发布文号: 济政办函[2011]11号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为加强政府网站群的建设和管理，提升全市政府网站整体绩效水平，推进“一网通”和网上政府建设，经研究，确定今年继续在全市政府系统开展网站绩效评估活动。现将有关事项通知如下：
一、评估范围
各县（市）区政府、市政府各部门、省级以上开发区等单位的网站。
二、评估内容
围绕政府网站信息公开、网上办事、政民互动三大功能定位评估各单位网站。重点考察政府网站信息公开的数量和比率，网上办事的数量、深度和比率，政民互动的数量和便捷度以及对门户网站保障的支持度。
三、组织单位
市政府办公厅为评估活动的主办部门，市信息中心负责评估活动的组织工作，邀请第三方评估权威机构具体实施绩效评估。
四、评估方式及时间安排
（一）评估方式。
1.日常监测。市信息中心负责对参评网站的日常运行情况进行监测。2.自查自评。参评单位根据自评报告模版对本单位政府网站建设情况进行自查自评，并将自评报告于8月31日前通过电子邮箱报送市信息中心。3.第三方专业机构评估。由中国软件评测中心依据评估指标，结合日常监测数据和网站自评情况，对参评网站进行专业评估并出具评估报告。
（二）时间安排。
5月中旬征求各县（市）、区，市政府有关部门，各开发区对评估指标的意见，优化评估指标。5月下旬召开会议，进行绩效评估工作培训。6月至8月为网站整改期，各单位结合用户需求和评估指标，对网站存在的问题和不足进行自查和改进提升。9月1日起进行采样评估。11月底前正式发布评估结果和评估报告。市信息中心联系电话：86056577，86056106；联系人：许青，程玲；电子邮箱：xxzx@jinan.gov.cn。
附件：1.参加绩效评估政府网站名单
2.县（市）区政府网站评估指标
3.市政府部门网站评估指标
4.开发区网站评估指标
5.自评报告模版
济南市人民政府办公厅
二o一一年五月十一日
附件1：
参加全市绩效评估政府网站名单
一、县（市）、区政府门户网站（10个）
历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘市、平阴县、济阳县、商河县。
二、市政府部门网站（65个）
市发改委、经济和信息化委、教育局、科技局、公安局、监察局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、规划局、城乡建设委、城管局（城管执法局）、环保局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、商务局、文化广电新闻出版局、文化执法局、卫生局、食品药品监管局、体育局、人口计生委、审计局、统计局、安监局、民宗局、旅游局、粮食局、外办、国资委、侨办、法制办、人防办、金融办、住房保障管理局、物价局、信访局、档案局、机关事务管理局、市政公用局、城市园林局、畜牧兽医局、地震局、政府资金结算中心、政府投融资管理中心、城建投融资管理中心、旧城改造投融资管理中心、西区投融资管理中心、小清河投融资管理中心、住房公积金管理中心、供销社、贸促会、仲裁办、史志办、行政审批中心、劳动就业办、工商局、质监局、气象局、国税局、地税局。
三、开发区网站（9个）
济南高新区、济南经济开发区、明水经济开发区、临港经济开发区、济北经济开发区、商河经济开发区、平阴工业园区、槐荫工业园区、济南化工产业园。
附件2：
县（市）区政府网站评估指标
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一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
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信息公开（35%） |
主动公开 内容 |
机构职能 |
公开本地区机构及下属单位设置、工作职责、办公地址、联系方式，以及本地区主要领导简介、工作分工等信息的情况 |
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工作动态 |
公开本地区的通知公告、政府会议、新闻动态等信息的情况 | ||
|
政策文件 |
公开本地区发布的政策文件、政策解读、实施细则等信息的情况 | ||
|
规划计划 |
公开本地区制定的长期发展规划、年度工作计划及其执行进展等信息的情况 | ||
|
统计信息 |
公开本地区统计数据和相关解读说明等信息的情况 | ||
|
财政性资金 |
公开本地区财政预决算信息的情况 | ||
|
行政事业性收费 |
公开本地区行政事业性收费的项目、依据、标准等信息的情况 | ||
|
政府集中采购 |
公开本地区招标公告、中标公告、废标公告、更正公告等信息的情况 | ||
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重大建设项目 |
公开本地区重大建设项目的批准和实施进展等信息的情况 | ||
|
应急管理 |
公开本地区制定的突发公共事件应急预案、应急常识等信息的情况 | ||
|
执法监督 |
公开本地区环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查等信息的情况 | ||
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人事任免 |
公开本地区主要领导人事任免的情况 | ||
|
公务员考录 |
公开本地区公务员招考和录用的情况 | ||
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专题专栏 |
结合2011年社会热点和业务工作重点，围绕特定主题将一定数量的、有关联的信息整合在一起，集中面向公众发布的情况 | ||
