为认真贯彻落实市委十届五次全会和刘淇同志的重要批示精神，切实开展好以“创新机关党建工作、服务首都科学发展”为主题的“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”活动，根据市直机关工委、市农工委等四个单位联合印发的《关于在市直机关党员干部中广泛开展“进农村、进社区、进企业，促发展、促和谐”活动的意见》(京直发[2009]4号)(以下简称“三进两促”)和中共北京市委统战部《关于在首都统一战线开展“我为应对国际金融危机影响献一策”活动的通知》(京统通[2009]5号)文件精神，结合安全生产监管监察工作实际，制定如下实施方案。

　　一、充分认识开展“三进两促”活动的重要意义，切实增强参与“三进两促”活动的自觉性

　　近年来，按照市直机关工委的统一部署和局党组的工作要求，机关党委紧密围绕安全生产监管监察工作，立足“提高党员干部素质、提高机关工作效率”，充分发挥党支部、共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极服务大局，为基层服务、为群众服务。特别是奥运会期间，广大党员干部积极参与奥运、服务奥运，以高度负责的精神、优良的工作作风圆满完成了北京奥运会、残奥会安全保障任务，并积累了丰富经验。当前，首都发展面临新的机遇和新的挑战。坚持科学发展，建设“人文北京、科技北京、绿色北京”，要求机关党员干部全面了解、准确把握市情和民情;应对国际金融危机挑战，保持首都经济平稳较快发展，要求机关党员干部具有良好的精神状态和工作作风;加强新形势下机关党的建设，推进新时期党的建设伟大工程，要求机关党员干部深入实际，在实践中锻炼成长。

　　在机关党员干部中广泛开展“三进两促”活动，是2009年机关党建工作的重要抓手，其重要意义在于：一是巩固和深化开展深入学习实践科学发展观活动成果，推动整改落实，使各项工作更加符合科学发展观要求的需要;二是贯彻落实中央和市委决策部署，积极应对国际金融危机挑战，坚持科学发展，推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的需要;三是增强服务意识，了解基层需求，优化工作流程，加快工作节奏，坚持务实高效，提高机关工作效率的需要;四是激励党员干部增强实践能力，积累工作经验，向基层学习，向群众取经，提高干部队伍素质的需要;五是引导党员干部坚定理想信念，心系群众，实事求是，艰苦奋斗，勇于奉献，奋不顾身求发展，保持良好精神状态，改进机关工作作风的需要;六是深化“抓党建、促奥运”的成功经验，融合职能、整合力量、结合工作，加强机关党组织自身建设，提高党建工作水平的需要。机关各党支部一定要加强领导，精心组织，开展好“三进两促”活动。全局党员干部要认真学习，提高认识，切实增强参与“三进两促”活动的自觉性。

　　二、开展“三进两促”活动的主要内容

　　开展“三进两促”活动，各党支部要组织党员干部深入基层、深入群众，服务基层、服务群众。“进农村”，主要是了解农业、农村、农民情况，深化支持和参与新农村建设工作，推动城乡经济社会发展一体化新格局的形成。“进社区”，主要是了解城市管理、社区建设和群众生活情况，积极参加社区建设和社区服务，努力在创建平安社区活动中发挥表率作用。“进企业”，主要是了解企业发展状况，尤其是了解企业抵御国际金融危机情况，帮助企业解决困难，促进企业健康发展。

　　结合安全生产工作实际，我局开展“三进两促”活动的重点是“进企业、进街乡”。“进企业”，主要是了解和掌握企业安全生产和教育培训情况，了解企业受金融危机影响的情况，听取企业对安监工作如何促发展的意见和建议，指导企业开展安全生产标准化活动，及时消除事故隐患，推动企业安全生产主体责任的落实，从而更好的体现寓监管于服务的指导原则。“进街乡”，主要是了解街乡监管队伍建设和工作情况，健全完善安全生产监管体系，推进监管队伍建设，强化安全生产基层基础工作。

　　通过进企业、街乡，实现促发展、促和谐，为全市经济平稳较快发展提供良好的安全生产环境。

　　三、开展“三进两促”活动的原则

　　开展“三进两促”活动，要紧紧围绕履行工作职责，加强职能融合、力量整合、工作结合，着重把握好五个原则：

　　一是与深入学习实践科学发展观活动相结合。按照提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，进一步推动整改落实工作，巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果。

