发布文号: 津政办发[2008]54 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市对外开放工作协调推动小组办公室《关于加快开放型经济发展服务月活动的方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○八年六月二日
关于加快开放型经济发展服务月活动的方案
为加快滨海新区开发开放，进一步改善投资环境，根据市委、市政府《关于进一步扩大对外开放加快开放型经济发展的决定》（津党发〔2004〕7号）要求，拟于今年6月初至7月中旬，由市对外开放工作协调推动小组统一领导，市对外开放办公室、市对内开放办公室（以下统称市开放办）组织实施，在全市集中开展加快开放型经济发展服务月活动。整体活动方案如下：
一、指导思想
深入贯彻市委九届三次会议精神，紧紧把握“两个走在全国前列”、“一个排头兵”的要求，围绕“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论，动员全市各方面力量，进一步解放思想，强化亲商、安商、富商的理念，建立长效服务机制，解决一批困扰企业的问题，在全市掀起优化开放环境的热潮，促进天津开放型经济加快发展。
二、活动主题和目标
本次服务月活动以“简化办事程序，提高服务效率”为主题，进一步解放思想、创新理念，适应新形势，制定新措施，提高服务效率。全市各区县、各部门、各有关单位要学习国内先进地区经验做法，集中精力，减少一批办事环节，创新一批服务政策，制定一批支持措施，解决一批难点问题，切实转变工作方式和机关作风，提高行政效率和服务水平。
三、主要活动安排
按照统一组织、分口实施的原则，全市各区县、各部门、各有关单位分别组织开展活动。全市统一组织开展7项重点活动：
（一）开展“简化办事程序，提高服务效率”创新活动。
1．各区县、各部门、各有关单位要围绕“简化办事程序，提高服务效率”的主题，结合千户企业调查反馈结果和天津经济技术开发区国际商会等单位《天津市商务环境白皮书》反映的意见，对照先进地区经验，认真查找办事程序、工作效率和服务水平方面的差距，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，提高管理水平和服务效率。
2．制定审批管理及服务的新措施。具有行政审批职能的市、区职能部门，要进一步解放思想、更新观念，借鉴国内先进地区经验做法，积极整合内部审批资源，简化审批和办事程序，减少审批要件，缩短审批时间，制定提高效率的新举措，通过天津市行政审批服务网向社会公布。各服务单位要认真研究服务企业、提高效率的新措施。
（二）召开改善投资环境座谈会。
1．由市领导主持召开外资企业、外地企业和民营企业座谈会，市有关职能、执法部门参加，围绕进一步简化办事程序，提高办事效率和服务水平进行座谈，研究制定整改措施。
2．由主管部门牵头，相关部门参加，分别围绕土地管理、高新技术企业认定、劳动法实施等问题，组织召开专题座谈会，听取企业意见，解决企业问题。市级各职能部门和服务单位要围绕审批管理和服务职能，听取企业意见，解决企业提出的问题。
3．各区县人民政府围绕“简化办事程序，提高服务效率”的主题，分别召开企业座谈会，听取企业意见，解决企业提出的问题，制定提高管理服务效率的措施。
（三）制定推广长效服务机制。
各区县、各部门、各有关单位要认真总结改善投资环境、提高办事效率、为企业服务的经验做法，特别是总结4年来服务月活动中创造的好经验，加以推广，形成长效服务机制。市开放办对带有共性、能够普遍适用的经验进行汇总，经市对外开放工作协调推动小组审定，报请制定市人民政府规范性文件，向全市推广。
（四）开展政策服务“直通车”活动。
各区县、各部门要针对企业关注的问题，举办主题突出、注重实效的政策宣讲活动，使企业充分了解本地区、本行业的扶持政策和便利措施。市开放办要围绕通关税收、应对反补贴、产业指导目录等专题，组织召开政策说明会，结合政策内容和各项实施细则进行讲解。邀请国家有关部委领导和专家来津，讲授国家最新出台或调整的经济政策及滨海新区有关优惠政策。
（五）有针对性地处理一批企业投诉问题。
各区县、各部门、各有关单位要认真梳理企业投诉，在服务月期间集中解决一批重点问题。市开放办要集中梳理一批企业投诉，集中反馈给有关部门，并协调督促尽快解决。
（六）开展投资环境网上调查。
服务月期间，在各区县、各部门的网站首页开辟“投资环境网上调查”专栏，公开征集社会各界对我市改善投资环境的意见和建议。
（七）召开全市先进外商投资企业表彰大会。
6月上旬，组织召开全市2007年度先进外商投资企业表彰大会。由市领导向全市优秀外商投资企业代表发放奖杯及奖状。
四、工作要求和保障措施
（一）加强组织领导。
各区县、各部门、各有关单位要将服务月活动列入重要议事日程，抽调专人，组成工作班子，负责服务月工作。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识优化开放环境的重要性、紧迫性，以高度负责的精神，组织好服务月活动。
（二）注重活动实效。
本次服务月活动从今年6月初开始至7月中旬结束。为做好组织推动工作，要召开全市服务月活动动员会、中期推动会、总结会。市开放办编发对外开放工作简报，向全市通报开展活动情况。各区县、各部门、各有关单位要做出活动安排，制定工作措施，及时向市开放办反馈工作信息，狠抓工作落实。各项活动务必注重实效，防止搞形式、走过场。
（三）强化监督检查。
服务月期间，邀请市人大代表、市政协委员对政府部门、执法部门的工作情况及整改落实情况进行监督视察。市政府督查室、市监察局、市开放办组成督察组，深入区县、部门及有关单位进行督察，就企业遇到的审批服务效率、政策制约因素等问题开展调研，通报工作情况，督促解决问题。
（四）加大宣传力度。
各新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏发布服务月活动情况，开展走进直播间活动，广泛宣传开放政策，报道先进典型，介绍服务企业的工作经验，对优化投资环境进行舆论监督。服务月活动的宣传报道工作由市政府新闻办负责。
市对外开放办公室联系电话：23036985，23036632；传真：23035555；邮箱：tj_wto@163.com；联系人：杜秀芝、叶欣。
市对内开放办公室联系电话：27229616；传真：27229616；邮箱：rcsctj@163.com；联系人：刘金星、李一博。
天津市对外开放工作协调推动小组办公室
二○○八年五月二十日