|
依申请公开 |
- |
提供依申请公开渠道，以及对依申请公开的答复情况 | |
|
规范与保障 |
信息公开目录 |
是否链接市政府信息公开目录，是否涵盖《政府信息公开条例》要求公开的内容，是否及时、规范地公开相应信息 | |
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信息公开年报 |
公开本地区政府信息公开年度工作报告的情况 | ||
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在线服务（45%） |
教育领域 服务 |
幼儿园就读 |
对辖区内公办、民办幼儿园一览表，幼儿园入园指南，以及收费标准等服务的整合提供情况 |
|
小学就读 |
对辖区内公办、民办小学一览表，招生流程与招生人数，小学学区划分，入学、转学、休学、复学、借读等指南，以及收费标准等服务的整合提供情况 | ||
|
初中就读 |
对辖区内公办、民办初中一览表，招生流程与招生人数，初中学区划分，入学、转学、休学、复学、借读等指南，以及收费标准等服务的整合提供情况 | ||
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高中就读 |
对辖区内公办、民办高中一览表，招生流程与招生人数，入学、转学、休学、复学、借读等指南，以及收费标准等服务的整合提供情况 | ||
|
特殊教育 |
对辖区内特殊教育学校一览表，特殊教育学校入学、休学、复学、借读等指南，以及特殊教育收费标准等服务的整合提供情况 | ||
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外来人口本地 就读 |
对辖区内针对外来人口义务教育的政策规定及解读、入学指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
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教育救助与资助 |
对辖区内教育救助与资助相关政策法规及解读，奖助学金一览表等服务的整合提供情况 | ||
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教育基础设施 |
对辖区内图书馆、美术馆、博物馆、体育馆信息（名称、地址、联系方式等），以及收费标准等服务的整合提供情况 | ||
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社保领域 服务 |
老年人福利 |
对辖区内老年证申办的政策法规与解读，老年证办理指南信息，以及老年福利院、敬老院服务机构一览表（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | |
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残疾人福利 |
对辖区内残疾人认定和证件办理等相关的政策法规与解读，残疾人康复机构一览表（名称、地址、联系方式等），残疾人证办理指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
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儿童福利 |
对辖区内儿童福利证和孤儿优惠优待申请等相关的政策法规与解读，儿童福利机构一览表（名称、地址、联系方式等），儿童福利相关办事信息等服务的整合提供情况 | ||
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最低生活保障 |
对辖区内低收入家庭认定、最低生活保障申请等相关的政策法规与解读，申领低保指南信息及低保标准等服务的整合提供情况 | ||
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医疗救助 |
对辖区内城乡困难群众申领医疗救助相关的政策法规与解读，医疗救助指南信息等服务的整合提供情况 | ||
|
流浪救助 |
对辖区内流浪救助等相关的政策法规与解读，流浪救助指南信息，以及主要救助站信息（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | ||
|
医疗领域 服务 |
查找医院 |
对辖区内各类医院信息（名称、地址、医院等级、医疗项目与收费标准、联系方式、科室介绍、门诊挂号时间、专家信息等），定点医疗机构查询等服务的整合提供情况 | |
|
查找药店 |
对辖区内主要药店信息（名称、地址、联系方式、经营范围等），定点药店查询，药品价格查询等服务的整合提供情况 | ||
|
门诊住院 |
对辖区内主要医院的一般性门诊、入院、转院、出院流程，预约挂号服务等服务的整合提供情况 | ||
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疾病预防 |
对辖区内疫苗接种信息（疫苗类别、接种时间、接种地点、收费标准等），传染病预防信息等服务的整合提供情况 | ||
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住房领域 服务 |
保障性住房 |
对辖区内保障性住房相关政策与解读，保障性住房申请指南，房屋供应计划、房源项目信息、申请公示、摇号公示等服务的整合提供情况 | |
|
商品房买卖 |
提供商品房买卖相关的政策与解读，房源信息，产权登记，房屋验收，商品房买卖相关合同范本等服务的整合提供情况 | ||
|
房屋租赁 |
提供辖区内房屋租赁相关的政策与解读，房屋租赁相关合同范本，房屋租赁指南及注意事项，以及房屋租赁备案等服务的整合提供情况 | ||
|
中介机构 |
