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石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2012年夜经济建设工作方案的通知

状态:有效 发布日期:2012-04-21 生效日期: 2012-04-21
发布部门: 石家庄市政府
发布文号: 石政办函[2012]38号
  各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

  

  《石家庄市2012年夜经济建设工作方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

  

   二○一二年四月二十一日

  


   石家庄市2012年夜经济建设工作方案

  


  为推进全市夜经济建设向多领域、深层次、品牌化发展,全面提升现代服务业发展水平,加快转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄,特制定本工作方案。

  

  一、指导思想

  

  以科学发展观为指导,深入总结去年全市夜经济工作全面铺开的经验,紧紧围绕《石家庄市夜经济发展十二五规划》的要求,以创建夜经济品牌为目标,以打造重点精品项目为重点,以强化重点活动支撑为手段,促进夜经济工作全面深入开展,为今后3-5年打造石家庄夜经济名片、促进现代服务业又好又快发展做出贡献。

  

  二、工作目标

  

  集中力量推进夜经济八大板块建设(即载体建设、延时营业、亮化美化、文化演艺、旅游观光、体育休闲、组团配套、系列活动八大板块),打造“两区”、“两带”夜经济聚焦点和核心区(“两区”即广安大街夜经济综合核心区、火车站百年广场夜经济核心区;“两带”即亲水观光游憩带、山前生态休闲带),不断提高夜经济规模化、常态化、大众化建设水平,努力形成石家庄夜经济名片,实现“一年打基础、两年出精品、三年见成果”的工作目标,拉动全市社会消费品零售总额增长3-5个百分点,力争到2014年全市夜经济零售总额占全市社会消费品零售总额比重达到20%以上。

  

  三、工作重点和责任分工

  

  (一)编制落实《石家庄市夜经济发展十二五规划纲要》

  

  为引导我市夜经济实现又好又快发展,打造经济增长新引擎,由市商务局牵头,与省社会科学院合作编制《石家庄市夜经济发展十二五规划纲要》。在完成省外先进地市和我市市区及四组团县(市)调研和确定编制方案、形成规划初稿的基础上,今年重点做好规划编制的完善和论证工作,力争早日出台规划文本,指导夜经济建设的深入开展,并由市商务局负责牵头组织落实。

  

  (责任单位:市商务局、省社会科学院)

  

  (二)大力开展夜经济八大板块建设

  

  1.载体建设

  

  (1)特色商业街区建设

  

  以“突出特色、彰显文化、打造品牌”为原则,以现有街区业态为依托,坚持“政府推动、企业为主、市场运营”模式,由市、区两级政府出台扶持政策、安排专项资金,在去年特色商业街区建设的基础上,今年重点推动10条特色商业街区建设,其中新建4条、规范提升5条、启动推进1条,力争到年底初步形成2-3条特色鲜明、环境优美、配套完善、品质一流的名片级特色商业街区。

  

  2012年石家庄市夜经济重点打造特色商业街区一览表 本附件请下载此专业浏览器观看

  

  (2)商业综合体建设

  

  进一步加快万达广场、金正·海悦天地、祥云国际·吃遍中国3个在建商业综合体项目的培育和建设步伐,继续做好先天下、万象天成、北国东尚、联邦明珠、怀特商城、石门1925特色商街等现有综合体的结构调整、提档升级,力争到年底初步形成2-3个集购物、休闲、娱乐、餐饮、康体等功能于一体的高档次、地标级城市综合体。

  

  (责任单位:市商务局、市内五区政府、高新区管委会)

  

  (3)美食休闲广场建设

  

  ①严格预审及备案登记手续。出台《石家庄市美食休闲广场建设工作实施细则》,市区数量严格控制在30家左右。各区商务主管部门负责组织选址申报,市夜经济建设工作领导小组相关成员单位组成联合预审核机构进行联审和备案登记,对未经备案登记的美食休闲广场,由各区负责组织相关部门予以清理。

  

  ②严格管理。环保、食药监、城管、工商、消防、公安等有关部门,对美食休闲广场建设做到全程跟踪监督和服务,严格规范演出活动,控制噪声、油烟污染,保障制售食品卫生安全,对于在经营中达不到要求的,责令及时整改;违反经营管理规定的,视情节轻重给予停业、处罚等措施,确保市场经营规范,保障消费者身体健康。

  

