近年来,安全生产工作在每年的全国“两会”、“五一”、“十一”、春节等重要时段采取的高危企业停产、重点岗位限产、安监人员全天在岗、企业员工加班不能离岗等“特别措施”, 在短期内取得了一定的成效,此法在各地区、各有关部门也大有愈演愈烈之势。“特殊时期”固然需要特别措施,需要一些无私奉献,如果每次“奉献”的都是同样的企业、同样的人员、同样的工作,这就让人怀疑,安全只有靠这样“停产”式的管理、“歇业”中的监管、突击性的工作才能推动吗?分析此种做法,在短期也许能有效果,但带来的弊端也显而易见。
一是人的生理上会出现“松弛”期。“特殊时期”多数企业在上级的要求和督促下,对安全生产工作展开全面动员、全体上阵、全日在岗的突击行动。在拼人力、拼体力等的过程中,却忽视了人的精力是有限的事实。有工作的时候,就必须有休息的时候,有紧张的时候就必然有松弛的时候。当“特殊时期”过后,“松松劲”、“歇一会”等思想就会占据紧张过度的思想空间,埋下安全隐患。
二是在安全监管上会有“松解”期。“特殊时期”的安全生产,都是各地一把手亲自过问、主动带头,各行业的安全督查组接连不断、指导认真,被督查单位几乎没有“松懈”的时候。可“特殊时期”一过,就像解除了危险警报,一把手没时间抓安全了,各级的督查组自然解散了,个别地方的安全监管力度小了,要求标准降了,企业就可能产生对安全产生的松懈心理,加足马力生产,把过去失去的时间、花掉的资金赚回来,其后果可想而知。
三是在思想上易产生“消极”心理。当前,个别地区和部门在安全管理工作中,图省事、怕出丑,遇到“特殊时期”,无论企业安全基础好坏,实行停产歇业“一刀切”式的方法,安全生产在短期实现了,企业由此产生的损失却没人理会,挫伤了一些安全基础工作较好企业再抓安全的积极性,逐步养成了安全投入等上级要求、安全隐患等攒多了治理的消极心理。一些安全监人员更是害怕过平时无时间、无权利抓安全,“特殊时期”加班加点、无私奉献、查漏补缺的苦日子。
安全生产工作是一项复杂的、系统的、长期的工作,靠“特殊时期”推工作不是长久之计。根本的方法是要加大安全投入,以高科技、自动化等设备为依托,在硬件上提升安全的可靠性;强化基层基础管理,做到安全队伍齐、人员素质高、监管能力强。用扎实的基础管理代替临时性工作“突击”,用安全管理长效机制代替层层动员的“推动”,用全员日常高度警觉代替短期体力精力的过度消耗。简而言之,是要实施全员、全方位、全天候的安全管理方法,让安全管理处处生根,让松懈思想无处藏身,让人们把每个时期都当“特殊时期”来对待。千万不要只抓重点时段而忽略了其他时段,毕竟,安全生产的长治久安才是我们追求的最终目标。
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