发布文号: 豫劳社法制[2007]10号
厅属各行政执法机构，各省辖市劳动保障局：
按照《河南省规章规范性文件备案办法》（省政府令第110号）、《河南省行政执法责任追究试行办法》（豫政[2007]1号）和《关于认真做好2007年度行政执法责任目标考评工作有关问题的通知》(豫政责办[2007]74号)等有关文件要求，为进一步完善我厅行政执法责任制，推进依法行政，认真做好推行行政执法责任制工作，经研究，现将《河南省劳动保障厅进一步规范行政执法行为实施意见》（以下简称《实施意见》）印发给你们。请认真贯彻执行。
一、统一思想，进一步提高对推行行政执法责任制工作重要性的认识
依法行政，建设法治政府是当前我国行政管理的一个重要特征。党中央、国务院为推进依法行政下发了一系列重要文件，我省对推行行政执法责任制工作非常重视，一年多来，省政府连续出台了十几个关于推行行政执法责任制的重要文件。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。
二、认真制定好行政执法文书，做好行政执法文书案卷归档评查工作
《河南省政府法制办公室关于印发〈行政执法文书示范文本〉、〈行政执法文书证据入卷指导办法〉和〈行政执法案卷评查指导办法〉的通知》（豫政法[2007]46号），已经制定了行政许可、行政处罚执法等文书式样。按照厅执法责任制被分解具有行政确认及其他行政执法行为的执法机构也要根据豫政法[2007]46号文件的要求，结合自己的工作实际，制定相应的行政执法文书，送厅法制处备案。
三、完善行政执法工作流程
按照《省劳动保障厅关于制作行政执法工作程序流程图的通知》要求，各个行政执法单位要认真梳理并制定自己的行政执法工作流程图，完善和规范本单位的行政执法程序，送厅法制处备案。
四、建立健全单位内部考评机制，落实行政执法责任
《河南省人民政府办公厅关于在县级以上政府部门内部进一步推进行政执法责任制的通知》（豫政办[2007]93号），要求加强部门内部推行执法责任制，落行责任追究制。厅属各单位要加强领导，健全制度，落实到人，做好各项日常工作。按照文件要求，制定考评方案，对各执法岗位完成行政执法责任目标的情况进行公开、公平、公正的考评。各个执法机构要拿出本单位的考评办法，送厅法制处备案。
五、做好规范性文件合法性审查、公布和备案工作。
按照省政府令第110号《河南省规章规范性文件备案办法》要求，规范性文件印发之前要经法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或审查未通过的，不得发布施行；规范性文件制定后，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布，未经公布的不得在行政执法过程中适用；规范性文件必须按照规定备案，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
二00七年十月三十日
