发布文号: 工商公字［1994］第85号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了贯彻落实李岚清副总理在纺织行业贯彻国发＜１９９４＞１３号文件座谈会上的讲话精神，配合国发＜１９９４＞１３号文件的实施，根据《国务院关于做好棉花工作及有关政策问题的通知》（国发＜１９９３＞６１号），针对今年全国棉花的产销状况，各级工商行政管理机关要进一步加强对棉花市场的监督管理，严格禁止倒买倒卖棉花的违法行为，维护好棉花市场秩序。为此，特作如下通知：
一、国家合同定购计划内的棉花，由供销社统一收购、统一经营（良繁区的棉花委托良种棉加工厂收购）。在全国完成定购任务前，不得开放棉花市场，非棉花经营单位和个人一律不得经营棉花。各地工商行政管理机关要采取坚决措施，取缔棉花黑市交易。对非法经营棉花的单位和个人，应依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第 三条第一款第（一）项予以处罚。
二、要加强对棉花经营单位的管理。对棉花经营单位在未完成国家调拨计划的情况下，擅自计划外高价出售棉花的，各地工商行政管理机关应依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第 三条第一款第（一）项的规定予以处理，对棉花经营单位改换包头、虚高等级、掺杂使假、以次充好等行为，工商行政管理机关应依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第 三条第一款第（六）项的规定予以处罚。
三、工商行政管理机关应在当地政府的领导下，与其他部门共同维护好棉花收购秩序，防止“棉花大战”发生。对棉花经营单位在棉花收购工作中压级压价、抬级抬价的行为，要会同技术监督部门依法进行处理。
四、工商行政管理机关要为棉纺织行业的调整创造有利的外部环境，鼓励处于关、停状态和经营困难的棉纺织企业发展第三产业或转产其它产品。
五、工商行政管理机关要积极支持、配合停工和资不抵债、濒临破产的棉纺织企业富余职工的安置工作。在安置这些企业富余职工就业时，如本人愿意，应允许他们申请从事第二职业或个体经营，各地工商行政管理机关要积极为他们办理营业执照和临时营业执照。
一九九四年四月十九日
