发布文号: 鄂环发[2011]10号
各市、州、直管市、神农架林区环保局：
为着力推进“信息强环保”战略，提高环境信息化基础支撑和服务能力，加快构建湖北“数字环保”体系，现就加强我省环境信息基础能力规范化建设提出如下意见，并请结合环保部《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》（环发[2010]87号文）的要求，一并贯彻执行：
一、充分认识加快环境信息基础能力建设的重要意义
环境信息化是提高环境监管能力和科学决策水平的基础保障，是促进环保部门职能转变，构建服务型环保机关的有效途径，是提升环保部门形象和行政效能的创新手段。近年来，我省环境信息化建设取得一定进展，为环境监管和公共服务提供了有力支撑。随着“信息强环保”战略的实施，国家环境信息能力建设项目的快速推进，环境信息化迎来重要机遇，同时也为我省环境信息化建设提出新的、更高的要求。但目前我省环境信息基础能力还十分薄弱，环境信息机构不健全，人才队伍匮乏，工作机制不顺畅，信息化与环保业务融合程度低，资金投入不足等问题突出，环境信息基础能力还无法适应我省当前和今后环境保护工作的需要，影响环境保护事业整体快速推进。
全省各级环保部门尤其是领导同志，要深刻认识加快环境信息基础能力建设的重要性和紧迫性，主动增强环境信息化建设的责任感和使命感，抢抓机遇，创新思路，采取有力措施，加大投入，加快推进环境信息基础能力规范化建设。
二、全面推进环境信息基础能力建设跨越式发展
我省环境信息基础能力建设必须着眼湖北科学发展、创新发展、跨越式发展的要求，紧密围绕全省环境保护中心工作，着力推进“信息强环保”战略。以信息网络基础设施建设为基础，以环保电子政务和业务应用系统建设为重点，以环境管理创新和环保公共服务为抓手，以提高信息服务质量和应用效能为核心，加速信息化与环境保护政务、业务工作融合。坚持统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则，全面整合、广泛共享和充分利用环境信息资源，提升环境保护监督管理的信息化水平，构建先进的“数字环保”体系，为我省生态文明建设和环境保护创新发展提供坚实保障。
一是环境信息网络体系覆盖全省，信息化基础支撑能力显著提高，实现全省环保系统网络互联互通和信息便捷交流。二是环保核心业务全面信息化，全面提升各级环保部门监管效能和行政效率，有效服务环保领导决策和管理创新。三是完成环境信息资源规划和目录体系建设，信息资源共享水平大幅跃升，促进环境数据资源辅助领导决策智能化，实现环境管理信息资源共享便捷化。四是全面加强全省环保电子政务建设，公共服务能力全面升级，环保政务公开全面丰富，政民互动、公众参与便捷有效。五是严格环境信息化和电子政务标准、规范，信息化安全管理水平显著增强。六是加强环境信息机构规范化建设，信息化保障支撑能力全面达标，为环境信息化建设提供基础支撑。
三、强化环境信息基础能力建设的保障措施
一是加强组织领导。各级环保部门的主要负责同志要高度重视，把环境信息化工作纳入环境保护重点工作进行部署，把环境信息化作为环境保护能力建设的基础工程优先发展。各级环保部门要成立本地环境信息化工作领导小组，统筹本地环境信息化建设，形成合理、顺畅的环境信息化工作机制。尽快建立健全各级环境信息机构，积极争取人员编制，提高环境信息化队伍整体素质，为环境信息化建设提供充实的人才智力保障。
二是保障资金投入。各级环保部门要将环境信息基础能力建设纳入各级环保工作和能力建设规划，争取上级和本级政府的政策和资金扶持。优先保障信息基础能力建设经费，理顺信息化建设资金投入渠道，建立稳定的专项资金，统一管理，统筹安排，专款专用。科学制定环境信息化经费预算，突出重点，切实保证环境信息化建设、运行维护和升级改造经费。
三是注重指导考核。省和市（州）环保部门要加强对各地环境信息基础能力建设的指导，建立培训和学习交流的长效机制。建立科学的环境信息基础能力建设考评体系，将环境信息基础能力建设成绩纳入各级环保部门目标责任考核指标。以环保政府网站绩效评估为抓手，扩展信息化绩效考核范围，提高绩效考核质量，促进环境信息化建设的规范发展。
二〇一一年五月十三日
附件：《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》（环发[2010]87号）（略）