  ③开办适宜四季经营的啤酒休闲屋5家。探索在空闲广场、“三河”沿岸、餐饮街区、商业综合体内部等设立大棚式、蒙古包式、街区式、院落式等不同形式的适合四季消费的啤酒休闲屋,引进国内外民族风情表演,鼓励常年经营。同时,重点打造一家高标准、高档次啤酒广场,以售卖青岛啤酒在石投资建厂生产的啤酒为主,确保市民喝上周内生产的新鲜啤酒。
  ④举办“石家庄市首届啤酒节”,开展啤酒免费喝、啤酒争霸赛、花车巡游、文艺演出等系列活动,活跃夏季啤酒市场的休闲消费。

  

  (责任单位:市商务局、市城管委、市工商局、市公安局、市食药监局、市环保局、市园林局、市水务局、市内五区政府、高新区管委会)

  

  (4)特色夜市建设

  

  在近两年发展的基础上,筛选新石中路、谈固大街、绿荫广场等夜市,突出特色、规范提升,形成2-3条知名夜市品牌。

  

  (责任单位:市商务局、市城管委、市工商局、市交管局、市交通局、市规划局)

  

  (5)引导餐饮业积极参与夜经济发展

  

  5月1日前,评选100家受市民喜爱的中小型特色饭店,授予“2012省会夜经济休闲特色餐饮店”称号,挂牌授匾,广泛宣传。5月份开始,组织获得称号的餐饮店开展延时营业,推出各种促销活动,丰富市民夜间饮食文化生活。

  

  (责任单位:市商务局、市食药监局、市工商局、市内五区政府、高新区管委会、市饭店烹饪行业协会、有关媒体)

  

  2.延时营业

  

  (1)调整夜间延时营业时间。今年服务企业延时营业时间调整为4月1日-10月31日,营业时间到22∶30或适当延长。鼓励企业在夜间21∶00以后开展形式多样的酬宾促销活动,增强夜经济的吸引力。

  

  (2)扩大夜经济参与范围。鼓励洗浴、酒吧、歌厅、茶馆、咖啡馆、文化体育场馆等企业参与夜经济活动,引导其规范经营、行业自律,逐步改变我市夜经济以购物为主的局面,打造夜间购物、餐饮、娱乐、旅游、健身、文化等全方位发展的格局。积极推进大型洗浴企业立足现有灯光设计、服务形式、大众演艺等方面优势,进一步增加旅游、文化等元素,打造高品质、综合性、规范化的夜经济发展品牌。

  

  (3)组织北国商城、先天下、新百广场、东购、北国东尚、万象天成、万达广场、怀特商城、联邦明珠国际商业街等100家重点商贸服务企业延时服务,开展各类夜间消费活动,通过重点商贸服务企业夜间延时营业,强化示范带动作用。

  

  (4)推动人百-东购商圈、北国-先天下商圈、益友商圈、联邦商圈、怀特商圈、万达广场、万象天成购物文化商圈、体育大街洗浴和餐饮休闲商圈、西美夜总会娱乐休闲商圈、槐安路餐饮休闲商圈10家商业街区、商业街圈、餐饮商圈、娱乐商圈等夜间休闲消费商圈进行业态布局调整,鼓励商圈内文化娱乐、体育健身等服务企业开展延时服务,打造夜间食、购、娱、游、健、文、美等全方位发展的格局。

  

  (5)调整市级财政电费补贴政策。加大对中山路(中华大街-育才街段)的大型商贸服务企业和部分新、老商圈内大型百货店、超市等企业的扶持力度,实行重点商圈、重点行业、重点企业电费补贴政策,实现以点带面,商家数量控制在100家以内,补贴方式按经营面积划分为超大型、大型、中型三类标准,固定补贴金额,一次性给予电费补贴。

  

  (责任单位:市商务局、市内五区政府、高新区管委会)

  

  3.亮化美化

  

  以“突出重点、打造亮点、抓好节点、凸现特点”为原则,以主要街道亮化为框架,以建筑物、树木、节点亮化为重点,努力做好“二路二街”的亮化提升和特定区域特色亮化升级工作。

  

  (1)“二路二街”亮化。“二路”即中山路、裕华路,对两侧楼宇进行夜景提升,注重突出楼宇亮化的厚重感和层次感。“二街”即体育大街(裕华路-中山路)、中华大街(工农路-新华路),对两侧重点楼宇进行亮化改造提升,突出道路两侧树木、绿地的亮化效果(参照北京蓝岛大厦周边朝阳门外大街和东大桥路树木亮化标准)。

