用户名 密码
记住我
加入收藏
全国站 [进入分站]
发布免费法律咨询
网站首页 法律咨询 找律师 律师在线 律师热线 法治资讯 法律法规 资料库 法律文书
   您的位置首页 >> 法规库 >> 法规正文

吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市重点工业项目审批“绿色通道”实施方案的通知

状态:有效 发布日期:2007-06-04 生效日期: 2007-06-04
发布部门: 吉林市人民政府办公厅
发布文号: 吉市政办发[2007]15号

各县(市)区人民政府,市政府各委办局,各直属机构,各中省市直企事业单位:
  《吉林市重点工业项目审批“绿色通道”实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二○○七年六月四日

吉林市重点工业项目审批“绿色通道”实施方案

  为进一步贯彻落实省、市关于纪检监察机关监督服务重点工业项目部署要求,简化审批程序,优化审批流程,缩短审批时限,改进审批方式,提高行政审批效率,加大对重点工业项目服务工作力度,全面推进重点工业项目建设,为实现“奋斗三年、总量翻番”提供切实保障,市政府决定建立我市重点工业项目审批“绿色通道”。为确保“绿色通道”顺利运行并切实发挥作用,特制定如下实施方案。
  一、组织机构
  (一)成立市推进重点工业项目审批“绿色通道”领导小组。主要负责组织、协调、指导“绿色通道”运行工作并结合实际优化运行流程;按照形势发展需要及企业要求创新服务重点工业项目的举措和办法;对“绿色通道”运行工作开展执法监察和效能监察;查处干扰影响重点工业项目建设的违规违纪行为。
  组  长:蔡玉和
  副组长:魏国枫  袭景春
  成  员:郭登余  王英杰  王宗英  何宝林  夏朝旭  杨继臣  苏学飞  关长吉  刘宏伟  张国华  王绍印  陈玉奎  乔哲龙  候广祥  杜彦林  孔军
  (二)领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作。
  主  任:郭登余(兼)
  副主任:王英杰(兼)
  成  员:王振亚  王锐  李冬华  张凤群  白明哲  陈晓涛
  二、工作制度
  凡进入“绿色通道”的重点工业项目,从项目立项起至竣工验收的全过程,均实行全程代办、特事特办及全程跟踪服务。一是建立项目审批“代办”制,即代办人对项目建设的协调服务工作一包到底;二是实行项目审批人员碰头制,即同一项目的审批,由牵头部门组织其他部门(单位)现场办公,集中审批;三是建立项目前置审批单位联席制,即项目审批过程中遇到难点问题,由市发改委组织召开相关部门(单位)领导会议研究解决;四是“并联审批”通知制,即牵头部门通过组织会签《并联审批通知单》,通知并组织并联审批部门(单位)进入相关审批程序开展工作;五是交叉审验文件内部传递制,即有前置审批关系的部门(单位)及不同处室的审批文件进行内部传递。
  三、工作流程及责任区分
  (一)项目立项阶段(时限5天)
  1.对进入“绿色通道”的重点工业项目,由市发改委发放“绿色通道”项目通行证。
  2.项目进入“绿色通道”的条件
  (1)关于备案制的项目,企业向相关城区(开发区)投资主管部门申报备案后,相关城区(开发区)投资主管部门向市发改委提出备案,同时项目进入“绿色通道”;关于审批制的项目,国家或省正式批复立项后,项目即进入“绿色通道”;关于核准制的项目,企业向市发改委提出立项后,在办理环评、土地、规划手续之前进入“绿色通道”。
  (2)重点工业项目用地,以招拍挂方式供应的,项目单位取得土地使用权后即进入“绿色通道”。
  3.时限要求
  (1)对项目建设单位上报的立项报告,如无需进行可行性研究的,审批同意后即完成立项,审批时限为1天。
  (2)对必须进行可行性研究的项目,如基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,使用国有资金投资或国家融资的项目及其他需做可行性研究的项目,先批项目建议书,以签署意见的方式办理,审批时限为3天。再审批项目可行性研究报告,审批时限为5天。在可行性研究阶段划出规划可行性红线后,建设用地预审时限为5天,环境影响报告书及水土保持方案进行并联审批。责任部门:市发改委,责任人王宗英。
