用户名 密码
记住我
加入收藏
全国站 [进入分站]
发布免费法律咨询
网站首页 法律咨询 找律师 律师在线 律师热线 法治资讯 法律法规 资料库 法律文书
   您的位置首页 >> 法规库 >> 法规正文

陕西省汉中市人民政府贯彻《陕西省人民政府关于加强知识产权工作若干意见》的实施意见

状态:有效 发布日期:2007-03-30 生效日期: 2007-03-30
发布部门: 陕西省汉中市人民政府
发布文号: 汉政发[2007]16号

各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构:
  为全面落实陕西省人民政府《关于加强知识产权工作的若干意见》,实施知识产权战略,充分发挥知识产权制度在自主创新中的重要作用,推动具有自主知识产权产业的形成与发展,提高我市企业的核心竞争力,促进创新型汉中建设,现提出如下贯彻意见。
  一、充分认识实施知识产权战略加强知识产权工作的重要性和紧迫性
  知识产权保护制度是市场经济条件下推动技术创新、加速科技成果转化和保护智力劳动成果的法律制度,是技术创新体系建设的重要组成部分,也是运用法律手段保护发明创造者合法权益的关键举措,对于促进产业结构优化升级,转变经济增长方式,提高经济运行质量,增强全市经济整体素质和竞争实力,实现汉中率先突破发展目标,都具有十分重要的意义。随着知识经济时代的到来,经济全球化进程不断加快,科学技术迅猛发展,拥有自主知识产权的数量和质量,已成为衡量一个国家和地区的技术创新能力和经济竞争实力的重要标志。近几年来,我市知识产权事业虽然得到较快发展,有力地促进了经济社会的发展。但从总体上看,我市知识产权工作还存在一些不足,公众知识产权意识淡薄、知识产权量少质低、核心技术缺失、自主创新能力差、保护力度不够、管理机构不健全、人才缺乏、资金投入不足等问题仍然不同程度地存在,严重制约着我市知识产权事业的发展。各级各部门要充分认识知识产权工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,立足市情,创造条件,加大投入,优化环境,走出一条以引进、吸收、创新为主,自主创新和合作创新相结合的适应我市实际的知识产权事业发展的道路。
  二、明确知识产权工作的指导思想和主要目标
  “十一五”知识产权工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建立和完善知识产权保护的政策环境为基础,以增强知识产权制度的运用能力为主线,以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向,以提高知识产权保护意识、促进企业技术创新、增强自主创新能力和核心竞争力为目标,深入实施知识产权战略,不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护水平,为建设创新型汉中,促进经济社会突破发展提供强有力的支撑。
  主要目标:到“十一五”末,全社会知识产权意识明显增强,掌握和运用知识产权的能力显著提高;知识产权体系建设进一步完善,运行机制和管理水平进一步适应经济发展趋势和社会主义市场经济体制;企事业单位的知识产权创造、管理、实施和保护能力明显提高;围绕主导产业的建设,积极组织实施重大专利技术产业化项目,形成一批拥有自主知识产权的知名品牌和有较强竞争力的企业;专利技术实施对全市经济发展的贡献率明显提高;知识产权保护和执法能力进一步加强;知识产权中介服务健康发展,知识产权信息服务网络基本健全;专利、商标、著作权等申请数量持续增长,“十一五”期间,全市专利申请总量突破600件,到2010年全市年专利申请量达到150件以上,驰名商标和知名品牌数量显著增长。
  三、强化企事业单位知识产权工作,不断增强技术创新能力
  1、积极支持企业发挥创新的主体作用。企业是技术创新的主体,是知识产权工作的基础。要积极鼓励企业建立技术开发机构,加强自主创新能力建设,引导企业围绕市场需求,进行产品创新、工艺创新,大力开发具有自主知识产权的产品和技术,增强企业发展实力。鼓励企业加大科研费用投入,工业企业研究开发费用投入占销售收入的比例应不低于2%;重点骨干工业企业要逐步达到5%以上;高新技术企业要达到5%以上,年增幅在10%以上的企业,经税务机关认定,可按实际发生额的50%抵扣应税所得额。
