发布文号:
为客观评估交通运输行业政府网站发展状况，分析查找网站建设管理存在的不足和差距，促进网站服务能力和管理水平的提升，按照2011年交通运输政府网站管理工作会议精神，部委托中国软件评测中心开展了2011年交通运输行业政府网站建设管理绩效测评，现将主要情况通报如下：
一、评估工作概况
2010年5月，在广泛征求各有关单位意见的基础上，部分别制订并印发了地方交通运输部门、部直属有关机构、直属海事机构共3套政府网站绩效评估指标体系。从2011年7月至11月，由中国软件评测中心按照指标体系，从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测、特色栏目建设等方面，采取外部评估（人工采样、模拟用户）与自评相结合的方式，对34个地方交通运输主管部门、7个部直属有关机构和14个直属海事机构政府网站绩效进行了评测，得出各单位网站绩效评估得分，较为客观、系统地反映了行业政府网站建设管理总体绩效、发展趋势、存在的主要问题和差距，为下一步有针对性地加强和改进网站的建设管理提供了有益参考。
二、网站绩效评估得分及排名情况
地方交通运输部门网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、日常监测等6个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件1）。从测评结果看，总分60分以上的网站共12个，较2010年增加了2个，得分从高到低依次为：浙江省交通运输厅、江苏省交通运输厅、福建省交通运输厅、广东省交通运输厅、湖北省交通运输厅、北京市交通委员会、重庆市交通委员会、江西省交通运输厅、四川省交通运输厅、黑龙江省交通运输厅、河北省交通运输厅和陕西省交通运输厅网站。
部直属有关机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分（详见附件2）。鉴于各单位职能差异较大，本次评估未进行横向对比排名。总体上看，部海事局、长江航务管理局、珠江航务管理局等单位网站建设绩效相对较好。
直属海事机构网站测评主要从政府信息公开、在线服务、公众互动、网站设计及功能、网站管理、特色栏目建设、日常监测等7个方面进行计分，并按不同权重计算出总分及排名（详见附件3）。总分60分以上的网站共4个，得分从高到低依次是：山东、浙江、广东和江苏海事局网站。
三、网站建设总体成效及存在问题
在各单位的共同努力下，交通运输行业政府网站整体绩效水平稳步提升，在促进政务公开、服务社会公众、推进政民互动、树立部门服务形象等方面发挥了积极作用。
1.地方交通运输部门网站建设成效进一步提升，绩效评估平均成绩较2010年上升了6%。一是继续深化信息发布。大部分网站的组织机构、政务动态、政策法规、通知公告、招投标信息等信息公开情况较好，信息维护及时，其中，政务动态和财政信息等公开情况有明显改进，平均绩效得分分别是2010年的2倍和3倍；二是网上服务功能进一步完善，服务资源呈现整合趋势。有91%的网站发布了办事指南信息，江苏、湖北、北京等12个地方交通部门网站发布的办事指南数量达到40项以上，办事指南平均绩效得分是2010年的1.4倍，74%的网站提供了基于电子地图的出行线路查询服务，广东、山东等地方交通部门网站还开通了出行信息短信查询服务、手机wap服务，近半数网站进行了办事服务资源的梳理与整合；三是公众参与渠道建设和运维继续加强。网站咨询投诉、意见征集等项测评得分较2010年提高了20%，已有97%的网站开设了网上咨询、投诉信箱等互动栏目，重庆、福建等地方交通部门网站在线访谈开展情况较好，发挥了政府网站舆情引导、解疑释惑的作用。
存在不足主要是：仍需提高信息公开的全面性、时效性，如规划、计划、统计、规费、应急管理等信息仍然未能全面公开，仅有20%的网站发布了预算信息和“十二五”规划信息；交通出行信息和网上办理服务的实用性、准确性、易用性都有待提高；留言咨询、在线访谈、民意征集类栏目更新维护水平不高，互动效果较差；网站功能设计和人性化程度还需进一步优化。