对辖区内房地产经纪、评估等中介机构信息（名称、地址、联系方式、经营范围、资质等级、年检情况等）等服务的整合提供情况 | ||
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交通领域 服务 |
公共交通 |
对辖区内公共汽车出行、长途汽车出行、出租车出行等方式的线路、费用、班次、首末车时间、车站地址与联系方式等信息的整合提供情况 | |
|
交通基础 |
对辖区内主要交通基础设施（如加油站、立交桥、主要公共场所停车场、高速公路和服务站等）的位置等相关信息服务的整合提供情况 | ||
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驾驶证照 |
对辖区内驾驶证照办理的政策标准与解读，以及主要驾校信息，办理指南、表格下载、模拟考试等服务的整合提供情况 | ||
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机动车 |
对机动车买卖（上牌照、过户）、年检、保险、审查等相关的政策法规与解读，以及辖区内主要检测、维修机构信息（名称、地点、联系方式等），指南信息、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
|
违法违规 |
对辖区内机动车违法违规驾驶的扣分、罚款、满12分学习等相关政策与解读，以及指南信息、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
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事故处理服务 |
对辖区内交通事故认定、救援服务、损害赔偿调解等相关政策法规与解读，以及指南信息、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
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就业领域 服务 |
农民工就业 |
对辖区内农民工就业政策与解读，职业介绍机构信息，培训计划、培训申请指南、收费标准，定点培训机构查询等服务的整合提供情况 | |
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失业人员再就业 |
对辖区内失业人员再就业政策与解读，职业介绍机构信息，失业人员培训计划、培训通知，再就业优惠证办理，失业补助申领程序等服务的整合提供情况 | ||
|
自主创业 |
对辖区内自主创业优惠政策与解读，创业优惠办理指南、在线申报，自主创业服务机构信息等服务的整合提供情况 | ||
|
劳动合同 |
对劳动合同相关的政策与解读，固定劳动合同、无固定期限劳动合同范本下载，劳动合同解除指南，劳动仲裁程序等服务的整合提供情况 | ||
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职业技能培训 |
对辖区内职业技能培训相关政策与解读，职业技能培训机构信息（名称、地点、联系方式、业务范围等），技能培训报名，培训补贴申报等服务的整合提供情况 | ||
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职业资格鉴定 |
对辖区内职业资格鉴定机构信息（名称、地点、联系方式、业务范围等），职业资格鉴定办理等服务的整合提供情况 | ||
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劳动仲裁 |
对辖区内劳动仲裁政策与解读，劳动仲裁机构信息（名称、地点、联系方式等），劳动仲裁申请等服务的整合提供情况 | ||
|
证件办理 服务 |
户籍办理 |
对辖区内居民入户、迁入、迁出、变更、注销、立户、分户等户籍办理相关的政策与解读，办理指南，收费信息，办理地点一览表（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | |
|
身份证办理 |
对居民身份证、临时身份证申领、补领、换领、挂失、变更等相关政策与解读，办理指南信息，收费信息，办理地点一览表（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | ||
|
暂住证办理 |
对暂住证办理相关的政策，办理指南等服务的整合提供情况 | ||
|
出境入境服务 |
对护照、通行证等相关的政策，办理指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
|
婚姻登记 |
对辖区内婚姻登记相关政策，办理指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
|
计划生育 |
对辖区内《计划生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《出生证》等证件办理的相关政策，办理指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
|
收养登记 |
对辖区内收养登记相关政策，办理指南、表格下载等服务的整合提供情况 | ||
|
从业资格证件 办理 |
对本辖区内教师证、执业医师、助理执业医师、护士、健康证、律师等从业资格证件办理的相关政策，办理指南、表格下载，考试安排、成绩查询等服务的整合提供情况 | ||
|
企业开办 服务 |
企业名称登记 |
对辖区内企业名称登记的办理指南、表格下载，名称预查重等服务的整合提供情况 | |
|
工商注册登记 |
对辖区内个体工商户、合伙企业、个人独资企业、有限责任公司工商注册登记相关的政策与解读，办理指南、表格下载、在线申报等服务的整合提供情况 | ||
|
刻制印章 |