  2、建立鼓励自主创新和发明创造的激励机制。市政府设立专利转化奖,奖励对经济和社会发展做出重大贡献的专利发明人和有关企业。各县区也要加大对专利发明人的奖励力度。企事业单位要认真落实有关法律法规所规定的对专利发明人的奖励政策。重大科研立项要以获得自主知识产权为重要目标。政府采购优先考虑拥有自主知识产权的产品。
  3、提高企事业单位运用知识产权的能力。企业、大中专院校、科研单位要健全知识产权工作机构和知识产权管理制度,把知识产权的创造、占有、运用、保护纳入企业新技术及新产品开发、生产经营、市场运作和资产管理等各个环节,鼓励科技人员开展各类科技研发和发明创造活动,对涌现出的新技术、新产品要通过专利、商标、版权形式进行保护,大力提高创造、保护、管理和运用自主知识产权的能力和水平,熟练掌握和运用知识产权规则。积极建立知识产权示范企业制度,推广示范企业在知识产权管理和运用等方面的经验,提高企业的知识产权运用能力。
  4、积极促进知识产权成果转化。在重大建设项目、重大技改项目立项前,要进行知识产权论证。要认真筛选技术含量高、发展前景好的专利项目,积极申报陕西省专利产业化项目,为企业争取发展资金。市知识产权管理部门要围绕我市支柱产业、重点领域、重大工程,优先支持发明专利申报和产业化工作,以发明专利带动产业发展。对我市经济发展有重要影响的技术含量高、市场前景好的发明专利,建立动态项目库,采取多种措施,利用多种渠道,实现专利技术成果的快速转化。
  5、围绕全市主导产业,着力培育拥有自主知识产权的地方特色产业及产品。目前,我市上下正全力为实现汉中率先突破发展而努力,加强知识产权工作,加快我市自主创新能力建设,培育、支持、引导具有自主知识产权的核心技术产业化,实施品牌战略,形成一批知识产权优势企业和知名品牌,是转变经济增长方式,提高经济运行质量,推动区域经济快速发展和加速GDP及财政增长的重要手段,是决定企业核心竞争力的最主要因素,必须加强原产地地理标志、本地农副产品加工新技术、药用资源、涉药技术和相关产品的知识产权保护,通过商标注册、申请专利、商业秘密等方式,进行及时有效的保护,防止保护不力技术流失,造成巨大损失。专利、工商、文化版权等管理部门要有效地保护企业的知识产权,加强对发明专利、地理标志、著名商标和驰名商标的保护和监管工作。实施名牌战略,积极帮助和培育拥有自主知识产权的企业争创陕西名牌和中国名牌,扶持一批具有地方特色的名牌产品。
  6、转变贸易增长方式,实施知识产权兴贸工程。贸易工作要与知识产权工作紧密结合,加强贸易中的知识产权管理,审核加工出口产品委托方的专利授权或把握进口国的专利管理目录,提升出口产品中拥有自主知识产权产品的份额。在技术引进、技术许可、技术转让、技术进出口贸易时,要进行知识产权检索分析,避免侵犯他人知识产权或引进无效专利。
  四、加强知识产权服务体系建设,提高知识产权服务能力
  1、加强知识产权中介服务机构建设。鼓励和扶持知识产权代理、评估、诉讼、交易等中介服务组织发展,加强对知识产权中介服务机构的监督管理,规范服务行为,逐步建立管理规范、服务优质的知识产权中介服务体系。“十一五”末,全市中介服务机构发展到2━3家;到2010年,中介服务机构发展到5家,从业人员发展到50人。
  2、加强知识产权信息网络建设,构建信息服务平台。大力开展专利信息基础建设,建立知识产权信息网,促进专利信息传播和有效利用,实现技术创新资源合理配置,为专利技术开发、生产和市场营销提供服务。围绕汉中绿色产业基地建设、工业率先突破发展、中药产业化建设、民营科技企业发展,建立知识产权信息数据库。鼓励科技型企业,特别是高新技术企业根据自身特点和条件,逐步建立主导产品专利信息数据库。
  3、加快知识产权人才培养。各级政府要把知识产权人才队伍建设作为人才强市战略的重要内容来抓,认真制定和实施知识产权培训计划,把知识产权相关知识纳入干部培训计划内容,加快知识产权人才培养,争取在“十一五”期间为企事业单位培养100名知识产权工作者。
  五、加大知识产权执法力度,优化知识产权保护环境
  1、构建知识产权联合执法机制。知识产权管理部门和工商、文化、质监、司法、公安有关行政执法部门要加强信息通报,相互协作,密切配合,建立和完善知识产权联合执法工作机制,开展知识产权联合执法检查行动,形成保护知识产权的良好社会环境。
