发布文号:
绍兴市人民政府令
第10号
--------------------------------------------------------------------------------
绍兴市殡葬管理规定
绍兴市人民政府令
第10号
现发布《绍兴市殡葬管理规定》，自一九九六年十一月一日起施行。
绍兴市市长纪根立
一九九六年九月二十八日
绍兴市殡葬管理规定
第一条为了加强殡葬管理工作积极推行殡葬改革，破除旧的丧葬习俗，提倡节俭文明办丧事，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《关于殡葬管理的暂行规定》、《浙江省殡葬管理实施办法》等规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条市民政部门是本市负责殡葬管理工作的行政主管部门，市殡葬事业管理所是市区具体负责殡葬工作的管理机构。各县(市)民政部门负责其本行政区域内的殡葬管理工作。公安、工商、城建、卫生、土管、林业、交通等部门应根据其各自职责，配合做好殡葬管理工作。
第三条划定越城区行政区域为全面实行火葬的区域，自1996年11月1日零时起施行。其他各县(市)的火葬区域由各县(市)人民政府根据《绍兴市殡葬改革“九五”规划》另行确定。凡户口在火葬区域内的村民、居民(含蓝印户口)及外来人员在火葬区域内死亡后，遗体一律火葬。
第四条人员死亡后，遗体应当在３天内送入殡仪馆安排火化，不得借故拖延。遗体火化应有死者生前所在单位或村(居)民委员会、公安机关或医院出具的证明。
第五条人员在医院死亡的，由医院通知殡仪馆接收遗体，不得擅自将遗体交给死者亲属处理。医院工作人员擅自同意或默许将应当火葬的遗体运出搞土葬的，由卫生部门对直接责任者给予行政处分。露尸、腐尸、死刑犯尸体由公安、检察、法院等部门通知殡葬管理机构处理。
因患传染病死亡或者已经腐烂的尸体，由卫生防疫部门消毒后立即火化。死因不明或无人认领的尸体，必须经公安机关检验出具证明后方可火化。
第六条在实行火葬的区域，不行以任何借口搞土葬；私自土葬的，由死者所在地乡镇人民政府(街道办事处)责令死者亲属将土葬尸体起棺火化，拒不起葬火化的，由乡(镇)人民政府，街道办事处负责组织起葬火化，一切费用由死者亲属承担。严禁将骨灰入棺土葬，拒不执行的，将依法对直接责任者予以处理。已土葬的起葬尸体由殡葬管理机构负责火化，火化后骨灰超过３个月无人认领的，由殡葬管理机构按无主骨灰予以处理。
在实行火葬的区域，禁止任何单位和个人利用交通工具外运尸体，违者由民政、公安、交通部门依法处理。
第七条在实行火葬的区域，凡享受丧葬费、抚恤费、遗属生活困难补助费及其他费用待遇的人员死亡后，其亲属凭殡葬管理机构的火化证明领取丧葬费及其他费用。经费发放部门一律凭火化证明发放；无证发放的，应追究发放部门领导的责任。
人员死亡后，其亲属应在１个月内凭火化证明向户口所在地机关注销户口。
第八条除殡葬工作管理机构及经民政部门批准的单位外，严禁其他任何单位和个人从事尸体冷藏、火化、骨灰存放等活动，违者由民政部门进行处理。
第九条尸体火化后，骨灰盒可寄存在殡仪馆或安放到骨灰公墓内，农村地区还可集中存放在乡(镇)或村骨灰纪念堂。
第十条禁止占用耕地(包括承包责任田和自留地)建造坟墓，严禁在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库、海塘、堤坝、铁路和公路两侧葬坟；上述区域内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，当地政府要作出规划，分期分批限期迁移或平毁。
第十一条尊重少数民族的丧葬习俗。少数民族人员死亡后，经市民族事务管理部门会同市民政部门审核，可以按本民族习俗举行丧葬；愿意实行火葬的，他人不得干涉。
华侨、外籍华人以及港澳同胞、台湾同胞在火葬区域内去世或在外去世后要求回内地安葬的，由侨办、台办、民政部门共同协商，按国家有关规定办理。
第十二条禁止任何单位和个人出租、转让、买卖墓地墓穴，违者由当地乡（镇）人民政府处理。禁止恢复或建立宗族墓地。因国家建设或农田基本建设需要迁移或平毁的坟墓，不准返迁或重建。
第十三条尚未建立殡仪馆的县（市），应创造条件尽快建造。暂缓推行火葬的地区，要搞好土葬改革，禁止乱葬乱埋。县（市）人民政府应当本着有利于发展生产、节约用地、文明节俭、方便群众的原则，利用荒山瘠地规划土葬墓地。土葬墓穴占地面积每穴不得超过３平方米，并实行绿化覆盖。
第十四条兴办公益性公墓，由当地村民委员会或乡（镇）人民政府提出申请，经县（市）民政部门审核，市民政部门同意后，报规划、土地管理部门审批。公益性公墓不得擅自改变为经营性公墓，并应接受殡葬管理机构的监督、指导。
兴办经营性公墓，由县（市）民政部门会同土地管理等部门进行规划，经市民政局审核，报省民政厅批准。经营性公墓由殡葬管理机构直接兴办，也可与乡（镇）人民政府联办。现有经营性公墓需要保留的，应新办理审批手续。禁止其他任何单位和个人擅自兴办经营性公墓，违者应予取缔。
第十五条办理丧事应当节俭、文明、不出大殡，不搞封建迷信活动，不得有损害公物、污染环境卫生、妨碍公共秩序、影响生产、生活和公共安全的行为。
第十六条加强对丧葬用品生产、销售的管理。凡生产、销售丧葬用品的，必须经民政部门审查同意，并经工商行政管理部门批准登记后，方可生产经营。在实行火葬的地区，禁止任何单位和个人生产、经营棺木及丧葬迷信用品，违者由民政、工商行政管理部门予以取缔；已开办的生产和经营丧葬用品的单位和个人，应在本规定施行之日起１个月内，向所在地民政部门提出申请，经民政部门审查批准后，到工商行政管理部门重新核准登记。
第十七条对利用丧事搞封建迷信活动，扰乱社会秩序、骗取钱财或殴打、侮辱、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条各级人民政府要把殡葬改革工作列入议事日程，作为社会主义精神文明建设的一项重要内容来抓，并纳入政府工作考核目标。各级领导、党员干部要起模范带头作用，积极引导广大群众移风易俗，自觉执行本规定。
第十九条违反殡葬改革规定的单位和个人，不得评为精神文明建设先进单位、先进个人和文明家庭户。
第二十条全社会都应尊重和支持殡葬工作人员的工作。对歧视殡葬工作的，有关部门应予以批评教育。对侵犯殡葬工作人员人身权利的，有关部门应依法处理。
第二十一条殡葬管理机构应加强管理，完善服务项目，提高服务质量，满足群众需要，禁止收取财物，敲诈勒索。违者由主管部门对单位负责人和直接责任者予以行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条本规定自１９９６年１１月１日起施行。１９８９年３月１０日市人民政府颁布的《绍兴殡葬管理暂行规定》同时废止。