2.部直属有关机构网站绩效取得新的提高，绩效评估平均成绩较2010年上升了7%。一是多数网站政策法规、工作动态、通知公告等信息公开情况较好，中国船级社、职业资格中心网站的信息公开绩效得分有明显提升；二是网站在线服务功能进一步完善，服务内容的丰富程度和人性化程度相比2010年均有所提高，职业资格中心、中国船级社、海事局网站在线办事指数得分较2010年均提高50%以上；三是网站公众互动交流渠道趋于完善，长航局、中国船级社、救捞局网站互动栏目维护更新、策划实施较好，测评得分较2010年有明显进步。
存在的主要问题是：信息发布的规范性和时效性有待加强；网站信息查询和办事服务的覆盖范围、实用性和易用性与社会公众、行业用户要求仍有较大差距，需进一步改进完善；部分网站互动类测评得分出现下降，互动类栏目运维机制须进一步完善，栏目运维应大力加强。
3.直属海事机构网站首次列入行业政府网站绩效评估范围，网站建设成效总体较好。一是信息公开类栏目设置较为齐全，基础框架合理，内容更新较为及时。93%的网站开设组织机构、政策法规、通知公告等基础性栏目并发布了大量信息，有79%的网站发布了人事管理、应急管理、行政处罚与规费、建设项目管理等深度信息；二是网站服务内容紧贴海事特色，为社会公众和行业企业提供了较为便捷、有效的办事服务，浙江海事局等网站还进行了服务资源的整合，方便服务对象办理有关事宜；三是网站互动渠道建设较为完善，广东、浙江、广西海事局网站互动效果明显，对公众留言咨询答复及时，发挥了网站为公众解疑释惑的积极作用。
存在的主要问题是：规划、计划等信息公开明显不足；政府信息公开目录框架不尽合理，标准规范不统一；在线办事服务的实用性和“一体化”水平仍需提高；在线访谈的组织策划实施需进一步强化。
请各单位按照《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发[2011]22号）和《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（国办函〔2011〕40号）等文件要求，对照本次网站绩效评估结果，深入分析查找网站存在的问题和差距，进一步提高对新形势下做好网站工作重要性的认识，切实加强对网站管理工作的组织领导，求真务实、开拓创新，不断深化网上政府信息公开，努力拓展网上办事服务，稳步推进政民互动交流，建立健全网站管理机制，加大人力物力投入，努力将网站建设成为政府信息公开的最佳载体、服务社会公众的便捷平台、公众参与的畅通渠道，为建设服务型政府交通运输部门，促进现代交通运输业发展发挥更大作用。
附件：1.地方交通运输部门政府网站绩效评估排名
2.部直属有关机构网站绩效评估结果
3.直属海事机构网站绩效评估排名
附件1：
地方交通运输部门政府网站绩效评估排名
|
排名 |
网站名称 |
信息公开 指数 |
在线服务 指数 |
公众互动 指数 |
网站设计及 功能指数 |
网站管理 指数 |
日常监测指数 |
总分 |
|
1 |
浙江省交通运输厅 |
0.671 |
0.687 |
0.703 |
0.900 |
0.950 |
0.775 |
71.30 |
|
2 |
江苏省交通运输厅 |
0.700 |
0.658 |
0.705 |
1.000 |
0.600 |
0.770 |
69.58 |
|
3 |
福建省交通运输厅 |
0.754 |
0.630 |
0.713 |
0.933 |
0.860 |
0.485 |
68.48 |
|
4 |
广东省交通运输厅 |
0.662 |
0.671 |
0.570 |
0.950 |
0.980 |
0.655 |
67.56 |
|
5 |
湖北省交通运输厅 |
0.693 |
0.654 |
0.683 |
0.750 |
0.940 |
0.460 |
66.74 |
|
6 |
北京市交通委员会 |
0.683 |
0.622 |
0.537 |
0.767 |
0.900 |
0.700 |
65.30 |
|
7 |
重庆市交通委员会 |
0.638 |
0.516 |
0.807 |
0.683 |
0.896 |
0.745 |
64.18 |
|
8 |
江西省交通运输厅 |
0.644 |
0.653 |
0.490 |
0.867 |
0.940 |
0.570 |
63.84 |
|
9 |
