发布文号: 京政办发[1999]53号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构:
为贯彻落实国家有关部门关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂的要求，市建委、市经委、市计委、市环保局、市技术监督局提出了《关于本市淘汰落后小玻璃厂小水泥厂的实施意见》。经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
北京市人民政府办公厅
一九九九年八月十七日
关于本市淘汰落后小玻璃厂小水泥厂的实施意见
市建委、市经委、市计委、市环保局、市技术监督局
（一九九九年六月二十八日）
建材工业是本市重要的原材料工业，玻璃和水泥是主要的建材产品。近年来，由于小玻璃厂、小水泥厂盲目发展，造成产品过剩、污染严重、能源和资源大量浪费，一些质量低劣的玻璃、水泥产品还严重影响建筑工程质量并危及人民生命财产安全。为提高玻璃和水泥产品质量，保护资源和环境，规范建材产品生产经营秩序，优化建材工业结构，促进建材工业健康发展，根据国家有关部门的要求，结合本市实际情况，对清理整顿小玻璃厂、小水泥厂，淘汰落后生产能力提出以下实施意见：
一、依照国家的有关规定，立即取缔无生产许可证的水泥生产企业。到２０００年底，本市要淘汰小立窑水泥生产线２２条，压缩生产能力１００万吨。同时，淘汰“小平拉”玻璃生产线２５条。
二、控制总量，严格项目审批。清理整顿期间，一律禁止新开工玻璃、水泥建设项目。到２０００年底，本市水泥生产总量控制在８００万吨左右。原则上停止审批新建、扩建水泥工业项目，对不扩大生产能力的立窑或小型回转窑的改建项目，须经市建材行业管理办公室提出行业审批意见后，再按项目性质分别报有关部门审批实施。
三、各区、县人民政府要提高对淘汰落后小玻璃厂、小水泥厂工作的认识，积极配合主管部门，制订相应的淘汰计划和完成时间表，特别是玻璃、水泥工业比较集中的区县，主管领导要亲自抓，打好清理整顿小玻璃厂、小水泥厂的攻坚战。
四、加大监管力度，严格生产许可证和产品准用证发放制度。对于限期淘汰的水泥生产线、未按规定程序审批自行建设的水泥项目、列入本市限期治理计划而未按期完成治理任务的水泥厂以及１９９９年底环保仍不达标的其它企业，不予换发生产许可证、产品准用证。对于应淘汰设备，要限期拆毁，对拒不执行的企业，由所在区、县人民政府和主管部门采取强制停产措施。规模在１０万吨以下小立窑水泥厂生产的水泥，停止在本市建设工程中使用。“小平拉”玻璃厂在限期淘汰之前，其产品不准用于本市建设工程。
五、市建委会同市经委、市计委、市环保局、市技术监督局等部门提出应予取缔、关闭的企业和淘汰落后生产线名单，并会同有关执法部门负责监督检查。对停产或转产的小立窑水泥厂、“小平拉”玻璃厂，有关区县和部门要做好善后处理工作，保持社会稳定。