对辖区内刻制印章审批相关政策法规与解读信息，办事指南信息，服务机构一览表（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | ||
|
消防证件办理 |
对辖区内消防证件办理相关政策法规与解读信息，办理指南信息，服务机构一览表（名称、地址、联系方式等）等服务的整合提供情况 | ||
|
组织机构代码 证书申领 |
对辖区内组织机构代码证书申领办事指南信息，年检等服务的整合提供情况 | ||
|
其他领域 服务 |
- |
除上述领域外，面向个人和企业提供办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等服务覆盖度、内容质量 | |
|
服务易用性 |
服务分类 |
按照服务对象或应用主题对服务事项进行分类导航的情况 | |
|
服务一体化 |
以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况 | ||
|
服务场景化 |
针对业务办理量大、公众需求度高的业务，结合用户需求，整合服务资源，以模拟服务场景的方式，引导用户获取服务资源而提供服务的情况 | ||
|
政民互动（10%） |
咨询投诉 |
渠道功能 |
在线提交、信件查询、来信公开、常见问题汇总等咨询投诉功能的实现情况 |
|
应用效果 |
2011年受理咨询投诉问题的数量、答复数量、答复质量以及答复时效性情况 | ||
|
民意征集 |
渠道功能 |
网上调查、网上征询等民意征集功能的实现情况 | |
|
应用效果 |
2011年结合业务工作开展民意征集的次数、公开公众意见及受理公众意见的情况分析 | ||
|
在线实时 交流 |
渠道功能 |
通过文字、图片、音视频等方式实现在线实时交流功能的情况 | |
|
应用效果 |
2011年围绕社会热点开展在线实时交流活动的次数、活动参与的人次、以及答复情况 | ||
|
网站管理（5%） |
网站设计 |
页面布局 |
首页布局、栏目设置、页面层级是否合理，站内、站外导航是否易用 |
|
网站域名 |
网站域名、专题域名、子网站域名是否规范、易识别的情况 | ||
|
辅助功能 |
站内搜索、网站地图、使用帮助、多语言版本等辅助功能的实现情况 | ||
|
日常运维 |
系统维护 |
网站可用性、网站响应时间的情况 | |
|
日志管理 |
网站日志的记录、保存的情况 | ||
|
日常管理 |
网站日常安全检查以及对安全漏洞的发现、处理情况 | ||
|
安全事件 |
网站出现安全事件及处理情况 | ||
|
制度建设 |
- |
明确网站建设的组织管理、信息发布、在线服务、政民互动、技术运维、安全管理等方面制度的制定情况 | |
|
对门户网站支持度（5%） |
组织保障 |
人员保障 |
明确市政府门户网站内容保障责任领导及信息员，及人员变更及时报备情况 |
|
内容保障 |
信息公开保障 |
对市政府门户网站的县（市）区信息等栏目内容保障情况；对市政府门户网站县市区信息公开目录保障情况 | |
|
在线服务保障 |
对市政府门户网站相关专题服务内容保障情况，内容更新维护、规范性及准确性 | ||
|
互动交流保障 |
对市长信箱、市政府部门信箱相关信件的反馈情况，与市政府门户网站合作开展网上调查和在线访谈情况 |
附件3：
市政府部门网站评估指标
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
|
信息公开（35%） |
主动公开内容 |
机构职能 |
公开本部门机构及下属单位设置、工作职责、办公地址、联系方式，以及本部门主要领导简介、工作分工等信息的情况 |
|
工作动态 |
公开本部门的通知公告、工作会议、新闻动态等信息的情况 | ||
|
政策文件 |
公开本部门业务工作相关的政策文件、政策解读、实施细则等信息的情况 | ||
|
规划计划 |
公开本部门制定的长期发展规划、年度工作计划及执行进展等信息的情况 | ||
|
统计信息 |
公开本部门业务统计数据和相关解读说明等信息的情况 | ||
|
行政事业性收费 |
公开本部门行政事业性收费项目、依据、标准等信息的情况 | ||
|
应急管理 |
公开本部门制定的突发公共事件应急预案、应急常识等信息的情况 | ||
|
执法监督 |
公开本部门相关执法监督信息的公开情况，诸如执法的时间周期、执法范围、数据、违法对象名单等内容 | ||
|
专题专栏 |
结合2011年社会热点和业务工作重点，围绕特定主题将一定数量的、有关联的信息整合在一起，集中面向公众发布的情况 | ||
|
依申请 公开 |
- |
提供依申请公开渠道，及对依申请公开的答复情况 | |
|
规范与 保障 |
信息公开目录 |
是否链接市政府信息公开目录，是否涵盖《政府信息公开条例》要求公开的内容，是否及时、规范地公开相应信息 | |
|
信息公开年报 |
公开本部门政府信息公开年度工作报告的情况 | ||
|
在线服务（40%） |
行政办事服务 |
办事指南 |
提供办事指南的服务事项数量占全部服务事项的比例，以及服务内容的规范性、准确性情况 |
|
表格下载 |
提供表格下载的服务事项数量及其占全部应提供表格下载服务事项的比例，表格的规范性和准确性，以及样表的提供情况 | ||
|
网上申报 |
提供网上申报的服务事项数量及其占全部应提供网上申报服务事项的比例，以及服务的时效性等情况 | ||
|
状态查询 |
提供办理状态查询的服务事项数量及其占全部服务事项的比例，以及服务的时效性等情况 | ||
|
结果反馈 |
提供办理结果反馈的服务事项数量及其占全部服务事项的比例，以及服务的时效性等情况 | ||
|
便民公共服务 |
- |
与本部门业务职能相关的公共服务事项提供情况，以及内容质量 | |
|
服务 易用性 |
服务分类 |
按照服务对象或业务主题对服务事项进行分类导航的情况 | |
|
服务一体化 |
