发布文号: 青政办[2003]74号
青政办[2003]74号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
经省政府研究同意，第四届中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会定于7月19日至23日在西宁市城南新区举行。现将洽谈会《实施意见》印发给你们，请各地区、各部门认真贯彻执行。
认真办好本届洽谈会，对于我省扩大对外开放和招商引资，加快经济结构调整，促进特色经济发展，进一步推动西部大开发，减少“非典”对我省经济建设造成的影响，保持全省经济持续、快速、健康发展，都具有十分重要的意义。本届洽谈会由于规格较高、规模较大，组织工作时间紧、任务重，各地区、各部门要按照《实施意见》的要求，高度重视，认真负责，密切配合，相互支持，认真抓好各项工作的落实。
青海省人民政府办公厅
二○○三年五月三十日
第四届中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会实施意见
为深入贯彻党的十六大精神，推进西部大开发战略的实施，进一步扩大对外开放，加快我省经济结构调整，经与国家有关部委以及东西部部分省区市协商，省政府定于7月19日至23日在我省西宁市召开“第四届中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会”。会议由国务院西部开发办公室、国家民族事务委员会、国务院台湾事务办公室、国务院侨务办公室、国家工商行政管理总局、中华全国工商业联合会、中国国际贸易促进委员会、中国个体劳动者协会、中国涂料工业协会、香港贸易发展局等部门支持，由辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、安徽省、河南省、江西省、山西省、陕西省、甘肃省、云南省、青海省、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区、北京市、天津市、重庆市人民政府和新疆生产建设兵团共同主办，由中国信息协会、全国各地经协组织联合会、中国外商投资企业协会、中国机械工业联合会、中国工程机械成套总公司、中国华军贸易发展集团公司协办，青海省人民政府承办。会议主题是：加强东西合作，扩大对外开放；加快结构调整，创建特色经济；促进西部开发，实现共同发展。为承办好这次会议，提出以下实施意见：
一、会议内容
（一）投资洽谈。以东西部合作为主要对象，以各类企业为主体，开展多种形式经贸交流与洽谈活动。
1、项目招商。推出加快西部地区基础设施建设、生态环境保护、特色经济构建、优势资源开发，传统产业改造、现代服务业发展等方面的项目，面向国内外企事业单位、投资机构等进行招商引资，吸引他们参与西部地区的开发建设。
2、产权交易。通过控股、参股、联合、收购、兼并等多种方式大力推进产权交易，吸引国内外各类企业参与西部结构调整，推动各类企业特别是国有企业改组改造，促进所有制结构调整，加快建立现代企业制度，扩大东西部地区间产业梯次转移，加大企业间资产重组力度。
3、旅游开发。在会议前和会议期间，推出一批旅游资源开发与建设项目，对外招商引资，促进西部地区同东中部地区在旅游资源开发与建设方面的合作与交流。推出一批特色旅游项目，举办一定规模的旅游宣传与促销活动，动员组织国内外游客和参会代表旅游观光。
4、房地产交易。组织一批房地产开发商，开展房地产交易和项目开发的招商活动。
（二）商品贸易。以东西部各主办省区市的知名企业为重点，组织开展名优新特产品展销活动。
1、汽车、摩托车、工程机械、农牧机械及大型成套设备展销。
