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各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：
省未成年人保护委员会《关于进一步加强未成年人保护工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
浙江省未成年人保护委员会
一九九七年十一月四日
近年来，我省各级政府及有关部门不断加大对《中华人民共和国未成年人保护法》和《浙江省未成年人保护条例》(以下简称“一法一条例”)的贯彻力度，未成年人成长环境逐步优化，未成年人的合法权益得到了较好地维护，全省未成年人保护工作取得了一定的成效。但是，我们清醒地认识到，未成年人保护工作还存在着许多亟待解决的问题。全社会依法保护未成年人的意识还比较淡薄，损害、侵害未成年人人身权利和身心健康的事件仍时有发生；淫秽、暴力等毒害未成年人成长的影视、音像、书刊等屡禁不止；未成年人自我保护意识和能力还比较薄弱；未成年人保护工作的体系和机制还不够健全等。这些问题如得不到解决，将会影响未成年人正常的成长。为了进一步优化未成年人成长成才的社会环境，更好地维护未成年人的合法权益，现就加强未成年人保护工作提出如下意见：
一、加大“一法一条例”的宣传力度，形成依法保护未成年人的良好社会氛围
各级政府要把“一法一条例”列入“三五”普法计划，加大未成年人保护法律法规的宣传力度，扩大普法面。普法宣传要面向基层、面向社会、面向未成年人。教育部门要把“一法一条例”作为中小学校法制教育的重要内容，组织教师和学生系统地开展学习，使广大师生知法懂法，不断提高依法保护未成年人权益的能力。广播电视、文化、工商、卫生、出版等部门要做好对文化娱乐、音像制品、图书报刊、儿童食品、玩具等经营者的普法宣传工作，增强他们依法保护未成年人的自觉性。乡镇、街道、学校要通过举办家长学校等多种形式，加强对未成年人父母或者其他监护人的普法教育，逐步改善未成年人家庭保护的质量和环境。通过对“一法一条例”的宣传教育，使保护未成年人的各项内容被人们所理解，在全社会形成支持未成年人保护工作、重视未成年人事业发展的良好氛围。同时，要把宣传教育工作同实际工作结合起来，边宣传、边解决关系未成年人切身利益的实际问题，以增强宣传的实际效果。
二、加强依法行政和监督，把未成年人保护工作落到实处
各级政府要按照《浙江省未成年人保护条例》的规定，把未成年人保护作为政府工作的一项重要任务来抓，政府分管领导每年至少一次专题听取未保工作汇报。要配合省人大做好在全省范围内“一法一条例”的执法检查，督促“一法一条例”在我省的全面实施和落实。各市(地)要创造条件拨给青少年教育专项经费，加大对青少年教育活动阵地建设的投入。
各未保单位要以“一法一条例”为依据，以“服务未成年人的根本利益，维护未成年人的合法权益，满足未成年人的特殊需求”为宗旨，结合本部门职责，积极为广大未成年人开展各种形式的服务活动。财政、计划等部门要为未成年人专项基金的设立积极创造条件。工青妇等群众团体要积极配合政府做好未成年人的思想教育工作，组织少年儿童开展丰富多彩、有益身心健康的文化娱乐活动。文化、广播电视、出版等宣传部门要积极向未成年人生产、推荐优秀精神产品，引导健康向上的文化潮流。新闻单位要大力开展有关未成年人保护的典型事例等宣传报道活动。工商部门要依法查禁不利于未成年人身心健康的书刊、图片和音像制品；对未成年人不宜进入的场所统一悬挂“未成年人禁入”标志，加强对文化市场、娱乐设施的管理和监督。政法部门要加强少年司法制度建设，在具体执法过程中体现对未成年人的特殊保护，开展未成年人法律援助活动，积极协助有关单位建立未成年人法律服务机构，充分运用法律武器，维护未成年人合法权益；坚决打击侵害未成年人合法权益的犯罪活动；切实采取措施解决刑满释放的未成年人的复学、升学和就业安置问题。中小学校要认真贯彻《义务教育法》，确保未成年人受教育的权利，加强安全教育和师德教育，严格执行“一法一条例”中所规定的“学校保护”的各项条款，坚决禁止体罚和变相体罚学生的行为。
三、加强组织领导，充分发挥未保机构的职能作用
各级政府及有关部门要切实加强未成年人保护工作的组织领导，定期研究、检查、督促未成年人保护工作，落实各级未成年人保护委员会的人员配备和工作经费；在制定涉及未成年人身心健康、成长环境等方面的改革措施和重要政策时，要主动征求和听取未成年人保护委员会的意见。
各级未成年人保护委员会要切实加强自身建设，逐步建立和规范例会、协调等各项工作制度，充分发挥职能作用。各未保单位要按照职责分工，每年年初向省未保委上报保护未成年人工作的安排，年底由省未保委负责检查工作落实情况；要充分发挥部门联手作用，加强部门间未成年人保护工作的相互配合和协调。要加强理论研究工作，积极探索在新形势下未保工作的新方法和新思路。
