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各有关单位：
近年来，随着经济快速发展和人民生活改善，本市空调总量增长较快，空调用电负荷已成为高峰电力负荷增加的主要原因。加强本市的空调运行管理，对于缓解本市高峰电力供需矛盾具有十分明显的作用，也是节能降耗的一项重要措施。本市的空调运行管理措施有：对本市现有空调采取定期维护和清洗，对运行的空调采取优化调控和节能改造等措施，并鼓励使用高能效的节能空调。
一、加强对现有空调系统的维护、清洗和节能改造
在用电高峰到来之前，对在用的空调系统加强维护、清洗和节能改造，建立和健全空调系统的运行管理机制，采取有效措施，确保降低空调能耗。
1、开展空调系统的清洁维护工作
对大型商场、商务楼和宾馆等使用中央空调的场所，在每年夏季或冬季用电高峰到来前，各单位应根据中央空调的实际运行情况对空调系统每年至少进行一次清洗和维护工作。
2、开展空调系统诊断，实施空调节能改造
开展对办公楼、宾馆、商场等场所空调系统的用能诊断，分析空调系统能耗情况，提出整改方案，挖掘空调系统节能潜力，在整改方案中要积极采用变频、变风量系统、流量可调系统、蓄冷技术、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术和设备，应用有效的空调清洁剂和制冷油添加剂等节能新产品，提高空调运行效率。
3、加强围护结构改造，降低空调负荷
进行建筑物门窗及墙体等保温隔热保养、修复和改造，通过应用中空玻璃窗，对玻璃天棚加贴反射膜等遮阳隔热措施，减少能量损耗，以降低空调负荷。
二、加强对空调系统运行的优化控制和管理
在空调运行期间，对空调运行采取有效的节电和错时、避峰使用等措施，以优化空调系统的运行管理。
1、控制公共建筑物空调温度
严格按照《国务院办公厅关于严格执行公共建筑物空调温度控制标准的通知》要求，所有公共建筑物内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业单位和个体工商户，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度；冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。
各级党政机关带头厉行节约，严格执行空调温度控制标准，率先开展在夏季非重大外事活动不穿西装、不带领带的举措。
2、改进和优化中央空调运行方式
优化中央空调运行方式，对于缓解本市高峰电力供需矛盾具有积极的作用。
（1）充分利用分时峰谷电价，促进空调蓄冷运行。对使用中央空调系统的单位，特别是具有保温和有蓄冷条件的单位，尽可能提前关闭中央空调系统，或利用夜间低谷电进行蓄冷，实现中央空调系统的错峰运行，以减少用电高峰时段的电力消耗。
（2）加强对中央空调的优化控制。所有使用中央空调的单位都应接入本市电力负荷管理系统。对电力负荷管理系统的企事业单位的中央空调，特别是非生产用中央空调，可利用空调系统的冷惯性，根据不同公共建筑物的分类，采取时段性关闭部分或全部空调冷水机组的措施。
3、降低分体式空调待机能耗
带遥控的分体式空调（包括居民家用空调）待机能耗偏高，在空调停用期间，要随手切断电源，或者使用空调待机能耗插座，以减少和消除空调待机状态下的能耗。
三、大力推广使用高能效空调
1、认真贯彻国家空调能效标准
认真贯彻《房间空气调节器能效限定值及能源效率等级》、《冷水机组能效限定值及能源效率等级》和《单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级》三个国家标准，按照国家已经颁布实施的《能源效率标识管理办法》，市质量技监局监督部门会同市节能监察中心继续对市场销售空调的能效标识情况开展监督检查，对空调产品的质量进行监督抽查，促进市场销售符合国家标准的节能空调。
2、鼓励购买高效的节能空调
本市积极鼓励消费者购买经过节能认证，能源效率达到新标准二级以上的家用空调。
四、加强督促检查，做好宣传培训
1、市节能监察中心对现有空调系统的维护、清洗和节能改造加强督促检查，并对本市建筑物空调设置温度实施检查。对违反本通知规定、拒不整改的单位，将在有关媒体上予以曝光。
2、各单位要加强对空调系统运行管理人员的技术培训，市有关部门应定期组织相关的节能技术专业培训，以提高专职管理人员的空调运行管理水平，推进本市空调节能节电工作。市节能监察中心要通过上海能效诊断热线网站等公共信息平台，加大空调节能知识的宣传普及力度。
上海市经济委员会
上海市建设和交通委员会
上海市旅游事业管理委员会
上海市对外经济贸易委员
上海市质量技术监督局
上 海 市 卫 生 局
上海市人民政府机关事务管理局
二○○八年六月十二日