以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况 | ||
|
服务场景化 |
针对业务办理量大、公众需求度高的业务，结合用户需求，整合服务资源，以模拟服务场景的方式，引导用户获取服务资源而提供服务的情况 | ||
|
政民互动（10%） |
咨询投诉 |
渠道功能 |
在线提交、信件查询、来信公开、常见问题汇总等咨询投诉功能的实现情况 |
|
应用效果 |
2011年受理咨询投诉问题的数量、答复数量、答复质量以及答复时效性情况 | ||
|
民意征集 |
渠道功能 |
网上调查、网上征询等民意征集功能的实现情况 | |
|
应用效果 |
2011年结合业务工作开展民意征集的次数、公开公众意见及受理公众意见的情况分析 | ||
|
在线实时交流 |
渠道功能 |
通过文字、图片、音视频等方式实现在线实时交流功能的情况 | |
|
应用效果 |
2011年围绕社会热点开展在线实时交流活动的次数、答复的情况 | ||
|
网站管理（5%） |
网站设计 |
页面布局 |
首页布局、栏目设置、页面层级是否合理，站内、站外导航是否易用 |
|
网站域名 |
网站域名、专题域名、子网站域名是否规范、易识别的情况 | ||
|
辅助功能 |
站内搜索、网站地图、使用帮助等辅助功能的实现情况 | ||
|
日常运维 |
系统维护 |
网站可用性、网站响应时间的情况 | |
|
日志管理 |
网站日志的记录、保存的情况 | ||
|
日常管理 |
网站日常安全检查以及对安全漏洞的发现、处理情况 | ||
|
安全事件 |
网站出现安全事件及处理情况 | ||
|
制度建设 |
- |
明确网站建设的组织管理、信息发布、在线服务、政民互动、技术运维、安全管理等方面制度的制定情况 | |
|
对门户网站支持度（10%） |
组织保障 |
人员保障 |
明确市政府门户网站内容保障责任领导及信息员，及人员变更及时报备情况 |
|
内容保障 |
信息公开保障 |
对市政府门户网站的部门信息、政府文件等栏目内容保障情况；对市政府门户网站部门信息公开目录保障情况；以及结合社会热点和工作重点与市政府门户网站共建专题专栏的情况 | |
|
在线服务保障 |
对市政府门户网站办事服务、公共服务内容的保障情况，诸如服务事项的覆盖度、内容规范性和准确度 | ||
|
互动交流保障 |
对市长信箱、市政府部门信箱相关信件的反馈情况，与市政府门户网站合作开展网上调查和在线访谈情况 |
附件4：
开发区网站评估指标
|
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
指标说明 |
|
信息公开（40%） |
主动公开内容 |
机构职能 |
公开本地区机构及下属单位设置、工作职责、办公地址、联系方式，以及本地区主要领导简介、工作分工等信息的情况 |
|
工作动态 |
公开本地区的通知公告、工作会议、新闻动态等信息的情况 | ||
|
政策文件 |
公开本地区的政策文件、政策解读、实施细则等信息的情况 | ||
|
规划计划 |
公开本地区制定的长期发展规划、年度工作计划及其执行进展等信息的情况 | ||
|
统计信息 |
公开本地区统计数据和相关解读说明等信息的情况 | ||
|
行政事业性收费 |
公开本地区行政事业性收费项目、依据、标准等信息的情况 | ||
|
重大建设项目 |
公开本地区重大建设项目的批准和实施进展等信息的情况 | ||
|
应急管理 |
公开本地区制定的突发公共事件应急预案、应急常识等信息的情况 | ||
|
执法监督 |
公开本地区环境保护、安全生产、产品质量等方面监督检查等信息的情况 | ||
|
专题专栏 |
结合2011年社会热点和业务工作重点，围绕特定主题将一定数量的、有关联的信息整合在一起，集中面向公众发布的情况 | ||
|
招商引资 |
投资动态 |
公开本地区投资动态信息的情况 | |
|
投资指南 |
公开本地区投资程序信息的情况 | ||
|
投资政策 |
公开本地区优惠政策信息的情况 | ||
|
投资环境 |
公开本地区区域优势、产业布局等信息的情况 | ||
|
招商项目 |
公开本地区招商项目信息的情况 | ||
|
费用参考 |
公开本地区土地、厂房、水电气等相关费用的情况 | ||
|
依申请 公开 |
- |
提供依申请公开渠道，以及对依申请公开的答复情况 | |
|
规范与保障 |
信息公开目录 |
是否链接市政府信息公开目录，是否涵盖《政府信息公开条例》要求公开的内容，是否及时、规范地公开相应信息 | |
|
信息公开年报 |
公开本地区政府信息公开年度工作报告的情况 | ||
|
在线服务（40%） |
行政办事服务 |
办事指南 |
面向个人和企业提供办事指南的丰富度以及服务内容的规范性、准确性情况 |
|
表格下载 |
面向个人和企业提供表格下载的丰富度、服务内容的准确性和规范性，以及样表提供情况 | ||
|
网上申报 |
面向个人和企业提供网上申报的丰富度，以及服务的时效性等情况 | ||
|
状态查询 |
面向个人和企业提供状态查询的丰富度，以及服务的时效性等情况 | ||
|
结果反馈 |
面向个人和企业提供网上申报的丰富度，以及服务的时效性等情况 | ||
|
便民公共服务 |
- |
围绕公众和企业需求，提供便民服务的覆盖度以及服务质量的情况 | |
|
服务 易用性 |
服务分类 |
按照服务对象或应用主题对服务事项进行分类导航的情况 | |
|
服务一体化 |
以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况 | ||
|
服务场景化 |
针对业务办理量大、公众需求度高的业务，结合用户需求，整合服务资源，以模拟服务场景的方式，引导用户获取服务资源而提供服务的情况 | ||
|
政民互动（10%） |
咨询投诉 |
渠道功能 |