2、电子通讯、太阳能产品展销。
3、生物制药、中藏药、天然植物药及新医药技术成果展销。
4、具有地方特色的旅游产品、外贸出口商品、糖酒副食产品和其它日用消费品展销。
（三）高新技术成果展。重点推出生物工程、光机电一体化、新材料技术、新能源与高效节能技术、农牧业等方面的高新技术成果，在会上进行展示、交流、洽谈、交易，促进技术成果与资本的跨地区结合。
（四）举办首届西部信息通信业展览会。组织全国著名IT企业，展销计算机软件与系统集成、通讯与网络、数字化家电等产品。
（五）就业再就业招聘大会。围绕重点项目开发建设和各企事业单位对人才的需求，组织开展2—3次现场就业人员招聘活动。
（六）大会论坛。围绕大会主题，开展多种形式的专题研讨活动。组织东中西部、台港澳及国外知名企业家进行论坛交流，扩大招商引资的活动内容。
二、会议规模
邀请省外客商、嘉宾、代表约4000人左右。
三、活动形式
（一）举行新闻发布会。在洽谈会前，有选择地在国内东部沿海省、市、区和境外，组织召开洽谈会新闻发布会，宣传会议情况，扩大会议影响。同时在洽谈会期间，为各参会省、区、市组织新闻发布会，协助邀请有关新闻单位、提供会场服务。
（二）展示、洽谈、展销。
1、设省、区、市综合展区。在主会场展馆内为各主办省、市、区划定展示区域或搭建标准展位，供各省区代表团展示整体形象，开展投资项目洽谈和名优产品展销活动。
2、设外商投资洽谈区。组织一批有意向在西部投资的外商，包括跨国公司在我国的分支机构、境外投资公司、驻华商协会、知名外商投资企业等参会参展。
3、设电子产品、旅游、科技、房地产、名优产品、就业招聘等展区，集中开展交流、展示与交易等专项活动。
4、设室外专业展区。举行汽车、摩托车、工程机械、农牧机械、大型成套设备及太阳能产品展销活动。
（三）信息发布与交流。为加强本次洽谈会信息交流，大会将专门设立“在线青洽会”网站，域名为http：//www．qhwit．gov．cn发布洽谈会的各类信息，进行网上项目洽谈、信息交流、会议宣传、商品贸易、人才招聘活动，为参会参展企业报名、项目招商、广告宣传、交通、住宿、旅游等活动提供服务。
（四）举行“第四届中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会”开幕仪式，并组织参观各展区。
（五）项目签约。洽谈会期间，大会组委会将在主会场内组织若干次重大合作项目和大宗贸易合同集中签约仪式。
（六）文化宣传与旅游。大会期间，由承办省为大会组织一台以“加强合作、促进开放、加快开发、共同发展”为主题的符合会议特点的歌舞晚会，并通过市场化方式，组织各类文艺团体举办多种形式文化活动，加强同外界的文化交流。同时，在会议召开前及会议期间，配合开展多种形式和体现地方民族特色的旅游宣传与观光活动。
（七）投资促进活动。组织主题报告会、专题论坛、电视访谈、技术交流会、产品推介会、企业座谈会等投资促进和专项促销活动。
四、会议组织机构和主要职责
根据组委会对承办省的会议组织要求，决定成立青海省“第四届中国东部企业参与西部结构调整投资贸易洽谈会”领导小组。
组长：蒋洁敏 省委常委、常务副省长
副组长：徐福顺 省长助理
常迷则 省委副秘书长
徐连生 省政府副秘书长
骆玉林 省经贸委主任
罗朝阳 省计委主任
何少民 省外经贸厅厅长
陈资全 省卫生厅厅长
王小青 西宁市市长
成员：周贤安 省委宣传部副部长
武伟生 省直工委副书记
尼玛卓玛 团省委书记
刘贵有 省委外宣办主任
刘庆田 省委企业工委纪委书记
沈传立 省计委副主任
马海莉 省财政厅副厅长
谷睦民 省经贸委巡视员
宋令文 省社保厅副厅长
韩德荣 省人事厅副厅长
李巷秀 省民委副主任
吴大伟 省外经贸厅副厅长
