用户名 密码
记住我
加入收藏
全国站 [进入分站]
发布免费法律咨询
网站首页 法律咨询 找律师 律师在线 律师热线 法治资讯 法律法规 资料库 法律文书
   您的位置首页 >> 法规库 >> 法规正文

福建省农业厅关于印发《福建省2009年农机安全生产目标责任考评办法》的通知

状态:有效 发布日期:2009-12-10 生效日期: 2009-12-10
发布部门: 福建省农业厅
发布文号: 闽农机[2009]570号
各设区市农业(农机)局(总站):
  根据《福建省人民政府关于下达2009年安全生产目标责任的通知》和《福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省2009年安全生产目标责任考评办法的通知》精神,为做好我省农机系统2009年农机安全生产目标责任制考评工作,制定了《福建省2009年农机安全生产目标责任考评办法》,现印发给你们,请认真做好目标责任考评相关工作。
福建省农业厅
二OO九年十二月十日
福建省2009年农机安全生产目标责任考评办法
  第一条 为健全农机安全生产目标责任体系,落实各级农业(农机)部门农机安全生产责任,加强农机安全生产目标责任考评,客观评价农机安全生产工作成效,最大限度地控制和减少农机事故,促进我省经济发展和社会安定稳定。根据《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等法律法规和《福建省人民政府关于下达2009年安全生产目标责任的通知》及《福建省人民政府安全生产委员会关于印发福建省2009年安全生产目标责任考评办法的通知》要求,制定本办法。
  第二条 本办法用于省农业厅对各设区市农业(农机)部门的农机安全生产目标责任及农机安全生产工作落实情况的考评。考评工作由省农业厅农机安全生产领导小组办公室具体组织实施。
  第三条 农机安全生产目标责任考评坚持"安全发展"指导原则,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持客观公正、实事求是。
  第四条 农机安全生产目标责任考评工作依据安全生产法律法规政策规定及省政府下达的2009年农机安全生产目标责任和本年度我厅工作部署要求。
  第五条 考评内容由工作保障责任目标、事故控制责任目标及农机执法行为监管考核目标三个考评项目组成;考评采取评分制,标准分为1000分;每个考评项目都明确考核指标、考核内容、评分标准、考核方法;第一个工作保障责任目标项目评分标准设置具体应满足的小项,每小项都有得分标准,考核内容每小项不满足评分标准的扣该小项应得分,扣完为止。第二个事故控制责任目标与第三个农机执法行为监管考核目标项目为扣分项目, 第二个项目扣完为止,第三个项目无扣分底限。
  工作保障责任目标考评标准分为700分,由安全生产组织领导、安全生产责任制建设、安全生产工作部署与落实、基层与基础建设情况、安全生产投入、生产安全应急救援体系建设、事故查处和责任追究七个方面组成。
  事故控制责任目标考评标准分为300分,由省政府下达的农机事故控制指标、较大事故起数超过控制指标、重特大事故起数控制指标和其他考评指标四个方面组成。事故指标考评以核对后的年度事故统计数据为准。
  第六条 考评方法采取自评与组织考评相结合,全面考核设区市与抽查部分县级农业(农机)部门的农机安全生产目标责任完成落实情况相结合;年度考评与平时检查相结合的方法。省农业厅对设区市农业(农机)部门的农机安全生产目标责任的落实情况,半年组织督查,年度组织考评。
  第七条 各设区市农业(农机)部门应根据《福建省2009
  年农机安全生产目标责任考评表》,实事求是地进行自评,计算出自评分,并在2009年12月25日前将本年度农机安全生产工作情况和自评结果书面报省农机监理所。
  第八条 各设区市农业(农机)部门第一责任人应将2009年农机安全生产必履职情况应按当地政府要求及时报送。
  第九条 考评主要方式,采取听取受考评单位的全面汇报,由考评组对照考评评分表逐项查阅相关材料与实地查看,进行综合评分,抽查的县级部门由各考评督查组随机安排,并对照考评评分表逐一进行评分。
  第十条 各设区市农机安全生产目标责任的年度考评情况,由省农业厅农机安全生产领导小组进行汇总和综合初评,并报省农业厅审定,由省农业厅确定并进行通报表彰与奖励。对辖区发生较大以上农机事故的设区市农业(农机)部门,按有关规定年度内不得评为先进单位。
  第十一条 本办法自公布之日起施行。
  附件:福建省2009年农机安全生产目标责任考评表
  受考评单位:    市农业(农机)局               考评时间:    年 月 日
项目 考核
指标
考核内容
评分标准
考评方法
自评扣分
考核扣分
一、工作保障责任目标
700分
(一)组织领导工作110分
1.年度工作部署情况。
对本部门安全生产工作进行全面部署;制定年度工作计划。(20分)
1.1对农机安全生产工作做全面部署;(15分)
1.2制定下发年度安全生产工作意见。(计划安排)(5分)
查会议纪要、记录;文件材料
 
