发布文号: 黑建设[2008]36号
各地、市及省农垦总局、森工总局建设局（委），有关单位：
《黑龙江省建设工程勘察设计条例修正案》经省人大十一届三次常委会议审议通过，于今年8月1日开始实施，这是全省经济建设战线的一件大事，也是我省勘察设计法规体系的新发展。
新《条例》贯彻了党的“十七大”精神，体现了“十七大”关于尊重知识，尊重人才，依法治国和发展社会主义市场经济等重要思想，符合我省经济建设发展的实际情况。是新时期全省进行建设工程勘察设计和管理的根本依据，对于加强勘察设计市场管理，规范勘察设计行为，提高勘察设计水平，保证勘察设计质量和人民群众生命财产安全，推进勘察设计行业发展具有十分重要的意义。为做好《条例》的宣传、贯彻和落实工作，提出以下几点意见，请认真贯彻执行。
一、认真抓好《条例》的宣传贯彻落实
各级建设行政主管部门要充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，认真做好《条例》的宣传贯彻。一是要主动、积极地配合本地政府和人大，做好新《条例》的宣传工作，要加大宣传力度，在全省范围内，充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体和印发宣传资料、悬挂横幅标语等各种形式，大张旗鼓地、广泛地向全社会宣传，要造成热烈、积极的氛围，使人们认识到《条例》的实施不只局限于勘察设计行业和部门，而是与整个社会生活密切相关。二是要把学习《条例》作为一项重要任务，专门安排时间，组织相关人员进行学习，要发挥行业学会、协会的作用，要用会议学习、人员培训等多种形式，带动全行业自觉宣贯。三是将学习《条例》同学习国家和省相关法律、法规结合起来，逐章逐句、全面系统地贯彻落实。
二、加强施工图审查工作，保证勘察设计质量
各级建设行政主管部门要进一步加强对施工图审查工作的监督管理，要严格实行施工图审查制度，施工图设计文件必须先报建设行政主管部门进行行政审查，然后再由具有相应资质的施工图审查单位进行技术审查。要建立信用评价制度，对勘察设计和施工图审查单位执行国家勘察设计法规、规范和标准的情况要进行不定期检查，对违反规定的单位和个人要严肃查处。各施工图审查单位要按照《条例》规定，建立健全质量管理体系，对施工图设计文件严格审查，并对勘察文件进行先期审查，把住勘察设计质量关。广大勘察设计技术人员要增强质量意识，强化质量责任，确保勘察设计质量。
三、加强勘察设计市场管理，促进勘察设计市场发展
要进一步整顿勘察设计市场，规范勘察设计市场行为，本着公开、公正、公平和诚实信用的原则，对勘察设计依法实行招标发包或者直接发包。要加强资质管理，严格实行资质年检制度，严禁无证承包、越级承包、转包、出卖或出租资格证书或图章等非法行为。严禁在资质申报中弄虚作假、在勘察设计中出具假勘察设计文件，纯正勘察设计队伍。在加强市场管理的同时，进一步开放勘察设计市场，省内勘察设计队伍跨地区承接勘察设计任务不再办理准入手续。各地、各部门不得以任何借口和方式给勘察设计市场设置障碍，保证全省勘察设计市场健康、稳定地繁荣发展。
四、提高管理水平，坚持依法行政
各级建设行政主管部门和管理人员要认真履行好《条例》赋予的监督管理职责，切实担负起管理责任，对建设工程勘察设计的重要环节实施全过程监督检查。要加强与相关部门沟通协调，做好各个环节衔接，共同把好管理关。要加强学习，深刻理解并正确运用好国家和省相关的法律、法规和规章，严格执法，依法行政，及时发现和解决存在的问题。要深化改革，加强管理，加强制度建设，严格责任追究，切实把管理落实到每个单位、每个部门、每个具体管理人员。
各地要在学习、贯彻、落实《条例》的基础上，对本地区现有规章制度和政策性文件进行一次全面清理，结合本地实际情况建立、完善配套规章制度，使勘察设计的各个环节、各项工作都有法可依，有章可循，全面推进我省建设工程勘察设计依法管理进程。 二○○八年七月十八日