任三动 省公安厅副厅长
王予波 省科技厅副厅长
王承喜 省文化厅副厅长
李群 省建设厅副厅长
杨伯让 省交通厅副厅长
李安 省工商局副局长
韩国荣 省旅游局副局长
孙尚运 省药监局副局长
白居壁 省广电局副局长
张承伟 省新闻出版局副局长
袁瑞青 省通信管理局局长
杜贵生 省政府外事侨务办公室副主任
郭力平 省接待办副主任
崔书清 省政府台湾事务办公室副主任
匡涌 省工商联副会长
南文夔 省贸促会会长
程珠祖 省民航局局长
王万里 西宁铁路分局副局长
钟振良 西宁市政府常务副市长
谭丙离 西宁市政府副市长
周勇智 西宁市政府副市长
索海卿 海东行署副专员
吴海昆 海西州政府副州长
万玛仁千 海南州政府副州长
金河清 海北州政府副州长
李青林 黄南州政府副州长
都茂亭 果洛州政府副州长
崔寒 省物产集团总经理
姚圣刚 玉树州政府副州长
郑城 青海日报社副总编辑
蔺军旗 青海电视台副台长
徐国成 城南新区管委会主任
领导小组下设综合组、项目招商组、市区协调组、外商投资洽谈组、布展组、经贸洽谈组、旅游交易组、科技交易组、房地产交易组、就业再就业招聘组、财务组、宣传组、文艺组、接待组、安全保卫组等工作机构，分别由我省各部门抽调人员组成。其人员和工作职责是：
综合组
组长：骆玉林（兼）
副组长：谷睦民、李志刚、段晓昆
职责：由省经贸委牵头。负责文秘、会务、邀请、后勤及各组之间的衔接与协调等方面组织工作。
项目招商组
组长：罗朝阳
副组长：王景雄、张季青、杨国庆
职责：由省计委牵头。负责基本建设项目推介、重点项目招商洽谈、产业政策介绍宣传，利用虚拟招商网和组织企业在会前开展路演等形式的招商活动。
市区协调组
组长：钟振良
副组长：谭丙离、周勇智
职责：由西宁市政府牵头。负责按洽谈会需求提供室内展馆和室外展场，落实大会会场的使用、卫生清扫、水电供应、现场秩序维护；制定市区美化、广告宣传、环境综合整治、氛围营造的工作方案，并组织实施。
外商投资洽谈组
组长：何少民
副组长：吴大伟、南文夔
职责：由省外经贸厅牵头。负责外商参会参展的邀请，洽谈活动的组织、外商专业展区的招展布展、现场管理及有关促进活动的组织工作。
布展组
组长：谷睦民
副组长：赵剑、朱小青
职责：由省经协办牵头。负责洽谈会展厅总体设计布展、广告宣传、展区分配、布展服务等方面总体协调与组织工作。负责汽车、摩托车、工程机械、农牧机械、大型成套设备、太阳能及名优产品企业招展组织工作。负责IT企业的邀请，招展布展、现场管理、产品展销、合作洽谈及促进活动的组织工作等。
经贸洽谈组
组长：周银标
副组长：姚林、宋景涛、于明臻、邵定宁、叶成远
职责：由省经贸委牵头。负责经贸项目推介、信息发布与咨询、网上交易、商品贸易、成果统计、集中签约仪式和专题交流活动的组织，以及会前路演等形式的招商活动和组织工作。
旅游交易组
组长：徐浩
副组长：黄正华、李华
职责：由省旅游局牵头。负责大会旅游展示、交流、宣传、促销等活动的组织，旅游展区的设计、展位分配和布置，以及其它相关工作的组织筹备工作。
科技交易组
组长：王予波
副组长：李玉芳、王茂生
职责：由省科技厅牵头。负责大会科技展示、交流、洽谈、交易等活动的组织，科技展区的设计、展位分配和布置，以及其它相关的组织筹备工作。
房地产交易组
组长：李群
副组长：李萍、周业霖、陈世鼎
职责：由省建设厅牵头。负责大会房地产项目展示、招商、洽谈、交易等活动组织，房地产展区的设计、展位分配和布置，以及其它相关工作的组织筹备工作。
就业再就业招聘组
组长：宋令文
副组长：汪铁桥、韩德荣
职责：由省社保厅牵头，省人事厅、省经贸委配合。负责各用人单位统计、动员参会和现场招聘活动的组织，并负责该展区的设计、展位分配和布置以及其它相关工作的组织筹备工作。