 
2.“一岗双责”规定落实情况。
制定落实“一岗双责”规定具体措施;明确本部门各位领导安全生产工作职责;采取实质性措施推进。(40分)
2.1制定落实“一岗双责”规定具体措施;(20分)
2.2建立农机安全工作领导小组及设立办公室,明确领导小组、办公室及本部门各位领导农机安全生产工作职责;(15分)
2.3采取实质性措施推进。
(5分)
查文件材料;
查文件或会议纪要
 
 
3.落实会议制度、重大安全生产问题解决情况。
坚持参加政府季度防范重特大事故会议;本部门会议研究安全生产工作;及时解决本部门重大安全生产问题。
(20分)
3.1参加政府安全生产会议(局际安全生产联席会议\预防办联席会议);(5分)
3.2每季度召开1次农机安全工作分析会,对农机安全生产形势进行分析,提出阶段性工作意见;(5分)
3.3适时召开农机安全生产工作专题会议,分析农机安全生产形势,适时提出针对性工作措施,并有效实施,及时解决农机重大安全生产问题; (5分)
3.4每季度通报农机安全生产情况。(5分)
查会议通知或记录;查文件(情况通报)或会议纪要
 
 
 
 
(一)组织领导工作110分
4.主要领导落实安全生产履职报告情况。
及时向政府提交年度安全生产履职情况报告;履职报告规范。(10分)
4.1部门领导2009年度农机安全生产履职报告,报告规范、内容全面。(报政府)
(10分)
查上报文件(函)
 
 
5.部门领导部署检查安全生产工作情况。
部门各位领导亲自部署或带队检查本部门安全生产工作。(20分)
5.1部门领导部署检查安全生产工作;(5分)
5.2部门下发部署检查安全生产工作文件,主要领导带队监督检查农机安全生产工作。(15分)
查会议纪要记录、工作记录,文件、检查情况通报、图片资料
 
 
(二)
目标责任制度110分
1.目标责任分解落实情况。
分解或下达落实安全生产控制指标;签订或下达本部门安全生产责任目标。 (20分)
1.1下达落实农机安全生产控制指标; (5分)
1.2分解落实工作目标任务; (5分)
1.3设区市农业(农机)部门与设区市农机监理所、县级农机局(站)签订责任书情况;(5分)
1.4设区市农机监理所与县级农机监理站签订责任书情况。(5分)                                                                 
查文件和责任书
 
 
2.目标责任跟踪监控情况。
组织目标责任落实情况督促检查;提出整改意见(20分)
2.1组织开展对农机安全生产控制指标和责任制落实情况的监督检查;(上半年\下半年一次各7.5共15分)
2.2针对存在的问题与安全隐患,及时提出治理与整改意见。(5分)
查文件或会议纪要记录、工作记录
 
 
 
3.目标责任考核情况。
制定本部门目标责任制考核奖惩办法;兑现奖惩规定(15分)
3.1设区市农业(农机)局制定下发辖区农机安全生产目标管理责任制考核奖惩办法;(10分)
3.2兑现奖惩规定。(5分)
查文件材料
 
 
4.相关制度规定建立情况。
结合实际建立安全生产通报、重大事故隐患督办、事故隐患举报奖励等制度规定。(15分)

4.1制定落实辖区农机安全生产情况通报制度;(5分)
4.2制定辖区农机重大安全问题督办制度;(5分)
4.3制定辖区农机安全重大隐患举报奖励制度。(5分)
查文件材料
 
 
5.建立健全农机安全生产各项工作制度(20分)
5.1设区市农业(农机)局制定下发辖区农机安全生产工作制度;(4分)
5.2制定下发对拖拉机(联合收割机)登记工作制度;(4分)
5.3制定下发拖拉机(联合收割机)安全技术检验工作制度;(4分)
5.4制定下发拖拉机(联合收割机)驾驶证业务办理工作制度;(4分)
5.5设区市农业(农机)局制定下发拖拉机(联合收割机)培训管理工作制度。(4分)
查文件材料
 
 
 
