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各区人民政府，市政府各委、办、局：?
经市人民政府批准同意，为了正确掌握和了解全市人均居住面积4平方米以下困难户的现状，以便于下一步制定住房解困工作的详细实施方案，现将《关于调查登记本市人均居住面积4平方米以下困难户的意见》发给你们，请即认真按照执行。??
一九九四年十月三十一日??
关于调查登记本市人均居住面积4平方米以下困难户的意见
根据沪府办秘(1994)1544号文市府领导的批示意见，为了正确掌握和了解全市人均居住面积4平方米以下困难户的现状，以便于制定下一步住房解困详细实施方案，现就在本市市区范围开展调查登记人均居住面积4平方米以下困难户工作提出如下意见：?
一、登记范围?
凡在1993年12月31日以前居住在本市市区范围，有市区常住户口的职工和居民，不论其居住的是公房、系统房或私房，不论是在职、离退休或无工作单位的(包括个体户)，
凡人均居住面积在4平方米以下的住房困难户和无房户都属于解困登记范围。?
无房户，指领有结婚证书的男女双方年龄总和在56周岁以上，婚后无房，分住在单位办公、业务用房、集体宿舍无法同住，且双方户口按规定分别报在集体户口和全家按政策回沪(冤假错案、刑满释放、插队落户、支内等)并在规定时间前已报进市区常住户口，因无住房暂住在单位的办公、业务用房、集体宿舍，或借住非直系亲属朋友家的均可作为无房户登记解困。
二、登记程序?
1、申请受理。住房困难户由户主向其单位提出申请，经调查核实后予以登记立卡。户主无工作单位或在外地工作的由配偶提出申请，归配偶所在单位落实登记。户主夫妇均无工作单位的，由同住的常住户口子女按长幼顺序确定向所在单位提出申请，由所在单位落实登记。 对其中离退休职工的住房困难户，户主在原离退休时就是人均居住面积4平方米以下困难户的，由户主提出申请，归退休单位落实登记；如由于子女结婚等原因在离退休后造成的住房困难，则由该子女提出申请，归子女单位落实登记。?
无房户由女方提出申请，归女方单位落实登记。如女方无工作单位的由配偶提出申请，归配偶单位落实登记。户主夫妇均无工作单位的，由同住的常住户口子女按长幼顺序确定向所在单位提出申请，由所在单位落实登记。?
2、户的计算。住房困难户按公安部门所发户口簿的户主为准，一户一卡。在房屋租赁户中有两本以上户口簿的仍作一户计算。自住私房的以产权证为依据，一本产权证有几本户口簿的亦按一户计算。以前分过住房，在房屋租赁凭证上注明增配，并与原住房的租赁户名同属一人，或属配偶关系的应将两处住房面积合并计算。?
3、人口计算。按户口簿符合规定迁入的常住人口计算。独生子女按实计算人口。?
下列情况可计算人口：?
(1)家属户口在工作或学习单位(包括郊县城镇，不包括外省市或郊县农业户口)经常回家住宿的。
(2)原户口在本市未另立家庭的现役军人、海员、船员和野外筑路、勘探等人员。?
(3)父母将小孩户口报到亲友处委托代领，小孩人口仍在父母处计算。?
下列情况不计算人口：?
(1)空挂户口，即虽有户口但常住其它地方的。?
(2)为亲友代领的小孩，而小孩父母在市区(包括郊县)另有住房的。?
(3)将有住处的户口迁过来，人为造成住房困难的。?
4、面积计算。按照现在居住面积计算，居住的阁楼高度不到1.2米的不计算居住面积；1.2米到1.7米的对折计算居住面积；1.7米以上的全部计算居住面积。公房中的厅对折计算居住面积。?
5、登记立卡。单位根据住房困难户申请，进行户口、人数和居住面积核实确定为解困对象时，即按户建立住房困难户卡(见附表)，一式三份，一份存本单位，一份送上级主管区、局，另一份由主管区、局集中报市解困办输入电脑。?
有关区、局解困部门务必严格按一户一卡原则加以复核，防止重复和弄虚作假，切实做到一户不漏，一户不错。市解困办将加以抽查，以确保登记立卡质量。?
住房困难户已解决或情况发生变化时，单位应填写《解困处理结果联系单》(见附表)及时送上级主管区、局和市解困办，以便将住房困难户卡注销或更正。
三、登记时间?
住房困难户申请登记时间从1994年11月1日起至1995年1月底结束。住房困难户
在规定的时间内不提出申请，过时将不予办理登记立卡。?
四、登记组织领导?
各委、办、局、区、各单位以及中央、外省市在沪机构，要指定一位负责同志分管，并建立相应的工作班子切实抓好住房解困登记工作。住房困难户数量不多的系统和单位，也要指定专门部门或落实专人负责此项工作。各级纪检、监察部门要为住房解困保驾护航。确保解困登记工作落到实处。
五、解困的具体办法另行通知?
《人均居住面积4平方米以下困难户登记卡》和《解困处理结果联系单》已经印刷完毕，请各区、局在十一月十日至三十日内，到新闸路1544号光复印刷实业公司购买，联系电话：2531874??
一九九四年十月三十一日