财务组
组长：马海莉
副组长：韩英、祁峻、王惠珍
职责：由省财政厅牵头。负责编制会议预算和决算及会议期间的各项财务工作。
宣传组
组长：周贤安
副组长：武伟生、刘贵有、刘庆田、周魁民
职责：由省委宣传部、省直机关工委、省企业工委和省物产集团牵头。负责大会的宣传报道；负责各参会省区新闻发布会新闻记者的组织；负责大会主题报告会和东西部企业家论坛的组织及会场布置、协调、服务等各项组织工作。
文艺组
组长：王承喜
副组长：赵钊、尼玛卓玛
职责：由省文化厅牵头。负责大会期间歌舞晚会的组织，邀请省内外各类文艺团体组织开展商业性文艺演出活动。
接待组
组长：常迷则
副组长：刘建青、郭力平、宋星火、崔文德、李延升
职责：由省接待办、省经贸委牵头。负责邀请的组织工作和国家有关部委及部门领导、会议特邀代表、各主要新闻单位记者、参会各省区代表团领导具体接待工作，以及其他参会代表和客商的接待组织协调工作，包括对医疗、饮食卫生等各项服务工作的组织。
安全保卫组
组长：任三动
副组长：余进忠、王和中
职责：由省公安厅牵头。负责会场、代表驻地、主要领导、宾客以及大会各项活动的安全保卫和交通管理等方面工作。
卫生防疫组
组长：陈资全
副组长：任三动、杨伯让、王林、王筱溪
职责：由省卫生厅牵头，省公安厅、省交通厅、省民航局、西宁铁路分局配合。负责省内主要交通要道进出人员的健康检测工作，制订健康登记、展馆等活动场所及代表下榻宾馆卫生消毒、食品卫生监督管理、医疗紧急救护方案并组织实施，对省外来宾健康实行动态跟踪管理，以确保来宾健康安全和会议各项活动的顺利举行。
五、会议有关筹备工作
（一）项目组织和推介工作。省政府有关厅局、西宁市、六州一地、格尔木市要围绕本地区产业发展特点，组织筛选参会参展的项目，于6月20日前交经贸洽谈组统一汇编，并上网交流。各地区、部门必须在前一阶段项目组织工作的基础上，抽出得力人员，进一步完善项目内容，切实把项目做实、做细，富有可谈性，并指定专人负责，狠抓项目的跟踪落实。
（二）组织项目推介和路演活动。由大会经贸洽谈组和项目招商组牵头，加强与国家支持部委和其他主办省、区、市的联系，并会同宣传组组织我省各地区、有关部门和企业，有选择地到东部地区推介项目、宣传政策、开展项目交流、举行新闻发布会和先期项目洽谈等活动。
省内各地区、有关部门和企事业单位要积极组织参加“路演”活动。要由领导带队，多形式、多渠道到省外重点地区开展对口交流洽谈和项目推介考察，以此扩大会议的知名度和影响力，确保会议期间能有一批项目签约。根据省政府1月22日第一次筹备会的要求，各地区、各单位签约项目数、签约金额和最终落实的实效不能低于去年（2002年各单位签约情况见附表）。
（三）完善落实政策。各地区和部门，也要根据自身的实际，针对招商引资与合作中存在的问题提出改善市场投资环境、保护投资者利益、提高办事效率等方面的具体保障措施，并利用本次会议进行宣传。各地区、部门出台的政策和各项服务承诺，请于6月20日前报洽谈会综合组，统一汇编后上网交流。
（四）互联网工作。这次洽谈会专门设置了网站，由经贸洽谈组负责，布展组配合，确定专门人员进行管理，将我省的合作项目、名优产品、优惠政策、保障措施、投资环境等有关信息，通过国际互联网，在会前向国内外公开发布、宣传，在会中供参会者进行网上查询、交流和洽谈，会后进行跟踪服务。
