发布文号: 粤经贸创新[2008]802号
各地级以上市经贸局（经贸委、贸工局），省实施名牌带动战略联席会议各成员单位：
为全面贯彻落实科学发展观，培育和发展具有国际竞争力的大企业集团和国际知名品牌，构建现代产业体系，加快我省产业结构调整优化升级，实现经济社会又好又快发展，我们制定了《千百亿名牌培育工程实施方案》，现印发给你们，请结合实际加以贯彻。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。 广东省经济贸易委员会
二○○八年十月二十一日
广东省千百亿名牌培育工程实施方案
为了全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，大力实施名牌带动战略，培育和发展具有国际竞争实力的大企业集团和国际知名品牌，构建现代产业体系，加快我省产业结构调整优化升级，促进经济发展方式转变，提高经济综合竞争力，实现经济社会又好又快发展，特制定本方案。
一、实施“千百亿名牌培育工程”的重要意义
近年来，全省各级政府、有关部门和企业积极实施名牌带动战略，名牌培育工作取得了显著成效。我省共有中国世界名牌产品4个，中国名牌产品299个，中国驰名商标138件，居全国首位。但我省名牌工作仍存在一些突出问题。一是名牌规模不够大。2006年海尔集团的销售收入达到1075亿元，我省美的集团仅为570亿元；世界500强之一的西门子达1073.4亿美元，华为只有80多亿美元，不及西门子的10%。二是品牌价值不高。在2007年美国《商业周刊》“全球最有价值100品牌排行榜”和2007年世界500强中，广东没有一个品牌、一家企业入选。在2007年度中国最有价值品牌榜上，广东的TCL、美的分别以401.36亿元、378.29亿元列第5和第7位，海尔和联想则分别以786亿元和658亿元位列第一和第二，海尔的品牌价值相当于TCL和美的的品牌价值之和。三是自主创新能力不强。广东IT领域的专利85%来自国外；高新技术企业对外技术依存度在70%以上；研发投入占GDP比重仅为1.2%，低于全国1.4%的平均水平，更低于北京、上海、陕西、天津、江苏、浙江等省市，关键技术的自给率低，自主品牌普遍缺乏核心竞争力。
名牌的总体水平是衡量一个国家或地区经济实力和国际竞争力的重要标志。这种水平不仅仅是拥有的名牌数量的多少，更重要的是这些名牌的规模、效益和竞争实力以及对企业和经济发展的带动作用。“千百亿名牌培育工程”就是依托名牌和区域品牌，通过政府引导扶持，企业主体努力，形成一批规模大、效益好、销售收入超过百亿元甚至千亿元的企业和产业集群。党的十七大提出要“鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团”和“加快培育我国的跨国企业和国际知名品牌”。实施“千百亿名牌培育工程”，把一批名牌产品做强做大成为“拳头产品”、市场销售的“单打冠军”，推动一批产业集群做响做大，是贯彻落实十七大精神，把发展大企业集团与培育国际知名品牌有机结合起来的具体体现，是创新发展理念、转变发展方式、提高发展质量和效益，实现又好又快发展的有效载体，是推动我省企业发展成为具有国际竞争力的大企业集团、提升企业竞争力、推动产业结构优化升级的重要途径，对优化产业结构和企业组织结构，优化社会资源配置，增强经济发展后劲，提高我省产业国际竞争力，提升在全球价值链中的地位具有重要意义。
二、指导思想和主要目标
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变经济发展方式、提高我省综合实力和国际竞争力为目标，突出名牌“带动”作用，遵循“企业主体、市场导向、政府引导、社会推动、创新发展”的原则，加强分类指导，坚持走以质取胜、自主创新、自主品牌发展的道路，集中力量培育一大批规模大、效益好、拥有自主知识产权、自主核心技术和拳头产品的企业集团，推动一批产业规模优势突出、产业链条比较完善、公共服务平台比较齐全、品牌建设成效明显的产业集群创建区域品牌，使名牌在我省经济社会发展中发挥更大作用，继续保持我省名牌工作在全国的排头兵地位。
（二）主要目标。
对现有国家级以上名牌产品生产企业进行分类指导，力争通过全社会的共同努力，在3-5年内培育出3-5家年销售收入超1000亿元、5家左右年销售收入超500亿元、一批年销售收入超100亿元的名牌产品生产企业和若干年销售收入超1000亿元的产业集群，充分发挥名牌的带动作用，开创我省实施名牌带动战略工作新局面。
三、培育对象
获国家级以上名牌产品称号、主营业务收入在50亿元人民币以上的企业以及创建区域品牌成效显著、特色产业产值超过100亿元的省级产业集群升级示范区。
四、主要措施
（一）提高自主创新能力。