在线提交、信件查询、来信公开、常见问题汇总等咨询投诉功能的实现情况 |
|
互动效果 |
2011年受理咨询投诉问题的数量、答复数量、答复质量以及答复时效性情况 | ||
|
民意征集 |
渠道功能 |
网上调查、网上征询等民意征集功能的实现情况 | |
|
互动效果 |
2011年结合业务工作开展民意征集的次数、公开公众意见及受理公众意见的情况分析 | ||
|
在线实时交流 |
渠道功能 |
通过文字、图片、音视频等方式实现在线实时交流功能的情况 | |
|
互动效果 |
2011年围绕社会热点开展在线实时交流活动的次数、以及答复情况 | ||
|
网站管理（5%） |
网站设计 |
页面布局 |
首页布局、栏目设置、页面层级是否合理，站内、站外导航是否易用 |
|
网站域名 |
网站域名、专题域名、子网站域名是否规范、易识别的情况 | ||
|
辅助功能 |
站内搜索、网站地图、使用帮助、多语言版本等辅助功能的实现情况 | ||
|
日常运维 |
系统维护 |
网站可用性、网站响应时间的情况 | |
|
日志管理 |
网站日志的记录、保存的情况 | ||
|
日常管理 |
网站日常安全检查以及对安全漏洞的发现、处理情况 | ||
|
安全事件 |
网站出现安全事件及处理情况 | ||
|
制度建设 |
组织管理制度 |
明确网站建设和管理的责任单位、岗位职责与要求以及人员培训的情况 | |
|
对门户网站支持度（5%） |
组织保障 |
人员保障 |
明确市政府门户网站内容保障责任领导及信息员，及人员变更及时报备情况 |
|
内容保障 |
- |
对市政府门户网站的信息报送、信件反馈等方面的保障情况 |
附件5：
自评报告模版
编写说明：本文中方括号内的文字为说明性文字，用于向自评报告编写单位提供指导性意见，供编写单位参考。
自评报告是对本单位网站一年来建设工作进行全面、客观的评述。评述内容应尽可能具体、量化。各单位可根据实际情况，补充报告模版中没有涵盖的内容。各单位为说明工作情况而采用的项目材料、各项制度、会议纪要等文件，其产生或实施的时间一般应在2011年度以内。若依据各单位业务职能网站无相关内容的，请注明。
提交时间：各单位应在2011年8月31日前上报自评报告。自评报告将作为考评工作的重要依据。
一、网站建设基本情况
〔概述本单位网站建设工作的整体情况，简要描述网站在信息公开、在线服务、政民互动、网站管理、对门户网站保障等方面取得的成绩。〕
二、信息公开情况
〔概述本单位网站在主动公开内容、依申请公开、规范和保障等方面的情况。〕
请按照下表填写，若依据业务职能无此类信息请进行说明：
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信息内容 |
具体描述 |
对应栏目名称 |
栏目地址 |
2011年公开数量 |
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机构职能信息 |
包括：本单位及下属机构设置、工作职责、办公地址、联系方式以及主要领导的简介、工作分工等内容。 |
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工作动态信息 |
包括：本单位2011年发布的通知公告、政府会议、新闻动态等内容。 |
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政策文件信息 |
包括：本单位2011年发布的政策文件、政策解读、实施细则等内容。 |
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规划计划信息 |
包括：本单位制定的长期发展规划，2011年度工作计划及其执行进展情况等内容。 |
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统计信息 |
包括：本单位2011年统计数据以及相关解读说明等内容。 |
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财政性资金信息 |
包括：本单位2011年财政预算、2010年决算报告。 |
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行政事业性收费 信息 |
包括：本单位行政事业性收费项目、收费标准、收费依据等内容。 |
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政府集中采购信息 |
包括：本单位招标公告、中标公告、废标公告、更正公告等内容。 |
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重大建设项目信息 |
包括：2011年，本单位涉及的重大建设项目的批准和实施进展等内容。 |
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应急管理信息 |
包括：本单位制定的突发公共事件应急预案，应急常识等内容。 |
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执法监督信息 |
包括：2011年，本单位环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量监督检查等内容。 |
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人事任免信息 |
包括：2011年，本单位主要领导人事任免等内容。 |
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公务员考录信息 |
包括：2011年，本单位公务员招考和录用等内容。 |