  

  (2)特定区域特色亮化。按照“科学规划、统一管理”的原则,由市城管委统一审查各业态灯箱广告建设,适度放宽对市政府确定的夜经济特色街区、重点业态灯箱广告建设的限制,鼓励广安街、东风路、谈北路、大径街、南小街等特色街区根据其不同的功能定位、业态特点,打造独具风格的夜景风貌,突出特色、彰显个性,营造城市夜景亮化的新亮点。

  

  (3)规范夜景亮化管理。建立夜景亮化跟踪指导制度,特色街区亮化由相关县(市)、区统一设计、统一建设,确保格调协调、特色突出。建立夜景亮化评选制度,商务、城管等有关部门组织对市内及四组团县(市)夜景亮化街区、商圈等进行年度评比,成绩突出的给予奖励。
  〔责任单位:市城管委、市商务局、市内五区政府、高新区管委会和四组团县(市)政府〕

  

  4.文化演艺

  

  加快推进全市夜间文化演艺场所的改造和提升,鼓励发展大众化文化娱乐场所,积极开展不同层次、各具特色的群众文化系列演出活动,集中谋划打造1-2台反映我市文化特色、适合长期演出的标志性演艺精品,推动夜间文化演艺的特色化、常态化、品牌化发展。

  

  (1)引进和打造文化演艺精品。开展“引进高雅艺术演出”、“一月一名剧”活动,经常性邀请国内外知名艺术家和演艺团体来我市举办高雅、经典艺术演出。同时,依托和整合本地传统和现代文化演艺资源,打造1-2个有本土特色的原创精品剧目,形成品牌,长年演出,服务于旅游目的地建设和全市夜经济发展。

  

  (2)推动石家庄服务外包开发区夜间文化娱乐场所建设。配合服务外包开发区建设,在起步区同步规划建设夜间文化娱乐场所,完善园区服务功能,服务园区企业工作人员,丰富园区夜间文化娱乐生活,提升园区品质。

  

  (3)开展经常性群众文化演艺系列活动。开展“夜经济、夜文化、夜生活”文艺调演活动,将7、8月份作为“文艺调演月”,组织市内文艺院团和各县(市)地方特色传统剧目(井陉民间拉花、正定战鼓等)到市区展演。文化讲座在现有燕赵讲坛、健康讲座基础上,启动“健康石家庄”创建活动,举办10000场以上健康知识讲座,进一步增加科普内容和民俗文化内容(耿村故事专讲等)。组织“千场电影进社区、万场电影进农村”活动,保证市区演出1000场以上。继续做好“彩色周末”文艺演出活动,年内举办不少于1000场。同时,积极组织省会高校、文艺演出团体等利用业余时间到广场为市民开展公益性演出活动。

  

  (4)发展多样化文化演艺场所,开展各种形式的夜间文化演艺活动。免费开放所有公益性场馆。重点扶持洪顺曲艺社、卡西诺、苏格兰、梨园剧场、京剧茶楼、河北大戏院等场所建设,推动不同演艺特色、不同主题风格的演艺场所发展,扩大知名度和市场影响力。推动夜文化产业发展,谋划启动园博园文化创意产业基地,打造夜文化创意产业新形态;积极推进新兴文化演艺场所建设,打造夜间文化演艺新地标。推动晶木练歌房、想唱就唱等大众文化娱乐场所发展,推广量贩式经营模式,延长营业时间,联合发放消费券、优惠券,开展k歌比赛等,引导娱乐场所更多面向工薪阶层开放。同时,推动网吧规模化、主题化、连锁化、品牌化发展。

  

  (责任单位:市委宣传部、市文广新局、市商务局、市卫生局、团市委、市园林局)

  

  5.旅游观光

  

  以“夜赏、夜游”为主要内容,大力实施都市夜旅游、郊县夜旅游“双轮驱动”战略,谋划建设一批夜旅游重点项目,推出多条夜旅游精品线路,吸引更多市民群众和外地游客参与夜旅游、繁荣夜经济

  

  (1)重点项目建设。深入挖掘整合全市夜旅游资源,全面加强旅游点、旅游线路的夜间配套设施建设,提高服务水平。重点推动国大御温泉三期、抱犊寨山体亮化、太平河、滹沱河开发、东南水系、西山植树绿化和环境美化亮化等项目建设,打造一批设施完善、服务一流的夜旅游重点项目。