  (二)规划审批阶段(时限7天)
  市规划局核发勘察红线、提供规划设计方案,同时核发建设用地规划许可证,审批时限为7天。涉及的相关部门或单位(市城管局、市市政公用局、市地震局、市气象局、市安全局、市人防办、市公安局消防支队、市供电公司)由市规划局组织同时进入并联审批,进行一次性踏查。
  市公安局消防支队消防施工图审核、设计,时限7天(并联)。市市政公用局林政、供热、供水排水审核,时限5天(并联)。市人防办人防设施规划及建设审批,时限1天(并联)。市安全局对中外合资、中外合作及外商独资企业安全审查,时限5天(并联)。市城管局项目备案,时限1 天(并联)。市气象局、市地震局、市供电公司(临时用电)相关审核,时限1天(并联)。责任部门:市规划局,责任人夏朝旭。
  (三)开工审批阶段(时限12天)
  1.集中交纳规费即时办结。
  2.市国土局建设用地审批与市建委招投标、拆迁、施工图审查,市房产局产权灭籍、面积核准并联办理,时限为12天。(1)市国土局建设用地审批,时限10天。市建委招投标时限7天(并联)、施工图审查时限3天(并联)、拆迁许可证时限2天(并联);市人防办施工图审查及工程质监手续办理,时限3天(并联);市房产局的产权灭籍、面积核准,时限2天(并联)。(2)市建委的施工许可证、施工安全审查、工程质监手续并联办理,一次性出现场。其中:施工许可证时限2天、施工安全审查时限1天(并联)、工程质监时限1天(并联)。责任部门:市建委,责任人何宝林。
  (四)竣工验收阶段(时限2天)
  质监、规划、安全、人防、消防、水、电、热等综合验收部门(单位)进行一次性验收,时限2天。责任部门:市建委,责任人何宝林。
  四、相关要求
  (一)各审批阶段责任单位负责组织本阶段的审批联席会议,并一律实行“代办”工作制度,各阶段责任人对代办人负责,代办人对项目建设单位负责。实行“代办部门统一受理,抄告责任单位,同步承诺办理,限时反馈结果”的审批方式。市发改委要指定项目代办人,根据项目建设单位的意愿,积极主动为其提供政策法规咨询、前期材料准备、行政审批办理、上报事项协调、应缴规费核算、审批结果答复等“一条龙”服务。相关部门(单位)按项目代办人要求及各自审批流程开展工作。
  (二)各阶段责任部门负责组织相关部门(单位)做好牵头环节的审批工作。为搞好工作衔接,审批流程内各部门(单位)都要确定一名领导专门负责项目审批工作,同时确定各审批环节(流程)负责人,明确工作职责、完成时限及标准。上述人员所在部门(单位)职务、职责及联系方式一律向社会公示。
  (三)各阶段责任部门要切实负起牵头责任,其他部门(单位)要服从工作调度。所有审批流程内的部门(单位)都要按照“绿色通道”要求制定内部循环审批流程,并要按照规定时限完成各自审批工作,办结后由负责人组织向下一环节传递。需交叉办件的,由涉及的部门(单位)进行内部传递,做到环环紧扣。现场踏查、收费、办证工作均要一次性完成。
  (四)各部门(单位)需要前置审批要件的,要主动同相关部门(单位)取得联系,相互间内部传递,不得通知项目单位进行中间传递。
  (五)各审批部门(单位)报审资料,一律实行内部传递,雷同报件要简化手续。各类申请书(规划用地申请书、建设工程申请书、市政公用设施申请书、安全审查呈报申请书)能合并的应一表概括。各审批阶段的批件,由审批部门(单位)内部传递,在联席会议上一次性解决。

 

没找到您需要的? 您可以 发布法律咨询 ,我们的律师随时在线为您服务
  • 问题越详细,回答越精确,祝您的问题早日得到解决!
温馨提示: 尊敬的用户,如果您有法律问题,请点此进行 免费发布法律咨询 或者 在线即时咨询律师
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
载入时间:0.02092秒 copyright©2006 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com