6.建立健全工作备案制度(20分)
6.1农机安全监管与宣传教育工作有具体工作安排具体措施文件(包括会议记录(5分);
6.2查处纠正违法(排查隐患)有记录备案; (5分)
6.3开展宣传教育有工作情况与结果记录(包括图片资料);(5分)
6.4整改安全隐患有工作记录与规范文书。 (5分)
查文件或会议纪要记录、工作记录、文书
(查市县)
 
 
 
(三)农机安全生产工作部署落实270分
1.农机安全生产“三项行动”工作开展情况。
制定具体方案;组织督查检查;及时督促整改问题。(40分)
1.1制定具体方案,组织开展农机安全生产“三项行动”工作;(查市县各10分共20分)
1.2组织督查检查“三项行动”工作开展情况;(查市10分)
1.3及时督促整改农机安全工作存在问题。(查市10分)
查文件或会议纪要记录、工作记录和情况通报。
 
 
2.“三项建设”工作推进情况。
制定具体方案;建立完善应急预案;建立部门安全监管机构。(20分)
2.1制定具体方案,组织开展农机安全生产“三项建设”工作;(查市县各5分共10分)
2.2组织本部门开展农机应急救援演练;(查市县各3分共6分)
2.3建立部门农机安全监管机构。(查市县各2分共4分)
查文件、相关影像资料
 
 
3.专项整治及隐患集中排查治理情况。
制定安全专项整治方案;采取具体措施推进专项整治工作;集中开展隐患排查治理活动。
(20分)
3.1组织开展农机安全隐患排查治理工作;(查市县各2.5分,共5分)
3.2每月报送农机安全隐患排查治理情况;(查市县各2.5分,共5分)
3.3排查治理农机安全隐患工作记录档案;(查县5分)
3.4农业(农机)与经贸、公安等部门联合开展多功能拖拉机专项整治工作。(查市县各2.5分,共5分)
查文件或会议纪要记录、工作记录
 
 
4.日常安全监管执法情况。
采取措施加强系统日常安全监管;对发现的问题及时督促整改;配合相关部门开展联合执法。(20分)
4.1组织开展日常农机安全监管执法工作;(查市县各1.5分,共3分)
4.2组织开展“春运”等节假日农机安全检查工作;(查市县各1.5分,共3分)
4.3组织开展“三夏”“三秋”等农时季节农机安全监管工作;(查市县各1.5分,共3分)
4.4组织今冬明春农机安全生产工作;(查市县各1.5分,共3分)
4.5农业(农机)与公安部门开展联合执法工作;(查市县各2.5分,共5分) (查市县各2分,共4分)
4.6对发现的问题及时督促整改。(查市县各2分,共4分)
查文件、工作记录、文书
 
 
5.安全生产工作沟通协调情况。
及时反馈政府安办要求贯彻落实的工作任务或事项;反馈的工作落实到位。(10分)
5.1及时反馈政府安办要求贯彻落实的工作任务或事项;(8分)
5.2政府安办要求贯彻落实的工作任务或事项落实到位。(2分)
查文件材料
 
 
6.安全生产基层基础建设情况。
组织开展“安全生产月”活动;按要求组织开展或参加安全培训。 (10分)
6.1制定农机“安全生产月”工作方案;(2.5分)
6.2 在“安全生产月”统一咨询日组织开展咨询活动;并积极参加安办组织的活动;(2.5分)
6.3农机监理行政执法人员、农机检验员、考试员、农机监理业务统计人员、农机处理员,农机监理其他人员培训(审验)与再教育情况;(2.5分)
6.4农机理论教员与教练员参加资格培训(审验)与再教育情况。(2.5分)
查文件、相关宣传工作资料、图片等
查培训(审验)与再教育记录
 
 
7.安全宣传教育情况。
针对不同对象开展农机安全宣传教育工作(30分)
7.1制定下发农机安全宣传工作意见;(查市县各5分共10分)
7.2日常开展“六个一”的宣传活动; (查县4分)
7.3利用广播、电视、报纸和互联网等媒体开展安全宣传;(查县每小项1分共4分)
7.4结合农时特点、节假日、赶集等开展咨询活动,有针对性地开展农机安全宣传;(查县4分)
7.5在业务大厅和农机考试、检验场地,设置农机安全宣传栏;(查县4分)
7.6全年组织农机驾驶操作人员安全教育学习不少于4次。(查县4分)
查文件、有关材料、图片;现场查看
 