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投资动态 |
包括：2011年，本单位招商引资相关动态信息发布情况。 |
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投资指南 |
包括：本单位招商引资的投资程序等情况。 |
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投资政策 |
包括：本单位招商引资优惠政策信息的情况。 |
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投资环境 |
包括：本单位区域优势、产业布局等信息的情况。 |
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招商项目 |
包括：本单位招商项目信息的情况。 |
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专题专栏 |
包括：结合本单位2011年重点工作和社会热点，围绕特定主题向公众集中发布信息的专题。 （可以填写多个专题） |
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依申请 公开 |
包括：依申请公开渠道，以及对依申请公开的答复情况。 |
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信息公开目录 |
包括：是否链接市政府信息公开目录，是否涵盖《政府信息公开条例》规定，是否按照信息公开目录框架及时、规范地公开相应信息。 |
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信息公开年报 |
包括：2011年，本单位政府信息公开年度工作报告。 |
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三、在线服务情况
（一）县（市）区网站
〔概述本单位网站在教育、社保、医疗、住房、交通、就业、证件办理、企业开办、服务易用性等方面的建设情况。其中：
“教育领域服务”指本单位网站在幼儿园就读、小学就读、初中就读、高中就读、特殊教育、外来人口本地就读、教育救助与资助、教育基础设施等方面服务的整合和提供情况。
“社保领域服务”指本单位网站在老年人福利、残疾人福利、儿童福利、最低生活保障、医疗救助、流浪救助等方面服务的整合和提供情况。
“医疗领域服务”指本单位网站在查找医院、查找药店、门诊住院、疾病预防等方面服务的整合和提供情况。
“住房领域服务”指本单位网站在保障性住房、商品房买卖、房屋租赁、中介机构等方面服务的整合和提供情况。
“交通领域服务”指本单位网站在公共交通、交通基础设施、驾驶证照服务、机动车服务、违法违规管理服务、事故处理服务等方面服务的整合和提供情况。
“就业领域服务”指本单位网站在农民工就业、失业人员再就业、自主创业、劳动合同、职业技能培训、职业资格鉴定、劳动仲裁等方面服务的整合和提供情况。
“证件办理服务”指本单位网站在户籍办理、身份证办理、暂住证办理、出境入境服务、婚姻登记、计划生育、收养登记、从业资格证件办理等方面服务的整合和提供情况。
“企业开办服务”指本单位网站在企业名称登记、工商注册登记、刻制印章、消防证件办理、组织机构代码证书申领等方面服务的整合和提供情况。
“其他领域服务”指除本单位网站上述领域外，面向个人和企业提供办事指南、表格下载、在线申报、状态查询、结果反馈等服务覆盖度、内容质量。
“服务易用性”指本单位网站提供的在线服务易用性情况，包括：服务分类、服务一体化和服务场景化情况。〕
（二）部门和开发区网站
〔概述本单位网站在行政办事服务、便民公共服务、服务易用性等方面的建设情况。其中，不担负行政审批职能的政府部门重点阐述便民公共服务的建设与应用情况。〕
1．行政办事服务情况
〔说明本单位网站提供行政办事服务的整体情况，包括：办事指南、表格下载、网上申报、状态查询、结果反馈等网上服务建设的情况。其中：
“办事指南”建设情况指网上提供办事指南服务的行政办事事项数量以及规范性情况。
“表格下载”建设情况指网上提供表格下载服务的数量和其占全部业务表格总数的比例，以及样表提供情况。
“网上申报”建设情况指网上提供申报服务的行政办事事项数量。
“状态查询”建设情况指网上提供办事过程查询服务的行政办事事项数量。
“结果反馈”建设情况指网上提供结果反馈服务的行政办事事项数量。〕
网上行政办事服务的情况请按照下表填写：
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事项总数 |
年业务量过百的事项数（项） |
提供办事指南服务的事项数（项） |
提供表格下载服务的事项数（项） |
提供网上申报的事项数（项） |
提供状态查询的事项数（项） |
提供结果反馈的事项数（项） |
注：本表的统计时间截止为2011年8月31日。
2．便民公共服务情况
〔说明本单位网站提供便民公共服务的整体情况。〕
网上提供的便民公共服务情况请按照下表填写：
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服务名称 |
服务简介 |
服务地址 |
建设方式 |
备注 |
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自建 共建 |
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自建 共建 |
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自建 共建 |
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自建 共建 |