  

  (2)精品线路建设。组织开展“都市夜旅游”活动,5月1日前确定一批特色街区、洗浴中心、健身休闲场所、休闲消费景点,推出1-2条精品线路,开通夜间旅游班车,方便市民和游客欣赏省会夜风景,参与省会夜经济,体验省会夜文化。同时,积极开展“郊县夜旅游”项目,在去年“城乡互动游”基础上,全力打造鹿泉夜游抱犊寨、正定古城文化体验游、藁城温泉民俗游、栾城农业休闲游、赞皇棋盘山休闲游等精品线路,规范“农家乐”经营,加强从业人员培训,实行挂牌服务,组织开展栗子、草莓、核桃、大枣等蔬果采摘活动,让市民群众周末住农家院、品农家饭,为市民和游客提供更多夜游选择,打造郊县夜经济亮点。

  

  〔责任单位:市旅游局、市商务局、市交通局、市园林局、市水务局和有关县(市)、区政府〕

  

  6.体育休闲

  

  积极举办大型体育赛事,组织各种群众性夜间体育健身活动,推进公共体育健身场馆延时开放,引导群众走出家门、休闲健身、观赏赛事,壮大夜间体育健身群体,繁荣夜间体育健身市场。
 (1)举办夜间大型体育赛事。积极承办高水平体育赛事、体育表演,年内争取不少于15场大型体育赛事、表演的时间安排在晚间,吸引市民群众到场观看。

  

  (2)推进设施建设和场馆开放。推动裕彤体育场、中山体育场(馆)、游泳馆、少儿体校等场所延时开放至22∶30和减免收费,同时增开场所夜景照明,方便群众锻炼。抓好全民健身路径设施安装工作,力争实现健身路径市区全覆盖,加大公园、广场、民心河沿岸等公共场所建设力度,配备健身器材,方便群众夜间休闲健身。组织超越健身、宝力健身、河北平安健康家园等10家健身俱乐部制订促销方案、打折计划,每周推出一天在晚间固定时段进行“体育健身免费练”活动。

  

  (3)开展群众性体育健身活动。充分利用市内公园、广场、社区等场所,组织开展夜间登山、健身气功、太极拳表演、演艺比赛、街舞表演、体育舞蹈等群众性体育健身活动,壮大夜间体育健身群体。

  

  (责任单位:市体育局、市水务局、市园林局、市内五区政府、高新区管委会)

  

  7.组团配套

  

  积极推动四组团县(市)夜经济发展,鼓励有条件的县(市)开展特色商业街建设,吸引市民下乡。藁城发展“三宫”(宫灯、宫面、宫酒)和威风战鼓等传统特色、文化特色项目以及国大御温泉休闲度假项目;鹿泉重点发展真山真水、都市农业、休闲旅游、湿地公园游等山水项目;正定重点发展古城文化游,打造北方茶城、燕赵古文化街、梅山路步行街、常山战鼓等项目;栾城发展蔬果采摘、农家大食堂等项目,力争到年底初步形成服务省会、对接省会、助力省会夜经济的良好局面和城市周边夜经济的四大亮点。

  

  (责任单位:藁城市、鹿泉市、正定县、栾城县政府)

  

  8.系列活动

  

  积极举办可明显拉动夜娱、夜购、夜游等夜经济发展的各类节庆、展会、庆典等系列活动,壮大声势,烘托氛围,汇集人气,逐步将一批影响大、效果明显、社会反映良好的节庆展会活动形成制度,打造品牌,定期举办。

  

  (1)展会活动。在办好现有石洽会、正定小商品博览会、茶文化博览会、家具展销会等展会活动的同时,鼓励有关单位争办、举办车展、服装展、美食展、灯饰展、本地土特产品展等主题展会,逐步形成夜间会展经济

  