 
8.“平安农机”创建情况。与安监局、乡镇、村配合开展创建工作(30分)
8.1农业(农机)与安监部门联合部署2009年度“平安农机”创建工作;(查市县各5分共10分)
8.2创建“平安农机”示范县区、乡镇、村、户三年工作计划(数量);(查市县各5分共10分)
8.3“平安农机”创建工作2009年完成情况。(查市县各5分共10分)
可文件、有关材料
 
 
9.农业机械牌证管理(20分)
9.1.严格按照有关的规定,进行拖拉机、联合收割机登记工作;(4分)
9.2是否存在违规异地办理拖拉机牌证;(4分)
9.3严格按照有关规定和相关标准,对拖拉机和联合收割机进行安全技术检验工作;(4分)
9.4农机检验人员持证上岗,实施检验时,检验人员不少于2人;(4分)
9.5是否存在违规核发检验合格标志。(4分)
查相关工作流程记录和有关登记申请表
(查县市区)
 
 
10.拖拉机和联合收割机驾驶人考试工作情况(20分)
10.1严格按照有关规定,考试、核发驾驶证,审验和换发驾驶证;(5分)
10.2严格执行考试四项制度(主考官、考试回避、双签名、考试备案制度);(每项各2.5分共10分)
10.3 每季度公布一次考试合格率。(5分)
查工作流程记录和驾驶证申请表、考试成绩表、合格率公布文件
 
 
11.农业机械及驾驶证档案管理,业务报表统计报告工作情况(10分)
11.1 配备专(兼)职档案管理人员;((查市县1分共2分)
11.2设置专用档案室(库);((查县2分)
11.3设立统计报告专职人员;((查市县1分共2分)
11.4按时统计报告农业机械安全监理业务月、季度与年报报表。((查市县2分共4分)
查相关文件、查报表,实地查看
 
 
12.农机监理政风行风建设情况(20分)
12.1实行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果五公开;(5分)
12.2建立服务承诺制,首问负责制,限时办结制,一次性告知制;(5分)
12.3农机监理业务全部集中办理;(5分)
12.4设立举报电话、举报箱和农机监理人员去向牌、桌牌、挂胸牌、持证上岗。(5分)
查制度建立文件与制度公布栏、在窗口实地查看(抽查县级)
 
 
13.落实农机生产单位主体责任(20分)
13.1督促拖拉机培训机构落实主体责任;(查市县各2.5分共5分)
13.2督促农机维修企业落实主体责任;(查县5分)
13.3督促农机服务组织落实主体责任;(查县5分)
13.4对农机生产单位存在的安全隐患是否督促落实整改措施;对是否配备专兼职安全管理人员进行督查。(查市县各2.5分共5分)
查相关文件与具体工作落实情况、督促生产单位整改情况
 
 
(四)安全机构队伍(30分)
1.本部门安全机构和执法队伍建设情况。
落实本部门安全监管机构人员;组织开展执法活动。 (30分)
1.1农业(农机)部门农机安全监管机构设置与人员编制;(查市县各10分共20分)
1.2组织开展农机执法活动。(查市县各5分共10分)
 
查相关文件
 
 
(五)安全生产资金投入40分
1.本部门资金投入情况。本部门将安全宣传教育、责任制奖励、事故隐患举报奖励、日常安全监管、隐患治理等安全工作经费列入本部门经费预算;(20分)
1.1将农机日常安全监管、执法检查工作列入预算;(查市县各2.5分共5分)
1.2将农机安全生产宣传教育工作列入预算;(查市县各2.5分共5分)
1.3将安全生产责任制奖励、事故隐患举报奖励等列入预算;(查市县各2.5分共5分)
1.4将农机隐患治理与专项整治工作经费列入本部门经费预算。(查市县各2.5分共5分)
查相关文件材料与预算编制情况
 
 
2.所属或监管企业资金投入情况。
督促、指导所属监管企业,保证具备相应安全生产条件所必需的资金投入;(20分)
2.1督促、指导拖拉机培训机构等农机生产单位保证具备相应安全生产条件所必需的资金投入。(查市县各10分共20分)
查督促生产单位落实情况
 
 
(六)应急救援体系建设50分
1.应急救援预案建设。
按要求制定本系统生产安全事故应急救援预案;预案要素齐全,可操作性强。
(15分)
1.1制定农机安全生产应急救援预案;(查市县各5分共10分)
1.2预案要素齐全,可操作性强。(查市县各2.5分共5分)
查制度建立文件
 