结合全面贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》（粤发[2005]14号），指导列入培育对象企业积极开发高新技术产品、自主创新产品，依靠科技进步和技术创新，不断增强名牌产品的发展潜力和后劲。建立和完善技术创新体系和技术服务体系，推动企业加快技术中心和工程技术研究开发中心建设，不断开发具有自主知识产权、科技含量高、适应市场需要的新产品。优先组织企业申报国家“863”计划、国家火炬计划、国家创新基金等；省财政在预算安排的科技资金，尤其是关键领域重点突破联合招标、工业攻关、火炬计划、挖潜改造资金中，对列入千百亿名牌培育工程的企业同等条件下优先给予支持。鼓励企业间建立技术联盟，支持长期性、高水平的技术开发合作，强强联合，共同开发。省财政产学研合作专项资金对符合条件的企业与高校、科研院所联合开展的产学研合作项目同等条件下给予优先考虑，加快高校、科研成果转化。引导企业加大技术改造力度，运用信息化技术，围绕改善管理、增加品种、改进质量、扩大出口和提高效益，积极改造落后装备，完善技术保障手段。积极组织列入千百亿名牌培育工程的企业申报高新技术企业。
（二）狠抓质量工作。
名牌的基础和核心是质量，要加强对企业管理人员的培训，提高企业质量意识和质量管理水平，提高质量工作队伍的专业水平和整体素质。加强对企业的指导和服务，引导企业建立健全质量管理体系，大力推广全面质量管理、卓越绩效管理、零缺陷管理、六西格玛等先进的质量管理方法，指导企业加快建立卓越绩效管理模式。在“质量万里行”、“质量月”等活动中大力宣传企业质量管理成效和经验。引导列入“千百亿名牌培育工程”的企业瞄准世界级名牌产品的质量水平，制定赶超目标和措施。支持企业开展标准化活动。把有技术标准竞争优势的名牌产品生产企业列入技术标准战略试点企业，引导名牌产品生产企业积极创建“标准化良好行为企业”，在省实施技术标准战略专项经费中，资助企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准的制定，承担相关领域的国际标准化工作，有效利用国内外标准化资源，把握产业发展的制高点，在与国际标准化的合作中增强我省标准化领域的话语权
（三）加强品牌经营。
进一步增强列入“千百亿名牌培育工程”企业的名牌意识，指导企业建立健全品牌经营管理机构，制定名牌发展规划，确定目标，打造一流品牌。要切实苦练内功，更加注重技术进步、企业管理和企业文化建设，努力丰富品牌内涵，力争创出市场认可、受消费者欢迎的名牌；要立足国内外市场，加强营销网络和信息网络建设，提高对市场的快速反应能力和应变能力。要积极借鉴国际上成功品牌的经验和运作方式，加强品牌经营和宣传，不断提升品牌影响力。
（四）努力完善各项服务。
推广检验检疫监督管理电子化模式，提高检验检疫验放效率，在严密监管的前提下实现提速、减负、增效、监管；认真分析研究国际市场行情，为企业提供市场信息；积极搭建平台，组织企业参加国际展览、推介产品；对符合条件企业的出口产品，实施检验检疫绿色通道制度和直通放行制度，加快货物通关验放速度，减少货物口岸滞留时间，降低企业成本；为企业出口提供检验检疫信息和技术支持，帮助企业更好地应对国外各种技术性贸易壁垒、绿色壁垒、环保壁垒等，维护企业利益；推广并鼓励企业申请产品安全标志、环境标志认证等，帮助企业突破出口障碍。在目录企业实施知识产权战略的过程中，各级知识产权主管部门提供指导意见；省、市知识产权主管部门在培育知识产权示范企业、优势企业，实施中小企业知识产权引导计划、专利技术实施计划、企业专利战略试点等工作中，优先考虑目录企业；为符合条件的目录企业优先办理专利合同备案、成果确认、评奖推荐等；建立专利信息数据库以及专利信息利用机制，引导企业在技术引进、产品研发、市场开拓、专利纠纷处理等环节中，充分利用专利，避免低水平重复研究和不必要的损失；健全知识产权服务机构，在专利申请、知识产权诉讼、无形资产评估、专利信息运用等方面，为企业提供良好的服务；支持名牌企业申请和获取国内外知识产权，资助发明专利申请。大力推动产业集群加快创新、技术标准、检测、信息、商务、培训等公共服务平台建设，为集群内企业提供服务。
（五）着力构建促进名牌发展的良好环境。
开展整顿和规范市场经济秩序活动，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为，建立泛珠三角九省区质量互认、打假、专利行政执法协作机制。充分利用各种公共媒体，增加消费者对名牌企业、名牌产品的了解。鼓励各市根据实际情况设立企业信用担保机构，为企业融资创造良好环境；着力为企业提供出口信用保险和培训；支持企业开展资本经营、上市融资、购并企业，实现低成本扩张，迅速做大做强。鼓励各级政府在政府采购中，在同等条件下优先购买列入“千百亿名牌培育工程”企业的自主创新、自主品牌产品。引导行业协会（商会）发挥在培育企业（产品）名牌、开展行业调查、统计、规划、培训、建立行业自主创新平台、发展自主知识产权、制定行业技术标准、跟踪发布国外新产品、新技术和名牌信息、开展国际间交流等方面的服务作用，促进行业内名牌产品和名牌企业的发育和壮大。