  (2)节庆活动。结合商务部全国消费促进月活动,3月31日举办省会夜经济启动仪式,组织重点商业企业连续三天推出系列促销活动、文化演出活动,营造氛围。5月份组织举办汇集全国特色小吃美食的石家庄小吃美食节。7月份举办石家庄首届啤酒节,联合青岛、珠江、嘉禾、哈尔滨等啤酒品牌,开展啤酒大赛、花车巡游、限时免费、文化演出等活动,体现夜经济休闲特色,活跃夜经济气氛,打造我市啤酒节品牌。总结去年夜经济“五彩之夜”的经验,6、7月份举办大型综合性夜经济系列活动,将省会夜经济推向高潮。8月份举办太极拳比赛,充分展现夜经济休闲特点,打造健康石家庄名片。总结前三届石家庄购物节经验,利用中秋、“十一”双节消费旺季,举办第四届石家庄购物节,组织市区商贸服务企业联合开展各类促销、文化演出活动。选择“十一”、元旦、春节等重大节假日,适时举办焰火晚会、灯会等活动,积聚人气、扩大影响。

  

  (3)鼓励企业单位、社会团体举办各类夜间文化演出、休闲娱乐活动,丰富市民夜生活。

  

  (责任单位:市商务局、市公安局、市城管委、市委宣传部、市文广新局、市园林局、市水务局、市供销社、市商业联合会、市饭店烹饪行业协会)

  

  (三)打造“两区”、“两带”夜经济聚焦点和核心区

  

  依托现有商业优势、区位优势和景观优势,重点打造广安大街夜经济综合核心区、火车站百年广场夜经济综合核心区和亲水观光游憩带、山前生态休闲带,争取到2015年,使之真正成为我市夜生活、夜消费、夜文化的聚焦点和核心区。

  

  1.“两区”

  

  广安大街夜经济综合核心区(以广安街为中心,中山路两侧西起休门街、东到育才街、北至谈北路区域)和火车站百年广场夜经济综合核心区(以火车站为中心,中山路两侧西起中华大街、东至大经街、南至裕华路区域):一是重点加强亮化、美化,使区域内广场、楼宇、街道、公园、街区等各具特色、协调统一,形成城市亮化群;二是突出休闲购物特色,整合区域内商业企业,不断推出系列促销活动,形成夜间集中购物圈;三是突出文化娱乐特色,利用区域内广场、公园、省会艺术中心、洪顺曲艺社等文化娱乐设施,打造品牌演出,推动街舞、老年模特、太极拳等群众性露天演出,形成一批雅俗共赏、适合不同人群的多层次夜间文化娱乐场所;四是突出餐饮特色,推动形成大型品牌餐饮、商务餐饮、特色餐饮、风味餐饮集中区域;五是突出综合休闲特色,组织举办各类展会、节会等活动,拓展区域旅游、健身等休闲功能,打造综合性核心夜经济服务区域,努力将两大区域打造成为集中体现我市夜经济发展水平、展示靓丽多彩夜景形象,集时尚购物、品牌餐饮、文化娱乐、休闲健身、商务会展等功能于一体、辐射全市的夜经济综合性核心区。
  (1)广安大街夜经济综合核心区今年重点是做好一条主线(中山路沿线)、一条主街(广安街)、一个公园(长安公园)、一条特色街(谈北路台湾小吃街)、两个广场(省会文化广场、人民广场)、三个商业综合体(北国商城、北国东尚、先天下)建设工作,集中加强夜景亮化,完善提升购物、餐饮、文化、娱乐等多种业态,初步形成综合性环形夜经济cbd中心区域。

  

  ①一条主线(中山路沿线):重点是两侧楼宇、街道、树木亮化美化,商业服务企业延长夜间营业时间,利用门前广场、室内空间举办各类促销、文化、娱乐活动,打造省会第一商业繁华大道。

  

  ②一条主街(广安街):提升夜景亮化水平,规范调整业态布局,推进中心线地下商业街规范提升,形成相互呼应的不夜街。

  

  ③一个公园(长安公园):提升长安公园夜景亮化,利用公园、广场举办夜间群众歌舞、老年模特表演、街舞表演等群众性活动。

  

  ④一条特色街(谈北路台湾小吃街):对谈北路(广安街-青园街)实行统一设计、统一回租、统一招商,分期建设,一期重点推动广安街至谈中街段建设,打造省会第一条台湾小吃街。

  

  ⑤两个广场(省会文化广场、人民广场):加强夜景亮化,开展文化调演、“夜经济五彩之夜”、群众性文化娱乐活动等,形成省会市民夜间休闲娱乐的聚集地。

  

  ⑥三个商业综合体(北国商城、北国东尚、先天下):发挥龙头带动作用,增加楼体夜景亮化,开展延时营业,举办各类促销、演出活动,充分带动周边服务单位参与夜经济活动。

  