四川省交通运输厅 |
0.568 |
0.639 |
0.650 |
0.833 |
0.830 |
0.615 |
63.33 |
|
10 |
黑龙江省交通运输厅 |
0.703 |
0.526 |
0.610 |
0.833 |
1.000 |
0.585 |
62.90 |
|
11 |
河北省交通运输厅 |
0.653 |
0.559 |
0.593 |
0.833 |
0.724 |
0.650 |
61.72 |
|
12 |
陕西省交通运输厅 |
0.677 |
0.503 |
0.610 |
0.767 |
0.960 |
0.630 |
61.29 |
|
13 |
上海市交通运输和港口管理局 |
0.449 |
0.616 |
0.690 |
0.700 |
0.890 |
0.725 |
60.58 |
|
14 |
辽宁省交通厅 |
0.460 |
0.712 |
0.450 |
0.767 |
0.706 |
0.580 |
58.78 |
|
15 |
山西省交通运输厅 |
0.543 |
0.568 |
0.600 |
0.667 |
0.676 |
0.555 |
57.26 |
|
16 |
上海市城乡建设和交通委员会 |
0.606 |
0.507 |
0.573 |
0.660 |
0.780 |
0.540 |
56.69 |
|
17 |
安徽省交通运输厅 |
0.605 |
0.476 |
0.503 |
0.833 |
0.796 |
0.500 |
54.66 |
|
18 |
吉林省交通运输厅 |
0.569 |
0.436 |
0.567 |
0.867 |
0.640 |
0.675 |
54.09 |
|
19 |
云南省交通运输厅 |
0.540 |
0.443 |
0.647 |
0.583 |
0.900 |
0.525 |
53.70 |
|
20 |
青海省交通厅 |
0.631 |
0.442 |
0.467 |
0.633 |
0.910 |
0.430 |
52.85 |
|
21 |
天津市交通运输和港口管理局 |
0.414 |
0.555 |
0.519 |
0.600 |
0.870 |
0.425 |
51.28 |
|
22 |
河南省交通运输厅 |
0.499 |
0.433 |
0.463 |
0.750 |
0.720 |
0.645 |
50.18 |
|
23 |
新疆维吾尔自治区交通运输厅 |
0.569 |
0.367 |
0.613 |
0.743 |
0.626 |
0.420 |
49.19 |
|
24 |
海南省交通运输厅 |
0.563 |
0.324 |
0.530 |
0.683 |
0.786 |
0.600 |
48.55 |
|
25 |
湖南省交通运输厅 |
0.476 |
0.451 |
0.333 |
0.433 |
0.790 |
0.635 |
47.55 |
|
26 |
广西壮族自治区交通运输厅 |
0.590 |
0.364 |
0.370 |
0.467 |
0.886 |
0.410 |
46.43 |
|
27 |
甘肃省交通运输厅 |
0.312 |
0.434 |
0.650 |
0.767 |
0.790 |
0.465 |
46.19 |
|
28 |
山东省交通运输厅 |
0.513 |
0.414 |
0.170 |
0.500 |
0.780 |
0.690 |
45.48 |
|
29 |
内蒙古自治区交通运输厅 |
0.440 |
0.428 |
0.373 |
0.600 |
0.786 |
0.445 |
44.79 |
|
30 |
贵州省交通运输厅 |
0.574 |
0.309 |
0.250 |
0.767 |
0.716 |
0.515 |
43.18 |
|
31 |
天津市市政公路管理局 |
0.492 |
0.383 |
0.223 |
0.683 |
0.830 |
0.400 |
42.35 |
|
32 |
宁夏回族自治区交通运输厅 |
0.514 |
0.224 |
0.380 |
0.717 |
0.422 |
0.565 |
39.01 |
|
33 |
