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现对本市地方国有企业1996年实行工资总量调控、“两个不超过”、“目标效益工资”办法等工资清算工作提出如下意见：
一、清算范围
凡经市府有关委、办会同市劳动、财政部门批准实行工资总量调控等办法，以及企业主管局(公司)会同级财税部门按规定批准实行“目标效益工资”、“两个不超过”办法等工资形式的地方国有企业作为工资清算范围。
二、清算政策
1．企业工资清算政策以市劳动局、市财政局沪劳综发[1996]23号《关于1996年本市地方国有企业工资总量调控办法的若干意见》、市劳动局沪劳综发[1996]26号《关于上海市1996年企业工资增长指导线的通知》以及本通知规定的政策为依据。
2．有以下情况的，在计算1996年实现税利时可作适当调整。
(1)由于市政重大工程实施项目等，影响企业利润和税收的，可适当调整计算1996年实现税利。
(2)今年财务税收物价大检查中，被查出偷逃税额数，应剔除计算税利。
按以上(1)、(2)款调整计算税利均由企业提出书面申请，并经财税监交机关会同主管部门审定。
3．人均工资与经济效益挂钩，不实行工资总量调控的单个企业效益增长可按规定上浮，相反，效益下降，工资也应随之下浮，但下浮的幅度一般可控制在工资基数20%以内。
4．企业今年欠交的税额数，原则上不作为计提效益工资的税利，确有困难的企业，各财税分局可视具体情况，按欠税数的一定幅度，在今年实现的税利数额中扣除。
5．企业1996年新增工资列支成本数不得低于应提新增工资的80%，1997年补列1996年的工资数不得超过1996年应列新增工资总额的20%。
6．市控股(集团)公司等完成市国资办下达的国有资产保值增值指标的，可按1995年人均工资实际发放水平，按照颁布的工资增长指导线提取新增工资。但考核国有资产保值增值，原则上要扣除国家对企业各种投资而增加的资本金，以及国家对企业税收实行先征后返办法而增加的资本金、税金等客观因素。
7．纺织、仪电控股(集团)公司成立再就业服务中心，及轻工控股集团(公司)“放小”企业等，在工资清算中涉及工资基数和税利基数的问题另行研究解决，但已批准的工资总量调控办法原则上不作变更。
三、有关计算公式
1．实行“两不超”或工资总量调控办法的企业，当年允许列支的人均工资总额＝核定的人均工资总额基数×(1+当年人均实现税利净增减幅度×核定同税利的工资比例＋当年人均出口创汇增减幅度×核定同创汇的工资比例)＋按市颁布的工资增长指导线的人均工资数
其中：
A：当年人均实现税利净增减幅度=(当年人均实现税利净增加额÷核定人均实现税利基数)×100%
B：当年人均出口创汇增减幅度=(当年人均出口创汇增加额÷核定人均出口创汇基数)×100%
2．当年人均实现税利毛增加额=(当年实现税利总额(未扣效益工资)÷当年实际职工平均人数)－核定人均实现税利基数
3．当年人均实现税利净增加额＝核定人均实现税利基数×(当年人均实现税利毛增加额÷(核定人均实现税利基数＋核定人均工资总额基数×核定同税利的工资比例))
4．当年人均新增效益工资额(按税利计算)＝核定人均工资总额基数×核定同税利的工资比例×A
5．当年人均新增效益工资额(按创汇计算)＝核定人均工资总额基数×核定同创汇的工资比例×B
四、清算要求
工资清算政策性强，涉及面广，各企业单位要严格按照本市规定的文件办理，做到清算内容要符合政策，数字要真实可靠，未按规定和未经批准的内容，不得作为清算的依据。
五、清算步骤
今年的工资清算工作分二步进行，12月份进行预清算，明年第一季度正式清算结束。
1．不实行工资总量一头调控就户实行工效挂钩企业的清算。
企业的工资清算，均应分别填制“地方国有企业实行‘两不超’办法工资清算表”、“地方国有企业实行目标效益工资清算表”、“地方股份制企业工资清算表”一式四份，送主管局审批后，由主管财税分局签证后自留二份，一份退主管局，一份退企业，企业据以提取工资并作记帐凭证。
企业工资清算结束后，各主管局应填报“地方国有企业实行两个不超过办法工资清算汇总表”、“地方国有企业实行目标效益工资清算汇总表”，并于1997年4月底以前送市有关委、办、市劳动局、市财政局和主管财税分局各一份。
2．市控股(集团)公司实行一头工资总量调控办法的清算。
市控股(集团)公司实行工资总量调控办法的，其实行工资总量调控办法清算表，及市控股(集团)公司实行工资总量调控办法汇总表，于1997年3月底以前先送有关财税分局协调一致后，由市控股(集团)公司在1997年4月底以前将实行工资总量调控办法清算表一式五份送市府有关委、办、市劳动局、市财政局、以及有关财税分局各一份，一份留存。
六、本通知精神适用于国有工业、商业、供销、物资、城市公用、交通等企业的年度工资清算。
以上通知，请即转知所属按照执行。
附表1：市控股(集团)公司实行工资总量调控办法清算表(略)
表2：市控股(集团)公司实行工资总量调控办法汇总表(略)
表3：市控股(集团)公司实行工资总量调控办法所属企业清算表(略)
表4：地方国有企业实行“两不超”办法工资清算表(略)
表5：地方国有企业实行目标效益工资清算表(略)
表6：地方股份制企业工资清算表(略)
表7：地方国有企业实行“两个不超过”办法工资清算汇总表(略)
表8：地方国有企业实行目标效益工资清算汇总表(略)