  (2)火车站百年广场夜经济综合核心区今年重点是做好一个广场(火车站百年广场)、一个曲艺社(洪顺曲艺社)、一个中心(河北艺术中心)、两街(大经街-民生路餐饮文化民俗街、南小街酒吧街)、两路(中山路、裕华路)、两节点(中山路与中华大街交口、裕华路与中华大街交口)、四个商业综合体(东购、新百广场、万象天成、金正·海悦天地)建设工作,初步形成综合性核心夜经济区域。

  

  ①一个广场(火车站百年广场):结合新客站建成和火车站规划建设百年广场机遇,增加广场夜景亮化、夜间休闲服务功能。

  

  ②一个曲艺社(洪顺曲艺社):继续扶持洪顺曲艺社夜间演出,鼓励其进行设施设备提升和门前夜景亮化改造,引进名角演出、提高演出水平,组织群众票友演出,打造省会夜文化品牌。

  

  ③一个中心(河北艺术中心):举办“引进高雅艺术演出”、“一月一名剧”、夜间文化讲座和其他大型文艺演出等活动,引导市民提高欣赏水平,打造省会文化高端演艺品牌。

  

  ④两街(大经街-民生路餐饮文化民俗街、南小街酒吧街):大经街重点加强夜景亮化、提升夜市档次、调整街区业态布局,优化街区经营环境;民生路重点推进二期建设进度,加快整体招商步伐,争取配合胜利大街改造同期开业。南小街酒吧街重点推进街区建设步伐,加快酒吧招商入驻进度,加强街区夜景亮化和环境优化。

  

  ⑤两路(中山路、裕华路):重点是两侧楼宇、街道、树木亮化美化,商业服务企业延长夜间营业时间,利用门前广场、室内空间举办各类促销、文化、娱乐活动。同时,鼓励沿线文化、娱乐场所举办各类演出活动。

  

  ⑥两节点(中山路与中华大街交口、裕华路与中华大街交口):对两个节点四周楼宇、道路、桥体、绿地、广场进行亮化美化,形成集群式亮化。

  

  ⑦四个商业综合体:加强东购、新百广场、万象天成三个商业综合体楼体亮化、业态布局调整,开展延时营业、举办各类促销、演出活动,发挥龙头带动作用,充分带动周边服务单位参与夜经济活动。同时,推进金正·海悦天地建设,争取上半年建成营业,为省会再添综合性夜间休闲消费场所。

  

  2.“两带”

  

  (1)亲水观光游憩带(市区民心河、北部太平河、滹沱河和环城水系及其沿岸地区):在新石南路与民心河交口、青园街与民心河交口建设两个沿河夜间休闲消费场所,民心河南线裕华路至富强大街、民心河东线和平路至槐安路建设两处观光廊带;依托滹沱河、太平河等水景景观,打造亲水休闲夜经济,以滹沱河亲水休闲夜经济建设为主题,重点建设1号水面沿岸亲水休闲音乐广场、4号水面沿岸黄金海岸亲水夜经济项目、自驾车营地、子龙大桥美食休闲广场、水上啤酒休闲屋等五个节点项目,推进胜利大街太平河北岸大型啤酒花园、赵陵铺跌水水下餐厅、红星街以西大型游乐场、红星街-前进街河道南岸商业一条街等项目;推动园博园项目建设,成功举办首届园博会;加快提升泛舟河上和水上项目的档次和水平,以东南水系为重点开展环城水系夜游活动;积极利用林间空地组织开展群众性文化娱乐活动、节庆焰火晚会活动,力争到年底初步形成以“生态、亲水”为主题,集夜观光、夜休闲、夜娱乐、夜餐饮于一体的亲水观光游憩带。
  (2)山前生态休闲带(西部龙泉寺至抱犊寨的山地及山前区域):以西山、抱犊寨、国山宾馆为依托,在现有山体改造和亮化的基础上,进一步完善配套设施,扩大亮化范围,提升亮化水平,积极开展夜间爬山、夜景观光、野营探险、特色餐饮等户外山地活动,打造省会西部夜间山前生态休闲带。

  

  〔责任单位:市商务局、市规划局、市旅游局、市交通局、市园林局、市水务局、市文广新局和有关县(市)、区政府〕

  

  四、政策扶持和保障机制

  

  (一)加强组织领导

  

