发布文号: 浙安监管综[2008]99号
各市安全生产监督管理局：
2005年以来，我省在机械制造行业率先开展了安全生产标准化活动。各地通过试点、召开现场会、出台政策支持等一系列措施，积极引导企业开展达标活动，取得了明显成效，基层基础工作得到加强，工商贸企业事故多发的势头有所遏制。至去年年底，全省已有国家级36家、省级95家、市级139家企业，通过了复评验收，为进一步做好这项基础性工作奠定了基础。
但从整体上看，当前各地安全生产标准化普及推广工作进展尚不平衡，个别地区差距较大。为进一步推动全省工商贸企业安全生产标准化工作，促进企业安全生产管理加快实现科学化、现代化、规范化，提升基础工作水平，进一步提高预防和控制事故的能力，根据我省安全生产实际，对今年及今后一个时期全省工商贸企业安全生产标准化工作，提出如下实施意见，请认真贯彻落实。
一、进一步统一思想认识，加强对安全生产标准化工作领导。要坚持“夯实基础、创新发展”的工作思路，结合当地安全生产实际，明确安全生产标准化工作思路、方法和措施，落实责任。通过认真组织企业开展安全生产标准化活动，督促企业建立健全安全管理制度和操作规程，形成制度约束，使企业安全生产管理、设备设施和运行控制等方面符合国家安全生产法律法规和技术标准要求，形成规范有序的工作机制，保证法律法规、规程标准、规章制度、工作部署执行到位，提升企业的安全生产基础工作，提高防控事故的能力。
二、加大普及推广力度，认真做好规划的制定和实施。开展安全生产标准化是加强安全生产基础工作的重要措施之一，各级安监部门要对近年来机械行业推广实施安全生产标准化工作的经验进行认真总结，摸清辖区工矿商贸企业安全生产基本情况和底数，分析存在问题，研究对策措施，对下一步推广实施作出规划，提出目标和要求，细化分解落实。今年规模以上机械行业企业参与率要达到60%以上，省及省级以上、市级安全生产标准化达标率分别比2007年增加10%和20%以上；船舶修造企业结合贯彻《船舶修造企业安全生产基本要求》，争取年底有30%以上的规模以上企业达标。力争到“十一五”末，全省规模以上机械制造企业安全生产标准化参与率达到100%，达标率达到80%以上。其它行业企业参与率达到60%以上，达标率达到30%以上。
三、加强调查研究，认真抓好安全生产标准化引导工作。各地要深入调研，要在组织规模较大、基础较好的企业开展达标活动，抓好典型、树立样板的基础上，积极组织规模以上机械制造（船舶修造）及其他企业开展达标活动，不断扩大安全生产标准化覆盖面，提高参与率和达标率，引导企业逐步向实现本质安全发展，提高安全防范水平。
四、结合安全隐患排查治理，认真抓好安全生产标准宣贯。安全隐患排查治理是当前的重要任务，各地安监部门要结合隐患排查治理工作，把排查治理隐患与贯彻标准结合起来，认真组织机械制造企业尤其是船舶修造等企业，对照安全生产标准和要求，逐条逐项对照检查，自查自改。安监部门要搞好工作指导和服务，要把排查整治隐患的过程转变为改进企业安全生产基础工作、从而逐步达标的过程。通过隐患治理和标准化工作的开展，促进企业进一步提高安全生产工作水平，逐步实现规范、有序管理。
五、加强宣传和教育工作，加大扶持力度。推进安全生产标准化，对于改善当前企业安全生产工作薄弱状态具有重要意义。各地安全监管部门要做好宣传、引导工作，寓服务于管理之中，充分调动企业的积极性。要积极争取政府和财政等部门的支持，借鉴省内外在推进安全生产标准化工作方面的先进经验，制定一些有利于企业开展安全生产标准化工作的政策措施和奖励措施，努力营造全社会理解、支持企业开展安全生产标准化的工作氛围。
六、加强检查督促，提高达标质量。为进一步加快全省工商贸企业安全生产标准化工作步伐，省局提出了2008年达标建议计划（见附件）。各地要高度重视这一工作，认真抓好工作目标的分解和落实。省局将在下半年对各地标准化推广实施工作进展情况进行检查，通报情况，并作为对各市局工作考核的重要内容。
各地贯彻实施情况，请及时报告省局。
附件：2007年底前全省机械制造行业安全生产标准化达标情况和2008年达标建议计划（略）
二○○八年五月三十日