西藏自治区交通运输厅 |
0.295 |
0.195 |
0.080 |
0.633 |
0.688 |
0.385 |
26.34 |
|
34 |
新疆生产建设兵团交通局 |
0.338 |
0.039 |
0.070 |
0.683 |
0.750 |
0.375 |
21.90 |
附件2：
部直属有关机构网站绩效评估结果
|
网站名称 |
信息公开 指数 |
在线服务 指数 |
公众互动 指数 |
网站设计及 功能指数 |
网站管理 指数 |
特色栏目 指数 |
日常监测 指数 |
|
交通运输部海事局 |
0.48 |
0.74 |
0.43 |
0.79 |
1.00 |
0.87 |
0.70 |
|
交通运输部长江航务管理局 |
0.68 |
0.64 |
0.40 |
0.86 |
0.90 |
0.67 |
0.68 |
|
交通运输部珠江航务管理局 |
0.51 |
0.62 |
0.40 |
0.76 |
0.9 |
0.60 |
0.62 |
|
中国船级社 |
0.35 |
0.77 |
0.20 |
0.38 |
0.79 |
0.70 |
0.58 |
|
交通运输部职业资格中心 |
0.35 |
0.81 |
0.21 |
0.68 |
0.83 |
0.73 |
0.55 |
|
交通运输部工程质量监督局 |
0.47 |
0.60 |
0 |
0.79 |
0.85 |
0.73 |
0.52 |
|
交通运输部救助打捞局 |
0.46 |
0.06 |
0.06 |
0.71 |
0.85 |
0.70 |
0.48 |
附件3：
直属海事机构网站绩效评估排名
|
排名 |
网站名称 |
信息公开指数 |
在线办事指数 |
公众互动指数 |
特色专题指数 |
网站设计及功能指数 |
网站管理指数 |
日常监测指数 |
总分 |
|
1 |
山东海事局 |
0.70 |
0.54 |
0.61 |
0.43 |
0.80 |
0.94 |
0.68 |
66.05 |
|
2 |
浙江海事局 |
0.61 |
0.61 |
0.69 |
0.58 |
0.57 |
0.91 |
0.65 |
65.45 |
|
3 |
广东海事局 |
0.69 |
0.61 |
0.55 |
0.40 |
0.57 |
0.91 |
0.63 |
63.96 |
|
4 |
江苏海事局 |
0.65 |
0.57 |
0.56 |
0.38 |
0.64 |
0.91 |
0.56 |
61.18 |
|
5 |
深圳海事局 |
0.59 |
0.54 |
0.54 |
0.38 |
0.69 |
0.94 |
0.58 |
59.75 |
|
6 |
上海海事局 |
0.64 |
0.48 |
0.40 |
0.50 |
0.57 |
0.94 |
0.61 |
58.80 |
|
7 |
福建海事局 |
0.64 |
0.57 |
0.35 |
0.13 |
0.62 |
0.91 |
0.48 |
55.28 |
|
8 |
广西海事局 |
0.51 |
0.55 |
0.52 |
0.42 |
0.58 |
0.81 |
0.45 |
54.24 |
|
9 |
长江海事局 |
0.55 |
0.44 |
0.32 |
0.52 |
0.63 |
0.94 |
0.52 |
52.73 |
|
10 |
河北海事局 |
0.48 |
0.42 |
0.42 |
0.58 |
0.58 |
0.84 |
0.49 |
50.50 |
|
11 |
辽宁海事局 |
0.51 |
0.37 |
0.37 |
0.32 |
0.57 |
0.92 |
0.54 |
49.40 |
|
12 |
天津海事局 |
0.52 |
0.40 |
0.26 |
0.45 |
0.68 |
0.85 |
0.40 |
47.13 |
|
13 |
海南海事局 |
0.49 |
0.41 |
0.19 |
0.40 |
0.56 |
0.80 |
0.42 |
44.39 |
|
14 |
黑龙江海事局 |
0.48 |
0.27 |
0.35 |
0.10 |
0.60 |
0.83 |
0.39 |
41.63 |
