发布文号: 京地税营[２００２]３１１号
各区、县地方税务局，各分局：
为了配合国家住房制度改革，加快消化积压空置商品房，积极防范金融风险，有效推动北京市环境改造工程与房地产市场的健康发展，根据财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字［１９９９］２１０号）、《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》（财税［２００１］４４号），国家税务总局《关于积压空置房免征营业税有关问题的补充通知》（国税函［２００１］４３５号）和北京市财政局、北京市地方税务局《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》（京财税［１９９９］１２０１号）、《转发财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》（京财税［２００１］１５１１号）精神，现就进一步加强北京市房地产市场营业税优惠政策执行管理问题通知如下，请依照执行。
一、别墅、渡假村等高消费性商品房，暂依照《北京市商品房销售许可证》、《北京市商品房外销许可证》或《北京市商品房外销预售许可证》中注明的“用途”确定。（式样附后）
二、自２００１年１月１日起，对上述高消费性商品房销售行为，应照章征收营业税。除上述高消费性商品房标准以外的其他个人住宅或积压空置商品住房（以下简称普通住宅或普通商品住房）销售行为，可以享受规定的营业税优惠政策。
三、个人购买并居住超过一年的普通住宅，系指能够提供其自住户籍证明复印件（无户籍在京购房和京籍人户分离者，凭该住宅所在地居民管理机构提供其实际居住证明）的，自其支付第一笔购房款（以合法付款发票上注明的日期为准）之日起，至其销售该住房之日止，期满一年（含一年）以上。
四、个人自建自用住房，系指能够由该住房所在地居民管理机构提供售房个人自建并自行居住证明的生活用居住房。
五、对其他持有产权证明的个人自用普通住宅，自其取得产权之日起计算，期满一年（含一年）以上者，对其销售该普通住宅取得的收入免征营业税，不满一年者照章全额征收营业税。
六、单位按房改成本价、标准价出售住房，系指执行国家房改办法的单位，以所出售住房所在地政府房改管理机关制定的房改成本价、标准价出售的生活用居住房。对单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入，凭其所提供的所属级别政府房改主管部门“售房款存储证明”中注明的归集金额，免征营业税；凡超额部分，应照章征收营业税。（式样附后）。
七、１９９８年６月３０日（含）以前建成竣工获得北京市所属建设工程质量监督站出据注明有竣工日期的“建设工程质量合格证书”或“工程质量竣工核验（定）证书”，同时未取得销售收入或销售预收款的普通商品住房以及商业用房和写字楼销售业务，可以享受规定的营业税优惠政策。根据国家税务总局《关于积压空置房免征营业税有关问题的补充通知》（国税函〔２００１〕４３５号）规定，按照北京市人民政府城市房屋拆迁管理规定，在对被拆迁居民原实行实物补偿办法改变为货币补偿（或即可实物补偿也可货币补偿）办法后，房地产开发企业销售原为安置被拆迁户而外购的１９９８年６月３０日以前建成空置商品住房取得的收入，可以比照享受规定的营业税优惠政策。
八、企业于１９９８年６月３０日前已售出普通商品住房和商业用房及写字楼，凡在此后为原购买者调换已购商品房的，原则上不得享受免征营业税政策。但对其向该调换商品房者收取的超出原购买商品房价款部分金额，可以照章给予免征营业税优惠。
九、符合规定免税条件的房改住房出售单位及普通住宅销售个人，应按照税收管理体制规定，照章填报所附《单位房改售房营业税免税申请书》或《个人销售普通住宅营业税免税申请书》，经主管地方税务机关审核批准后执行。
十、商品房销售企业，应于２００２年８月２０日前，先就符合规定条件的全部积压空置商品房，向主管地方税务机关如实填报《积压空置商品住房情况申报表》或《积压空置商业用房、写字楼情况申报表》。凡未照章填报者，不得享受免征营业税政策。符合规定免税条件的“积压空置商品房”销售企业，应按照税收管理体制规定，照章填报所附《积压空置商品住房营业税免税申请书》或《积压空置商业用房、写字楼销售业务营业税免税申请书》，经主管地方税务机关审核批准后执行。
十一、上述申请免征营业税业务，原则上应经主管地方税务机关年终一次性审核办理。因营业税征管工作需要，年终一次性审核办理确有实际困难的，可经主管地方税务机关采取在每一会计年度内分次预核审处，年终终审核定结案办法。凡申请人申请免税额在一个会计年度内累积超过２００万元（含２００万元）的，一律由各主管地方税务机关初步审核后，报经北京市地方税务局批准执行。
十二、各主管地方税务机关在市局允许权限内批准执行的上述免税情况，应随营业税统计报告制度程序，逐期上报市局备案。备案表为《销售空置商品房免征营业税统计表（２００万元以下）》。（附后）。
十三、填报《销售积压空置商品房明细表》计算机表格录入要求凡申请办理销售积压空置商品房免税单位，请在北京市地方税务局网站（网址为：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｔａｘ８６１．ｇｏｖ．ｃｎ）营业税管理处网页中的“表格下载专区”下载所需填报表格和录入说明，按填表说明进行计算机录入，以软盘形式报送主管地方税务机关，经主管地方税务机关审核后，对申请人申请免税额在一个会计年度内累计超过２００万元（含２００万元）的上报市局。填报《销售积压空置商品房明细表》计算机表格录入说明附后。
附件（以下附件略）：
１、《北京市商品房销售许可证》、《北京市商品房外销许可证》、《北京市商品房外销预售许可证》
２、国家税务总局《关于积压空置房免征营业税有关问题的补充通知》（国税函〔２００１〕４３５号）
３、《积压空置商品住房情况申报表》
４、《积压空置商业用房、写字楼情况申报表》
５、《积压空置商品住房营业税免税申请书》
６、《积压空置商业用房、写字楼销售业务营业税免税申请书》
７、《个人销售普通住宅营业税免税申请书》
８、《单位房改售房营业税免税申请书》
９、单位房改售房《售房款存储证明》
１０、《销售积压空置商品房明细表》计算机表格录入说明
１１、销售空置商品房免征营业税统计表（２００万元以下）
二○○二年七月十六日