 
2.事故救援情况。
发生重特大事故后,部门有关领导及时赴事故现场求助,及时组织抢救。(15分)
2.1接到重特大事故报告后,有关领导能够立即赴事故现场;(10分)
2.2迅速组织有关人员参与应急救援工作。(5分)
查事故报表,无发生重特大事故的得满分
 
 
3.部门救援体系建设。
本部门应急救援体系建设健全。 (20分)
3.1建立应急救援专家组;(查市县各2.5分共5分)
3.2设立专业应急救援人员;(查市县各2.5分共5分)
3.3配备农机应急救援车辆;(查市县各2.5分共5分)
3.4配备农机事故处理摄像、照像等勘察设备。(查市县各2.5分共5分)
查文件与实物
 
 
(七)事故处理责任追究90分
1.事故报告情况。
事故报告没有隐瞒或漏报;事故快报按时限进行。
(20分)
1.1事故报告没有隐瞒或漏报;(查市县各5分共10分)
1.2及时快报农机重特大事故。(查市县各5分共10分)
查事故报表与设立人员凭据
 
 
2.事故分析情况。
按规定时限向安监局及上级部门上报事故月报表,做好本地区事故分析工作;按时做好年报工作(30分)
2.1每月向安监及上级部门报送农机事故月报表;(查市县各5分共10分)
2.2每月做好农机事故情况分析报告;(查市县各5分共10分)
2.3及时做好季度、半年、全年农机事故分析,并将事故统计分析情况向安监及上级部门报告。(查市县各5分共10分)
查报表与相关分析报告正式材料与报送材料
 
 
3.事故调查处理情况。
按照有关规定,参加或组织职责范围内的事故调查处理工作(10分)
3.1组织参加职责范围内的农机事故调查处理工作;(5分)
3.2组织开展职责范围内的农机事故调查处理工作。(5分)
查事故报表,无发生职责范围内事故的满分
 
 
4.行政责任追究情况。
行政责任追究到位。(20分)
4.1农机事故行政责任追究按监察部门文件落实到位。(20分)
查事故报表,无发生职责范围内事故的满分
 
 
5.事故处理资料保存情况。事故调查处理资料保存完整,及时归档(10分)
5.1农机事故调查处理资料保存完整,及时归档。(查市县各5分共10分)
查事故报表与相关材料
 
 
二、事故控制考核目标
300分
完成省政府下达的农机事故控制指标,减少一般事故,遏制重特大事故。
注:事故绝对控制指标以省政府下达目标为准。
  1. 超出省政府下达的农机事故控制指标和其他控制指标,每项扣50分;
2.死亡人数超过控制指标,每超出1人扣2分;
3.较大事故起数超过控制指标,每超出1起扣10分;
4.发生一次死亡3-9人事故的每起扣50分;
5.发生一次死亡10-29人事故的每起扣100分;
6.扣分说明:
7.扣分小计:
 
 
三、农机违法行为监管考核目标
严格执行有关法律法规与规定,依法行政,严禁违法行为发生。
注:本项为扣分项。
1.伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志;(每项扣20分)
2. 违规考试、核发驾驶证,每项扣30分;
3. 违规培训驾驶人员,扣30分;
4. 对发生特大农机事故负有监督、管理和领导责任的责任人,受到党纪政纪处分的,扣50分。
5.扣分说明:
6.扣分小计:
(查市县)
 
 
一、工作保障责任目标项扣分小计
自评扣分小计:
考核扣分小计:
-----
-----
二、事故控制考核目标项扣分小计
自评扣分小计:
考核扣分小计:
-----
-----
三、农机违法行为监管考核目标项扣分小计
自评扣分小计:
考核扣分小计:
-----
-----
自评得分
 
考核得分
 
自评人签字
考评人签字
  说明:考评采取听取汇报查阅有关材料的方法,在考评过程中,评分标准栏项目有完成的在该项后打“√”,没有完成的在该项后打“×”,并在考核扣分栏扣分;评分标准栏项目注明(查市县)的检查设区市与抽查县级,注明(查县)的只抽查县级(一个),不查设区市,除外,均为查设区市项目,本考核项目总分1000分。

没找到您需要的? 您可以 发布法律咨询 ,我们的律师随时在线为您服务
  • 问题越详细,回答越精确,祝您的问题早日得到解决!
温馨提示: 尊敬的用户,如果您有法律问题,请点此进行 免费发布法律咨询 或者 在线即时咨询律师
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
载入时间:0.02319秒 copyright©2006 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com