  2、加大知识产权执法力度。知识产权各职能部门,要切实加大知识产权执法力度,重点抓好生产、科学研究、商品流通、技术贸易、作品创作、传播等方面的知识产权保护,严厉查处和打击侵犯知识产权的不法行为,及时有效地处理知识产权纠纷,保护知识产权权利人的合法权益,营造良好的创新环境和投资环境。
  3、加强版权行政执法,促进软件正版化。要切实规范版权管理,严厉打击各种侵权盗版行为。图书、音像、出版、影视、计算机程序设计与软件开发等行业要依照有关法律法规从事经营活动。各级政府实行软件正版化,推进企事业单位软件正版化。
  4、加强知识产权行政执法队伍建设。完善执法手段,明确知识产权执法责任,规范执法行为,提高执法水平和效率,充分利用行政和司法两种渠道,在全市形成强有力的知识产权保护网络。
  六、加强知识产权宣传培训,提高社会知识产权意识
  加大知识产权宣传力度。知识产权管理部门要与新闻单位密切协作,充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,采取多种形式,进一步加大知识产权知识的宣传力度。要通过实事报道、重大案例分析、公益广告等形式,增强社会公众特别是企事业单位和有关部门领导的知识产权意识,进一步激发全市人民群众发明创造积极性,努力营造尊重知识、尊重人才和保护知识产权的良好氛围。
  大力开展知识产权普法教育。知识产权管理部门及相关部门要结合普法计划的实施和依法行政的要求,利用各种渠道和形式,深入开展知识产权法律知识宣传活动和普及教育。司法、党校、人事部门要把知识产权纳入普法教育、干部培训和科技人员继续教育的重要内容,增强全社会的知识产权法律意识。
  七、加强对知识产权工作的领导,提高知识产权管理水平   
  1、充分发挥知识产权工作协调领导小组协调统一、反应迅速的作用。知识产权协调领导小组各成员单位要各司其职,各尽其责,及时协调解决重大问题,构筑知识产权保护预防体系。各县区也要建立相应的知识产权工作协调机构。
  2、健全知识产权管理机构。市政府设立市知识产权局,专门负责全市的知识产权管理工作。各县(区)和汉中经济开发区也要明确相应的管理部门。要积极引导企事业单位建立健全知识产权工作机构,配备相应的工作人员。
  3、设立知识产权工作专项资金。市政府设立知识产权工作专项资金,纳入财政预算,随财力增加而逐年增长。该资金主要用于知识产权宣传培训、申请资助、表彰奖励、实施转化、行政执法等方面。有条件的县(区)政府要设立知识产权工作专项资金,确保知识产权工作顺利开展。
  4、建立科技管理与知识产权管理紧密结合的创新机制。将知识产权工作纳入科技计划管理的全过程,在科技项目申报、合同签订、评估验收等各阶段,强化知识产权管理,落实知识产权保护措施。在高新技术研究、科技攻关等项目立项前,要进行专利文献检索和知识产权分析,项目研究要以获得自主知识产权为重要目标。要将知识产权管理部门的评估结果作为立项的重要依据,并把知识产权保护和管理制度完善与否,作为项目承担单位的资格指标之一。对于需要申请专利或办理其他知识产权事项的科技成果,应要求当事人及时申请专利或办理其他知识产权事项后再行组织鉴定;在鉴定前,应当要求项目完成者提交必要的知识产权报告。
  5、建立健全考核评价体系。把知识产权产出量和拥有量作为各县区人民政府、各部门工作考核的目标之一;作为企业和科研机构领导任期目标责任制的考核内容之一;作为各单位科技实力与创新能力评价的重要依据之一;作为高新技术企业、企业技术中心、工程中心认定的重要指标之一;作为高新技术产品认定的重要条件之一;作为科技人员、经营管理人员绩效考核、职称评定、职级晋升和突出贡献专家选拔评定的重要内容之一。

二○○七年三月三十日

没找到您需要的? 您可以 发布法律咨询 ,我们的律师随时在线为您服务
  • 问题越详细,回答越精确,祝您的问题早日得到解决!
温馨提示: 尊敬的用户,如果您有法律问题,请点此进行 免费发布法律咨询 或者 在线即时咨询律师
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
载入时间:0.02154秒 copyright©2006 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com