  进一步充实完善省会夜经济建设工作领导小组,建立夜经济建设职能部门联席办公制度,定期沟通,解决问题。领导小组和办公室负责统一部署、协调和督导夜经济建设工作,确定夜经济建设规划、方案,明确各部门建设目标、具体职责,并负责考核监督,真正使夜经济建设各项工作任务落到实处。

  

  市商务局负责会同有关部门制定下发《石家庄市特色商业街区建设工作实施细则》、《石家庄市商业综合体建设工作实施细则》、《石家庄市美食休闲广场建设工作实施细则》、《石家庄市夜景亮化建设工作实施细则》四个实施细则。

  

  各县(市)、区政府和市政府有关部门要分别制定今年夜经济建设工作方案,报市夜经济建设工作领导小组办公室,每区至少选择谋划一个高标准夜经济建设项目,制定详细设计实施方案,分解具体工作步骤,确定项目完成时间,大力组织实施建设。长安区与市规划局、城管委等部门结合,将广安街打造成省会夜经济亮点和核心品牌;裕华区与万达广场联合,打造高标准万达金街;桥东区结合商贸中心区特点,重点打造东风路、大经街-民生路特色商业街,亮化中山路、裕华路桥东段和平安大街,打造北国商圈、华夏商圈;新华区重点做好清真寺街伊斯兰风情街、民族路步行街、水上公园整合工作;桥西区重点做好南小街、时光街特色街,中山路与中华大街、裕华路与中华大街两个节点,万象天成、新百广场两个综合体建设工作;高新区重点做好黄河大道、长江大道夜景亮化。每区都要打造一条街成为区域核心品牌,带动周边夜经济活动。

  

  (二)完善公共配套服务

  

  1.做好公共交通保障。一是途经夜经济主要区域的公交车辆全部实现延时营运;二是4条公交观光线路全部更换高标准车辆,同时在“五彩之夜”及其他重大活动期间实行免费乘坐,政府给予资金补贴;三是在增开市区夜经济观光线路的同时,增开东南水系、园博园观光旅游线路,在夜经济建设项目附近增设公交站点。

  

  2.增设夜间停车场。合理增设夜间停车场,将夜间消费集中区域不影响交通的地段、地块划为临时停车场地,并免收停车费,以缓解交通压力,方便夜间出行。

  

  3.加强治安防范工作。公安部门加强夜间治安巡防力量,督促相关单位采取安装监控探头、设立监控室、雇佣专职保安员等措施,营造安全放心的夜间消费环境。

  

  4.加强城市夜经济环境治理。一是严格落实“对延时区域企业利用门前场地在20∶00以后举办的各类促销、演出、群众性娱乐、休闲美食活动采取审批改备案制度”规定;二是增加人力和卫生设施(公共厕所、垃圾箱等),加强夜经济场所的卫生维护;三是对于列入市政府推动规范建设的夜市,由市场主办方到工商部门办理营业执照,并负责组织夜市经营者到属地工商部门登记备案;四是进一步加大对无证无照、流动摊点等的规范清理力度。

  

  5.提升公园、广场夜间休闲环境。延长公园广场夜间亮灯时间至23∶00,市区广场音乐喷泉在夏季夜间全部开放,加强公园、广场美化亮化,组织开展各类演出等群众性文化娱乐活动。

  

  (三)加大政策资金扶持力度

  

  1.全面贯彻落实省、市关于推动夜经济发展的相关政策。工商、税务等部门要在证照办理、税费减免等方面提供方便;城管、公安部门要在活动审批、备案等方面给予保障;环保、工商、食药监、城管等部门要在夜市、美食休闲广场等相关证照办理方面实行联席审批;电力部门要放宽对夜经济建设项目办理电力增容的手续,并落实好商贸服务企业暂缓执行峰谷分时电价的有关政策;园林、水务等相关部门也要根据各自职能,出台相应的保障扶持措施,确保夜经济项目正常建设,有序开展。

  

  2.加大资金扶持力度。今年市级财政安排3000万元专项资金,重点用于扶持奖励夜经济商贸服务项目建设和有关活动开展。市内五区政府和高新区管委会要各安排200万元以上资金用于本辖区夜经济建设,对于资金安排达不到要求的,市政府将不予安排市级扶持资金。其他县(市)、区政府也要安排配套资金。同时,为确保夜经济建设工作顺利开展,市级财政和各县(市)、区财政要安排必要工作经费,专项用于建设工作。
  (四)建立健全考核机制

  