（五）布展工作。要紧扣东部企业参与西部结构调整、特色经济构建这一主题，以简洁明快的格调，突出洽谈会的热烈气氛。具体布展要本着“统一规划，分工负责”的原则，采用形、声、光、电等手段，配合灯箱、空间造型、图片文字展板、实物精品展示等形式，力求新颖、美观、经济、安全，具有一定的档次和水平，整个展厅要成为了解各参会省区投资环境，开展项目合作，进行名优产品展销的理想场所。具体安排和要求是：洽谈会会场设在西宁市城市新区人民广场，共设置展区8个，预计设置展位550个。其中，省区市综合展区设置展位300个（其中，青海省展区设展位100个），专业展区7个，设展位250个，就业招聘展位100个，综合服务区50个。室外展区设在西宁市城南新区人民广场，面积约为10000平方米。就业招聘大会会场设在城南新区人民广场，预计设置展位100个。序厅、集中签约、信息咨询和会务服务等区域设在展馆和城南新区管委会大楼内。汽车、摩托车、工程机械、农牧机械及大型成套设备，以及企业广告宣传区域，设在城南新区人民广场北侧和管委会大楼周围。大会论坛和产品推介、信息发布、技术交流、企业座谈等各种专题会在省会议中心和城南新区举行。城南新区管委会要抓紧场馆建设，6月25日前完成并交付大会组委会使用。
我省展区设在省区市综合展区，总计约100个展位，展位分配以地区为主、部门为辅，有偿使用。在分配上采取自愿申购办法，在优先满足各地区和重点部门基础上，面向全省各类企业公开招租。各州、地、市、参展厅局及有关单位展位分配（见《展位拟分配表》），要在6月20目前以书面形式进行确认，并交纳展位费。
展馆内序厅、签约厅的设计、制作，洽谈室、各报告厅、新闻发布会会场、开幕式现场、会场周围现场布置，以及展位搭建等工作，由洽谈会布展组统一负责。各参展单位要按照大会总体要求，自行负责产品摆放及文字、图片、展板的设计制作与布展，力求提高布展档次和水平，突出我省特色。
布展时间为2003年7月13日至17日，18日进行预展，由大会组委会办公室领导小组进行检查验收，19日正式展出，23日下午撤展。
（六）宣传和外部氛围营造工作。本次会议宣传要围绕洽谈会主题，以招商引资、项目推介、结构调整、政策宣传为重点，加大宣传力度，认真组织好会前、会中、会后宣传报道工作，为会议的顺利召开营造良好的舆论氛围。具体由洽谈会宣传组和市区协调组负责组织协调、安排。
为营造洽谈会热烈气氛，树立良好的东道主形象，西宁市政府要组织好市区主要街道的布置美化工作，广泛动员企业参与此项活动，充分利用气球条幅、过街横幅、迎宾彩旗、广告、盆景造型等多种形式，在主要出入口等显著位置安装标有会议名称、支持部委、主办单位、承办单位、协办单位的海报板和标语牌，在道路两侧设立广告牌等，营造出洽谈会浓厚的宣传、商业氛围。洽谈会期间，省民航局、西宁铁路分局要增加航班和车次，确保会议代表进得来出得去，并在西宁机场、火车站插挂迎宾彩旗和气球条幅。布展组要负责做好会场及周围环境气氛的营造工作。
广告宣传的要求是，利用会刊、互联网、新闻媒体及会场周围、市区部分交通干线，为参加会议的省内外企业提供形式多样的广告服务。会刊编制工作应在开幕式前15日完成。广告宣传采取市场化方式运作。
（七）邀请接待工作。这次大会邀请参会人员和单位有：党和国家领导人、中央和国家有关部委领导及主办单位以外的其他省市区政府；国外知名企业及驻华商务机构代表；东中部各类企业和三资企业；国内各主要新闻媒体到会报道，总规模预计达4000人以上。据此，邀请工作分8个层次进行：一是由省政府领导出面在国家有关部委的协助下，邀请国家领导人和各部委领导；二是以省政府名义向国内有关省区市发出参会邀请；三是由省经贸委、省计委、省外事办、省委台办、省民委、省工商局、省工商联负责与国务院西部开发办、国家民委、国务院侨务办、国务院台湾事务办、国家工商总局、中国个体劳动者协会、全国工商联、中国涂料工业协会等部门联系，分别向全国对口部门及所属企业发出参会邀请；四是各地区、各部门根据自己的实际，有针对性地邀请有关地区和部门参会；五是省外经贸厅、省贸促会、省外事办负责国外客户和驻华机构代表的邀请；六是省工商局、省工商联负责国内民营企业和个体工商户的邀请；七是广泛动员省内各类企业进行对口企业的邀请；八是由宣传组负责国内主要新闻单位的邀请。邀请函由大会统一印制，分为请柬和邀请函两种，采用统一式样、统一规格。所有邀请函要于2003年4月中旬前发出，回执由发出单位负责收回，并于6月底前将信息反馈大会接待组。
