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略论“以人为本”的安全发展观
www.110.com 2010-07-19 14:12

摘要 尊重人是“以人为本”安全发展观的本质特征;
   关爱人是“以人为本”安全发展观的基本前提;
   保护人是“以人为本”安全发展观的根本保证。
关键词 以人为本 安全 发展观

      党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出,“坚持节约发展,清洁发展、安全发展,实现可持续发展”的重要指导原则,在党的文件中第一次将“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略,是我们党对以人为本的科学发展观认识的深化,它对于搞好新时期的安全生产工作具有重要的指导意义。经济社会的发展必须以安全生产为基础、前提和保障。正如胡锦涛同志在主持中共中央政治局第30次集体中学习时所指出的,“高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”胡总书记将集体学习锁定在“安全生产”上,用“人的生命是最宝贵的”来警示人们,充分凝聚了中央领导集体对安全问题的关注,也表明党中央对安全生产工作的高度重视和建设社会主义和谐社会的坚强决心。
      以人为本,就是以历史主体的人民群众的根本利益为本。我们党强调以人为本,就是以实现人的全面发展为目标,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促繁荣,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的根本利益,让发展的成果惠及全体人民。坚持“以人为本”的安全发展观,归根结底,就是充分体现在尊重人、关爱人、保护人上,笔者有以下初浅见解:

一 尊重人——安全发展观的本质特征
      众所周知,劳动者即人。人是人类社会最基本的最核心的元素,是生产力诸要素中首要的能动的要素。劳动者对生产力的发展具有决定性的意义。因为只有劳动者才能创造先进生产工具,掌握和使用生产资料。毛泽东同志曾经说过,世间一切事物中,人是最可宝贵的。只要有了人,什么人间奇迹都可以创造出来。因为人是劳动和财富拥有的主体,在创造财富的社会劳动中,劳动者的价值是无法衡量的。充分尊重劳动者在生产力中的最具活力也是最根本要素的作用,是安全发展观的一个本质特征。
      生命权是人的一切权利中最基本的权利。确保人身安全和财产安全是对保护现实生产力的最起码要求。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想中,“始终代表中国先进生产力的发展要求”,就是要求我们必须坚持“以人为本”,充分尊重人的决定因素,尊重人的首创精神,保护人的生命安全不受损害,提高安全生产管理水平,真正代表先进生产力的发展要求。我们知道,社会主义建设的最终目的是生产力的最大解放和满足人们日益增长的物质文化需求。因此,人们在实现这个目的的过程中不能以生产力的损失和破坏为代价,尤其不能以劳动者的安全和健康为代价。胡锦涛总书记强调指出,“我们是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。”总书记的这番话语,语重心长,充满了亲民、爱民、为民的情怀。安全生产的广泛意义是保证生产安全,更重要的是保障劳动者的生命安全。劳动者自身安全受到伤害,甚至生命受到威胁,最基本的生命权都得不到保障,还谈什么生产发展。安全生产的首要任务,就应当保护劳动者在生产过程中安全,确保人的生命权得到充分尊重,这是安全发展观的又一个本质特征。
      有谚语说:“人若赚得全世界,但赔上自己的生命,有什么益处呢?他拿什么换回生命呢?”近年来全国发生重特大事故血的教训事实表明,观念上的欠帐,才造成投入、技术上的欠帐,而这些欠帐正是安全生产事故频发的直接原因。大量事故背后隐含的是缺乏对生命权的尊重,缺乏对别人、对自己生命的尊重、缺乏富有爱心的人文关怀。

二  关爱人——安全发展观的基本前提
      “以人为本”首先要以人的生命为本,科学发展首先要安全发展,把人的生命放在第一位。构建社会主义和谐社会首先要关爱生命。
      首先,安全发展观要求的关爱人,它是由党的宗旨决定的。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,维护最广大人民群众的根本利益,是我们每个公仆义不容辞的天职。以人为本的安全发展观要求,任何企业绝不能以牺牲劳动者的安全和健康为代价换取经济效益的增长。一个企业要实现利润最大化目标,就要把广大职工的根本利益维护好、落实好,就必须把安全生产工作放在重要位置上。这是因为没有安全作保证,职工队伍就难以稳定,就不能形成向上的合力和发展动力;没有安全作保证,设备就难以发挥出先进生产力的特性,企业信誉就会受影响,就必然失去发展的后劲,长此下去,最终会被市场淘汰出局。安全管理的根本目的是实现人的安全。只有把关爱人的生命、尊重人的价值、发挥人的才能作为整个工作的出发点和落脚点,才能充分调动每个人的积极性、主动性,为人民服务的根本宗旨才能真正得以体现。
      其次,安全发展观要求的关爱人,它是由安全监管需求提出的。坚持以人为本的安全发展观,要求科学管理,依靠群众,严字当头,爱在其中。对员工以爱为前提,实行严格安全管理。严与爱是一个问题两个侧面的统一体,切不可将它对立起来。俗话说,严是爱,松是害。一方面为爱求严。当前在安全生产管理中存在的“严不起来,落实不下去”的问题,从根本上讲,是对员工爱得不深,缺乏对员工高度负责所致。另一方面的严中有爱。即严得有理,严得有德。具体讲,在严格管理中要与人为善,不能与人为恶;在工作方法上要动之以情,晓之以理,喻之以义;从规章制度管理上,充分体现对人的生命的尊重和保护。人生只是一张单程车票,生命对每个人只有一次,失去了就永不再会回来。

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