　　二是与部门职能作用发挥相结合。紧密结合本单位本部门的职责和业务工作，把“三进两促”活动贯穿到各项业务工作中去，做到与业务工作两促进、两不误。

　　三是与部门调查研究工作相结合。结合全局和本部门年度调研安排，深入基层、深入群众，了解本单位本部门各项政策措施的执行和落实情况，提高政策制定的科学性、针对性和有效性。

　　四是与党员教育管理相结合。加强党的宗旨和群众路线教育，加强党性修养，改进思想和工作作风，保持党与人民群众的血肉联系。

　　五是与培养锻炼干部相结合。把“三进两促”活动作为培养锻炼干部的重要方式，在联系、服务基层和群众的过程中使干部经受锻炼，提高能力。

　　四、开展“三进两促”活动的方法步骤

　　全局“三进两促”活动，从3月中旬开始，到12月底结束，集中活动时间约9个月。整个活动分为学习宣传、组织实施、总结交流三个阶段。

　　第一阶段：学习宣传(3月中旬至4月中旬)

　　组织全局党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央经济工作会议、纪念改革开放三十周年大会和中纪委十七届三次全会上的讲话精神，学习刘淇同志在市委十届五次全会上的讲话精神，学习市直机关2009年党的工作会议精神，学习张家明同志在2009年全市安全生产监管监察系统工作会议上的讲话，学习局党组学习实践科学发展观活动整改落实方案，认清当前我国和全市经济面临的新形势，了解和把握党中央、国务院有关克服国际金融危机给我国经济发展带来不利影响的方针、政策，明确市直机关开展“三进两促”活动的目的、意义和基本要求，把握全局2009年的工作方向和整改落实的工作重心，进一步统一思想，提高认识，牢记宗旨，继续发扬抗震救灾精神、北京奥运精神，载人航天精神，切实增强服务大局、服务基层、服务群众的自觉性。在提高认识的基础上，各党支部结合全局和本支部的重点工作制定开展“三进两促”活动方案。

　　第二阶段：组织实施(4月下旬至11月中旬)

　　各党支部按照全局开展“三进两促”活动实施方案中的要求和本支部的活动方案，组织党员干部进行具体实施。

　　第三阶段：总结交流(11月下旬至12月底)

　　各党支部结合全年工作，撰写“三进两促”活动总结;机关党委组织召开全局“三进两促”活动情况汇报会和经验交流会，总结经验，表扬先进，把“三进两促”活动不断引向深入。

　　五、活动要求

　　(一)加强领导，落实责任。成立局机关“三进两促”活动领导小组，党组书记、局长张家明任领导小组组长，党组副书记、副局长张树森和党组成员、纪检组长、机关党委书记吴鼎担任领导小组副组长，其他局领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，吴鼎同志兼任办公室主任，成员由机关党委和相关部门负责人组成;办公室下设秘书组、宣传组和综合服务组;办公室设在机关党委，负责日常的组织协调。各党支部要加强活动的组织领导，支部书记和部门负责人要切实履行职责，切实负起组织领导责任，确保“三进两促”活动扎实有序进行，取得实效。

　　(二)精心组织，周密部署。党支部书记是本部门“三进两促”活动的第一责任人，要紧密结合全局、本部门的工作实际和机关“三进两促”活动实施方案中要求，制定切实可行的活动方案，并于3月20前将本支部的活动方案报局“三进两促”活动领导小组办公室。

　　(三)完善制度，加强反馈。各党支部要建立和完善信息反馈制度，通报工作动态，反映意见建议，对基层和群众反映的问题能够解决的要积极解决，难以解决的要报送活动领导小组办公室，由办公室汇总后报局活动领导小组。各支部要指定一名同志负责日常工作联络和信息报送工作，并于3月20日前将负责日常工作人员名单报局“三进两促”活动领导小组办公室。

　　(四)总结经验，积极推广。各党支部要注意积累开展“三进两促”活动的文字和图像资料，及时总结好经验、好典型，利用局域网、宣传板和新闻媒体进行宣传，营造开展“三进两促”活动的良好氛围。