注：
（1）本表仅统计本网站自建或与其他单位共建的便民公共服务项目，其中，共建情况请在备注中说明，同时共建服务需在本网站上有相应链接。
（2）本表的统计时间截止为2011年8月31日。
3．服务易用性情况
〔说明本单位网站提供的在线服务易用性情况，包括：服务分类、服务一体化和服务场景化情况。其中：
“服务分类”指按照服务对象和服务主题对服务事项进行分类导航的情况。
“服务一体化”指以服务事项为核心整合服务资源，提供从办事指南、表格下载、网上申报、状态查询到结果反馈的一体化服务情况。
“服务场景化”指针对业务办理量大，办理条件、办理情况较复杂的业务，按照用户实际办事的过程，以场景模拟方式进行服务内容的组织，提供场景式服务的情况。〕
四、政民互动情况
〔概述本单位网站开展咨询投诉、民意征集、在线实时交流的情况。〕
1．咨询投诉情况
〔说明本单位网站在咨询投诉渠道功能、应用效果等方面的情况。其中：
“渠道功能”指在线提交、信件查询、来信公开、常见问题汇总等咨询投诉功能的实现情况。
“应用效果”指2011年受理咨询投诉问题的数量、答复数量、答复质量以及答复时效性情况。〕
网上提供咨询投诉的应用效果情况请按照下表填写：
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咨询投诉栏目名称 |
栏目地址 |
2011年受理咨询投诉的数量（条） |
2011年答复数量（条） |
备注 |
注：本表的统计时间为2011年1月1日至2011年8月31日。
2．民意征集情况
〔说明本单位网站在民意征集渠道功能、应用效果等方面的情况。其中：
“渠道建设”指网上调查、网上征询等民意征集功能的实现情况。
“应用效果”指2011年结合业务工作开展民意征集的次数、公开公众意见及受理公众意见的情况分析的情况。〕
网上提供民意征集的应用效果情况请按照下表填写：
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2011年网上民意征集活动 名称 |
活动参与情况 （人次） |
征集公众意见的条数（条） |
公开公众意见的条数（条） |
是否公开采纳公众意见的情况 （是/否） |
备注 |
注：
（1）请将2011年本单位开展的全部民意征集活动填入本表。
（2）本表的统计时间为2011年1月1日至2011年8月31日。
3．在线实时交流情况
〔说明本单位网站在线实时交流渠道功能、应用效果等方面的情况。其中：
“渠道功能”指通过文字、图片、音视频等方式实现在线实时交流功能的情况。
“应用效果”指2011年开展在线实时交流活动的次数、用户参与的人次、给予答复的条数（包括采纳、不便采纳但答复等）的总件（条）数的情况。〕
网上提供在线实时交流的应用效果情况请按照下表填写：
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2011年在线实时交流活动名称 |
活动参与情况（人次） |
公众提问的条数（条） |
给予答复的条数（条） |
备注 |
注：
（1）请将2011年本单位开展的全部在线实时交流活动填入本表。其中，与其他单位共建的在线实时交流活动请在备注中说明，同时共建活动需在本网站上有相应链接。
（2）本表的统计时间为2011年1月1日至2011年8月31日。
五、网站管理情况
〔概述本单位网站的网站设计、日常运维、制度建设等方面情况。〕
1．网站设计情况
〔说明本单位网站的设计情况，包括：页面布局、网站域名、辅助功能三个方面。其中：
“页面布局”指首页布局、栏目设置、页面层级是否合理，站内、站外导航是否易用的情况。
“网站域名”指网站域名、专题域名、子网站域名是否规范、易识别的情况。
“辅助功能”指本单位网站提供站内搜索功能及其功能的可用性情况，提供网站地图功能及其是否能够准确链接至相关内容的情况，提供网站使用帮助功能及其内容准确性情况，提供多语言版本内容的建设情况。〕
2．日常运维情况
〔说明本单位网站的日常运维情况，包括：系统维护、日志管理、日常管理、安全事件等方面的情况。其中：
“系统维护”指本单位网站在网站可用性、网站响应时间等方面的情况。
“日志管理”指本单位网站日志的记录、保存的情况。
“日常管理”指本单位网站日常安全检查以及对安全漏洞的发现、处理情况。
“安全事件”指网站出现安全事件及处理情况。〕
3．制度建设情况
〔说明本单位网站制度建设情况，包括：组织管理、信息发布、在线服务、政民互动、技术运维、安全管理等方面的制度建设等方面的情况，其中：
“组织管理制度”指明确网站建设和管理的责任单位、岗位职责与要求、人员培训的情况。
“信息发布制度”指明确网站信息发布规范、信息发布流程以及信息监管规范的情况。
“在线服务制度”指明确在线服务流程、服务质量标准以及服务持续改进机制的情况。
“政民互动制度”指明确网站咨询投诉问题处理流程、意见征集以及在线实时交流办法的制定情况。
“技术运维制度”指明确网站可用性、差错率、网页打开时间等日常运维指标，日志管理规范，网站检测与升级规范，备份与恢复管理规范的情况。
“安全管理制度”指本单位网站确定安全保护等级并根据要求建设网站安全防护体系情况、制定安全事件应急预案以及组织安全演习的情况。〕
六、对门户网站支持度
〔概述本单位网站其他方面的建设情况，包括：组织保障和内容保障的情况等。其中：
“组织保障”指明确市政府门户网站内容保障责任领导及信息员，及人员变更及时报备情况。
“内容保障”指本单位对市政府门户网站内容保障的情况，包括：信息报送、信息专栏维护、服务资源共享、专题共建、信件处理、访谈共建等方面。〕
七、其他方面情况
〔概述本单位网站其他方面的建设情况，包括：特色服务项目、新增服务项目、其他需说明的情况等。〕
八、问题及建议
〔本部分可以对本单位网站建设、全市政府网站考评工作等方面提出问题和建议。〕
九、2012年工作计划
〔概述2012年本单位网站建设的工作思路和计划。〕