  市夜经济建设工作领导小组办公室对夜经济建设工作任务要逐项分解,明确责任,落实到具体单位和工作人员;市委考核办负责对有关部门和县(市)、区目标任务完成情况进行考核;市委督查室、市政府督查室同步跟踪,并定期进行督导、通报;市政府有关部门和各县(市)、区政府也要建立考核机制,制定奖惩办法,确保全市夜经济建设的顺利开展。

  

  (五)加强舆论引导

  

  1.加强宣传组织领导。各级宣传部门负责夜经济整体宣传推广工作,要建立机构、制定方案,组织电视、电台、报纸、网络等新闻媒体开辟专题栏目,大力加强夜经济工作的宣传报道,采取实时互动的形式及时报道夜经济活动资讯、夜间促销信息、夜经济消费场所推介等,营造浓厚热烈的宣传氛围。

  

  2.开展重点宣传媒介。一是以市广播电视台、石家庄日报社为重点和主宣传渠道,进行全方位、多角度、系统式宣传,市广播电视台制作夜经济专题宣传片进行集中宣传,整合四个频道资源,开辟生活频道,重点宣传夜经济信息,对电视塔和广电中心大楼制作激光灯束,实行互打,对电视塔下啤酒广场进行亮化美化,形成电视塔、广电中心大楼、啤酒广场相互呼应的夜经济活跃氛围;石家庄日报社成立专门报道组,与城管部门联合,组织四报一网(日报、晚报、精品导报、老年报、石家庄新闻网)、大屏幕、出租车联动,开展交叉式、拉网式宣传。二是以夜经济专报形式及时反映、传达夜经济建设的动态、政策、措施等。三是以《石家庄之商》作为专业性期刊杂志,定期宣传夜经济建设的信息、活动,树立企业品牌。四是以“优客街”作为夜经济专业网站,及时推出各种打折促销信息、团购活动、打折卡,形成相互补充、相互协调的宣传体系。

  

  3.鼓励社会团体、项目单位、企业开展宣传活动。一是鼓励其通过内部资料、印刷宣传海报等形式进行宣传;二是鼓励其采取举办各类论坛、推介会、参观交流等形式,探讨发展夜经济方法、措施,推动夜经济建设提档升级;三是引导协调企业与媒体建立互动沟通机制,积极提供购物、餐饮、文化、健身、休闲娱乐等夜间酬宾促销活动,通过媒体进行多角度、全方位、深层次宣传推介,实现共赢目的。

  

  附件:

   石家庄市夜经济建设工作领导小组成员名单

  


  组长: 张殿奎 市政府副市长

  

  副组长:田嘉一 市商务局局长

  

  成员: 和健市商务局副局长

  

  兰国良 市委宣传部副部长

  

  周巧娥 市财政局副局长

  

  左春和 市文化广电新闻出版局副局长

  

  王运泽 市城市管理委员会副主任

  

  王云才 市公安局副局长

  

  金永安 市公安交通管理局副局长

  

  底增勇 市交通运输局直属单位党委书记

  

  赵好战 市园林局副局长

  

  黄岩松 市食品药品监督管理局副局长

  

  贾明晨 市建设局副调研员

  

  黄增国 市体育局副局长

  

  李国彦 市水务局纪检组长

  

  甄继革 市卫生局副局长

  

  张蕾市旅游局副局长

  

  尹兵辉 市工商行政管理局副局长

  

  张雅琳 市城乡规划局副局长

  

  张书田 市发展和改革委员会副主任

  

  宋春元 市环境保护局副局长

  

  李辉斌 市物价局副局长

  

  魏锁均 市电业局副局长

  

  葛旭鸿 市地方税务局总经济

  

  魏洪涛 团市委副书记

  

  商业南 市广播电视台副台长

  

  张振江 石家庄日报社副总编辑

  

  李喜珍 长安区副区长

  

  郭建亭 桥东区区委常委、副区长

  

  董成树 桥西区政府党组成员

  

  王瑞征 新华区副区长

  

  徐圣银 裕华区区委常委、副区长

  

  付庆文 高新区管委会副主任

  

  边新立 藁城市副市长

  

  刘玉渭 鹿泉市市委常委、常务副市长

  

  崔庆朝 正定县副县长

  

  苏军献 栾城县副县长

  

  领导小组下设办公室。办公室设在市商务局,办公室主任由田嘉一同志兼任。
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