（六）加强人才培养。
要积极学习和借鉴世界一流企业的先进管理方法和成功经验，努力造就一批具有创新能力的专业技术人才，培养一批精通品牌运营的经营管理人才和具有世界眼光的成熟企业家。要立足于国际竞争，加快培养国际化人才，提高利用国际人力资源的能力，为推动品牌走向国际市场提供人才保证。推动企业建立人才培养的科学机制，营造吸引人才、用好人才的良好环境，建设一支具有质量意识、市场意识和品牌意识的高素质员工队伍。
五、齐心协力推动“千百亿名牌培育工程”
（一）省实施名牌带动战略联席会议负责指导和协调全省“千百亿名牌培育工程”工作，按照分类指导的原则，对现有名牌产品生产企业和产业集群进行分类排队，筛选出具备条件的企业和产业集群列入培育名单，各成员单位各司其职，采取上述措施加以培育。
（二）各市实施名牌带动战略联席会议或相关机构要把实施名牌带动战略与大企业集团建设、产业集群发展紧密结合起来，加强对“千百亿名牌培育工程”工作的领导，采取有效措施加强对列入“千百亿名牌培育工程”企业和产业集群的扶持，扎实开展各项工作。各级经贸、质监、农业、工商、科技、外经贸、财政等政府部门要结合自身工作职能，落实工作责任，积极实施相应的政策支持。
（三）列入“千百亿名牌培育工程”的企业要明确争创千百亿名牌的工作机构，制定企业做大做强、发展拳头产品的具体实施方案和相关工作措施，落实主要工作任务，积极完善企业内部科学管理运行机制，提高产品质量和经济效益，增强市场竞争力。
（四）列入“千百亿名牌培育工程”的产业集群所在地政府要结合本地产业集群发展实际，制定本地促进产业发展、公共设施建设、推动区域品牌建设的方案和措施，并认真组织实施，争创超千亿产业集群。产业集群所在地发改、经贸、科技、工商、质检、国土资源等各职能部门要在规划编制、技术进步、平台建设、财政扶持、园区土地供应、品牌建设和推广、检验检测便利、参与技术标准工作等方面给予列入“千百亿名牌培育工程”的产业集群优先扶持。
附件：广东省名牌情况表
品牌名称广东省全国占全国比重
中国世界名牌产品41040％
中国名牌产品299195715.3％
中国驰名商标138123411.2％
附件：广东省千百亿名牌培育工程企业名单
序号法人单位名称
1．华为技术有限公司
2．美的集团有限公司
3．中兴通讯股份有限公司
4．珠海格力电器股份有限公司
5．广东格兰仕集团有限公司
6．广东中烟工业公司
7．佛山普立华科技有限公司
8．江门市大长江集团有限公司
9．康佳集团股份有限公司
10．深圳创维－RGB电子有限公司
11．海信科龙电器股份有限公司
12．广州珠江钢铁有限责任公司
13．TCL王牌电器（惠州）有限公司
14．广东志高空调股份有限公司
15．广东省宜华企业集团有限公司
16．广东温氏食品集团有限公司
17．广东恒兴集团有限公司
附件：广东省千百亿名牌培育工程产业集群名单
序号集群名称特色产品特色产业产值已经注册的集体商标获得的集体荣誉称号
1．佛山市顺德区家电产业集群升级示范区电冰箱、空调器、微波炉、电饭锅、电风扇、电热水壶、消毒碗柜、热水器、
洗衣机、洗碗机等家电产品1185顺德家电中国家电之都、中国燃气具之都、中国家电制造业重镇
2．佛山市南海区大沥镇有色金属产业集群升级示范区有色金属（以铝型材为主，涉及铜、不锈钢、锌、再生金属等）
336.1南海大沥铝材中国铝材第一镇、中国有色金属名镇、中国再生金属物流加工基地
3．潮州市陶瓷产业集群升级示范区陶瓷（日用陶瓷、工艺陶瓷、卫生洁具、电子陶瓷）217.1枫溪陶瓷
中国瓷都－－潮州
4．佛山市禅城区陶瓷产业集群升级示范区建筑陶瓷、陶瓷机械、陶瓷色釉料、艺术陶瓷、卫生洁具、陶瓷会展与市场167.66
佛山陶瓷中国陶瓷名都
5．汕头市澄海区玩具礼品产业集群升级示范区玩具礼品145澄海玩具中国玩具礼品城、国家智能玩具创意设
计与制造基地
6．中山古镇灯饰产业集群升级示范区灯具、照明电器141古镇+图形中国灯饰之都
7．中山小榄五金制品产业集群升级示范区锁具、燃气具、脚轮、铰链等139.3小榄五金、小榄锁具中国五金制品产业基
地、中国五金制品（小榄锁具）出口基地
8．佛山南海丹灶小五金产业集群升级示范区灯饰、厨卫五金、日用五金配件、汽车配件、家电产品102金沙五
金、华南五金中国日用五金之都
9．广州花都狮岭皮具产业集群升级示范区皮革皮具箱包100狮岭皮具中国皮具之都
