发布文号:
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
为认真贯彻《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》（国办发[2007]38号）精神，切实加强我市农村电影工作，促进全市社会主义新农村建设，发展农村经济和文化，构建和谐荆州，针对我市农村电影工作情况，经市政府同意，现通知如下：
一、统一思想认识，不断推进农村电影放映工作
农村电影工作是社会主义新农村建设中农村文化建设的重要内容。对于宣传党和国家的路线、方针、政策，满足和丰富农民群体的精神文化生活，构建和谐社会发挥着重要作用。做好农村电影放映工作是深入贯彻落实科学发展观的民心工程、德政工程、扶贫工程、文化工程，具有十分明确的公益性质。全市各地各有关部门要统一思想认识，以公益性事业对待农村电影放映工作，要将其纳入重点发展目标，列入年度财政预算。农村电影放映要把坚持社会效益放在第一位，采取“企业经营、政府采购、政府买服务”的办法，推进农村电影放映工作。
二、采取得力措施，扶持农村电影工作
（一）各地要按照国家制定的“到2010年基本实现全国行政村一村一月放映一场电影”的公益服务目标，结合本地农村行政村实际情况，制定具体年度目标任务和整体推进计划，使农村电影放映有目标，按计划实施，并长期坚持下去。
（二）各地要根据本地农村公益电影放映工作任务，足额安排年度农村公益电影放映工作经费。鉴于中、省对农村公益电影放映实行每场各补贴50元，地方给予配套补贴的扶持政策，我市采取按照财政管理体制分级负担的办法执行。各县市对本地农村公益电影放映每场按不低于50元进行补贴，由县市财政列支。荆州区、沙市区、荆州开发区农村公益电影放映配套电影放映经费，由市财政统筹协调解决。各地要大力扶持农村公益电影放映工作，并根据农村公益电影放映发展需求，适时调整补贴标准。
（三）各地要以文化体制改革为契机，创新农村电影放映队伍建设和管理的体制机制，切实加强农村电影放映队伍建设，采取合同聘任制，吸纳农村电影放映技术力量，为实现农村电影放映目标提供人力资源保障。
（四）按照省对农村电影放映车配送的相关要求，各县市每年要安排3万元农村电影放映车维修、保险经费，保证足额到位。
（五）大力推动国有电影放映单位的股份制、院线制改革，积极筹建我市农村电影院线股份公司，使全市农村电影放映经营适应市场，促进发展，充满活力。
（六）积极鼓励社会资本参与农村电影工作。按照国办发[2007]38号文件精神，凡从事农村电影发行、放映的单位，可享受国家相关的优惠经济政策。
三、建立协调机制，切实加强对农村电影放映工作的指导和监督
成立由市政府分管领导牵头，文化、广电、发改、财政等有关部门共同参与的工作协调专班，负责全市的农村电影放映工作。各地也要建立相应机构，将农村电影工作列入议事日程。市、县两级有关部门要切实加强农村电影工作的组织指导，逐步建立健全农村电影放映管理监督机制。要严格实行放映补贴先放后补、回执审核制度，严禁弄虚作假，努力把农村电影放映工作落到实处。
二00七年十一月九日
