的组织领导。实施行政执法责任制是事关全局的一件大事。市政府决定由市长抓这项工作，并确定一位副市长具体分管。各级政府和部门要把这项工作摆到重要位置上，把落实执法责任制的工作列入议事日程。主要领导要亲自抓，并确定分管领导具体负责，其他领导也要结合分管的工作齐抓共管。市政府法制局和各部门的法制机构，在建立和推行行政执法责任制过程中，要主动协助各级领导，进行组织指导、综合协调和监督检查。各级政府和部门要进一步加强法制机构的建设，为法制工作的开展配备力量，提供必要的工作条件，使其与所承担的任务相适应，从组织上保证行政执法责任制的建立和健全。
五、各区、县级市政府和市政府有关部门，要认真贯彻落实《广州市人民代表大会常务委员会关于进一步在我市推行执法责任制的决议》和林树森市长所作的《关于行政执法责任制执行情况的报告》(附后)，结合本地区、本单位的实际，研究解决新形势下的新情况、新问题。并将完善或重新制定的实施行政执法责任制的方案与措施，于1998年4月30日前，书面报送广州市政府法制局。
附件：
一、广州市人民代表大会常务委员会关于进一步在我市推行执法责任制的决议
二、林树森市长关于行政执法责任制执行情况的报告。
广州市人民政府
一九九八年三月二十七日