接待工作总的原则是：“热情周到，有序不乱，保证安全”。应邀参加会议的党和国家领导人、中央和国家有关部委领导、会议特邀代表、国家各主要新闻单位代表、主办省、区、市政府代表团（各7人）、其他省区政府参会代表团（各5人）、协办单位（各3人），由会议统一安排和接待。其他由接待组或对口邀请单位协调为参会代表和客商提供会务、食宿、交通、旅游等各项服务，费用自理。
（八）安全保卫工作。洽谈会期间，要对会场、展厅、代表驻地、主要领导和外宾等重点区域和人员，认真做好治安保卫工作。同时，配备精干力量，做好消防、车辆疏导、城市道路交通秩序维护等工作。这项工作由省公安厅牵头成立洽谈会保卫组，具体负责保卫方案的制定和组织实施。方案于6月20日前报洽谈会组委会领导小组审定。
此外，会前要对西宁市的社会治安和综合整治工作中存在的问题进行一次检查和整改，为会议召开创造一个良好的社会环境。
（九）新闻发布会。一是要做好参会省区市新闻发布会的组织工作，落实参会记者、会场布置、场次和日期安排。二是做好我省赴京新闻发布会的组织工作。此项工作由省政府新闻办牵头，宣传组负责组织落实。省内会场的布置由布展组负责。
（十）开幕式。开幕仪式要体现隆重、热烈、祥和的气氛，地点在西宁市城南新区人民广场。开幕式人员的组织、领导的邀请、排次、领导讲话由综合组负责。
（十一）论坛。这次洽谈会将组织结构调整与西部大开发投资发展战略论坛，围绕西部大开发有关政策、生态保护、资源开发、基础设施建设、科技发展、加快信息化建设以及吸引投资策略等内容，聘请有关专家和我省有关部门领导进行研讨，具体组织工作由宣传组负责。
（十二）签约仪式。洽谈会期间将组织若干场重点项目的签约仪式。会议人员的组织、领导的邀请、会议成果的统计汇总、签约主持词、签约项目的文本、签约的次序安排，以及签约过程中的各项服务等工作由经贸洽谈组负责。签约仪式会场的布置工作由布展组负责。
（十三）招待会。在洽谈会期间，以省政府名义举行招待会，参加人员为国家有关部委领导、会议特邀代表、国家各主要新闻单位代表、各主办省、区、市代表团领导（各7人）、参会代表团领导（各5人）、协办单位（各3人）和省委、省人大、省政府、省政协等有关领导，以及省政府有关部门和西宁市政府领导。招待会由接待组负责。
（十四）歌舞晚会。大会期间，由省文化厅、省经贸委、团省委牵头组织一台以“加强合作、促进开放、加快开发、共同发展”为主题的符合会议特点的歌舞晚会。要在6月20日前提出演出方案，报洽谈会领导小组审定，7月10日前完成节目的演练工作。
（十五）环境卫生。为保持城市的整洁美观，树立良好的东道主形象，由西宁市政府具体负责，在会前对西宁市主要街道的环境卫生进行综合治理，对主要公共场所、商店、公交车辆等进行市容整治工作，树立起良好的省会城市形象。
（十六）工作联络。大会组委会办公室各工作机构集中在青海华侨大厦统一办公，负责会议的日常工作。（请各州、地、市及组团参加的各有关部门，务必在6月15日前将带队团长及联络人员名单报大会综合组。）
地址：青海省西宁市北大街30号华侨大厦8楼
邮编：810000
电话：0971—8231888转1811（综合组）、1810（接待组）、1809（宣传组）、1815（布展组）
传真：0971—8234455 0971—8234453
附件：略
