发布文号: 工信部联原[2011]525号
有关省（区）工业主管部门、国土资源厅、环境保护厅，广东分署，呼和浩特、满洲里、南京、福州、厦门、南昌、青岛、长沙、南宁、成都、昆明海关：
为深入推进稀土专项整治行动，经稀有金属部际协调机制办公室研究，决定由相关部门组成联合检查组，对重点稀土省（区）稀土专项整治工作情况进行联合检查。现将有关事项通知如下：
一、检查内容
根据工业和信息化部（工信部联原[2011]352号）、国土资源部（国土资发[2011]105号）、环境保护部（环办函[2011]362号、环发[2011]48号）、海关总署（署监发[2011]287号）部署的稀土矿山开采、生产、环保、出口秩序专项整治行动要求，重点检查内容如下：
（一）各地贯彻落实国务院稀土文件和部门专项整治文件的工作部署、工作进展、主要成效及存在问题和下一步工作安排。
（二）稀土矿山、冶炼分离企业落实有关部门专项整治要求情况，主要包括：本省（区）清理稀土探矿权、采矿权情况，是否存在违法勘查开采和超总量控制指标开采行为；稀土矿山和冶炼分离企业落实国家指令性生产计划情况，无计划、超计划企业是否全部停产；是否存在买卖非法稀土矿产品、冶炼分离产品行为；稀土矿山、冶炼分离企业是否按照环保标准和有关要求，开展了环保核查及企业符合环保要求情况，是否存在漏查和不达标企业仍在生产的情况。稀土出口企业有无走私、违规行为。
（三）各专项整治行动主要做法、存在的问题和整改措施。
二、检查方式
（一）听取汇报。请有关省（区）政府办公厅或工业主管部门牵头，组织相关部门汇报落实国务院稀土文件要求及稀土矿山开采、生产、环保、出口秩序专项整治行动进展情况和取得的阶段性成效，并准备相关文字材料（一式十份）。
（二）现场检查和抽查。检查部分稀土矿山、冶炼分离企业执行国家稀土矿山开采、生产、环保、出口秩序专项整治行动情况，已被叫停的企业是否停止生产，正在生产企业是否存在买卖非法矿产品等行为，被查企业应按检查表（见附件1）要求提供相关数据、资料。检查了解地方海关打击稀土走私情况。每省（区）检查或随机抽查3-5家企业，视情况召开相关企业参加的座谈会。
（三）交换意见。检查结束后，与省（区）相关部门交换检查意见，提出整改措施和要求。
三、检查组组成
由工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、海关总署牵头，外交部、发展改革委、公安部、监察部、财政部、商务部、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局参加，邀请中央办公厅督查室、科技部、法制办、新闻办、证监会等部门参加。检查内蒙古、江西、江苏、福建、山东、湖南、广东、广西、四川、云南等10个省（区）。
第一组：国土资源部为组长单位，检查内蒙古和山东。
第二组：环境保护部为组长单位，检查四川和湖南。
第三组：海关总署为组长单位，检查广东和福建。
第四组：工业和信息化部为组长单位，检查江西和江苏。
第五组：工业和信息化部为组长单位，检查广西和云南。
四、时间安排
2011年11月11日至25日。
五、有关要求
（一）各省（区）由省（区）政府办公厅或工业主管部门牵头，组织相关部门做好检查准备工作，积极配合检查组制定本地区检查方案，填写专项整治情况汇总表（见附件2），确保检查工作顺利实施。
（二）检查结束后，召开检查组专题会议，总结联合检查工作情况，向稀有金属部际协调机制成员单位通报。
（三）在检查期间，接待工作要一切从简。
请有关单位按上述要求做好检查准备工作。
联系人：国家稀土办公室施耀强、刘玉柱
联系电话：010-68205584 68205580（含传真）
附件：1. 稀土企业情况检查表
2. 稀土矿山、冶炼分离企业落实专项整顿要求情况汇总表
工业和信息化部
国土资源部
环境保护部
海关总署
二○一一年十一月十日
附件1：
稀土企业情况检查表
第 检查组 接受检查企业：
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项目 |
检 查 内 容 |
检查结果 |
备注 |
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矿 山 |
提供项目审批文件 |
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提供开采许可证 |
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有无开采总量指标、矿产品指令性计划 |
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是否存在超总量指标、超指令性计划 |
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有无向无指令性计划冶炼分离企业销售矿产品 |
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本年度开采计划数 |
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实际产量 |
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采选工艺（附详细工艺流程图） |
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自产矿量 |
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外购矿来源及数量（检查发票） |
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精矿销售去向及数量（检查发票） |
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生产 |
提供项目审批文件 |
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有无生产指令性计划 |
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是否存在超计划生产 |
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有无采购非法或无指令性生产计划稀土矿产品 |
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本年度生产计划数 |
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实际产量 |
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生产工艺（附详细工艺流程图） |
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原料采购来源及数量（检查发票） |
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每月用水量（检查凭证） |
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每月用电量（检查凭证） |
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环保 |
提供环保核查要求的有关材料 |
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现场检查环保设施及运行情况 |
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安全 |
矿山企业提供安全生产许可证 |
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冶炼分离企业提供安全生产许可证或相关证明 |
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检查安全生产设施 |
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出口 |
出口企业名录、数量、金额、目的地（附电子表格），有无走私、违规行为 |
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说明：检查1-10月份数据；有些栏内填有或无；单位：吨。
附件2：
稀土矿山、冶炼分离企业落实专项整顿要求情况汇总表
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序号 |
企业名称 |
设计生产能力（吨） |
2011年计划（吨） |
1－10月产量（吨） |
是否存在超总量指标开采 |
开展环保核查情况 |
是否符合安全生产要求 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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说明：对企业无计划生产、超计划生产要立即停产，并提出整改措施。
