随着城市建设的发展，供电线路日趋电缆化， 

配网开关柜应用越来越普遍，随着科技的进步，不断改进和推陈出新，加上配网线路从放射式供电转向环网供电，对运行、安装、检修人员的技术水平和安全意识等综合素质要求越来越高。下面就公司下属区局施工部门曾发生的一起施工人员在10 kV配电线路开关房做安全措施时误合刀闸的误操作事故，通过分析，提出防范措施。 

1  事故经过 

    2003-06-22，区建设有限公司工作负责人苏××(班长)在广荣鞋厂开关房进行加装出线柜及线路改接工作，具体内容是将小坪F3黄沙干10号杆至物资处开关房电缆02号头从开关柜拆下(该柜开关为夏茅F15和小坪F3的联络开环点)，改接入广荣鞋厂开关房新加装的开关柜，成为小坪F3供电至广荣鞋厂开关房，相关系统连接如图1所示。 

    08:51调度通知小坪F3已停电接地可开始工作，施工人员按照停电工作票的要求自行完成现场安全措施；09:12在小坪F3黄沙干10号杆处接临时地线后，到物资处开关房由陈××操作，苏××监护，在合上小坪F3黄沙干10号杆至物资处开关电缆02号头接地刀闸时，误将该柜的负荷合上（该类型开关柜是合、分、接地三位一体，其接地刀由负荷刀取代，能实现本柜负荷与接地刀之间闭锁），使夏茅F15经小坪F3临时接地线及变电站接地线短路，夏茅F15跳闸，小坪变电站F3开关柜电缆头有较强短路弧光，当时该站继保人员正准备做F3开关柜电缆头零序CT特性，由于正在搬试验装置离开电缆头处，幸好没有人员受到伤害，但事故的性质是恶劣的，是严重的恶性违章行为。 

图1  事故所涉系统连接 

2  原因分析 

    事故后，公司组织有关人员对事故进行调查分析，发现施工部门的操作人员对新安装使用的MG-SE6型开关的构造和操作步骤不熟悉，开关柜面板的操作孔名称标示不清晰，操作时没有了解清楚。这说明操作人员技术水平未能满足现场工作的要求，安全意识淡薄，责任心不强是导致这次事故的主要原因。在调查过程中，部分施工人员反映目前10 kV配网开关柜型号多，较杂乱，有时操作设备要到现场才知道具体操作模式。 

3  暴露的问题 

    通过上述分析，暴露出在10kV配网开关柜运行管理中存在下列问题： 

    (1) 开关柜型号多、厂家多，操作型式五花八门，操作人员也没经过全面、系统的培训，对开关的结构和操作步骤不熟悉。 

    (2) 部分开关柜的厂家在开关柜操作插孔处没有标识中文名称，柜面没有操作步骤提示，施工单位安装后没有标明名称和编号。 

    (3) 生产准备未能及时到位，现场培训工作滞后生产技术的发展、新设备的应用，人员技术素质未能满足工作要求。 

4  整改措施 

    针对上述原因及分析，按照事故三不放过的原则，及时提出如下措施进行整改： 

    (1) 根据公司的实际情况，安监等部门组织开展防止误触碰、误操作事故的安全培训工作，并针对上述事故作为典型例子，对运行中的10 kV开关设备进行摸查，通过摸查并归纳开关柜的类型有4大类：①产气式开关；②压气式开关；③真空开关；④SF6开关等，柜的型式共有11种。 

    (2) 对11种不同柜型拍照片并制作成幻灯片，根据不同柜型的开关柜编写操作步骤和操作细则，由有关的技术人员进行讲课，对如何防止误碰、误操作进行分析，以及不同类型的开关操作时的注意事项和要求，主要的薄弱环节在哪里和容易发生误操作的地方，一一进行讲解。特别强调3类人：班长、副班长、工作负责人(监护人)一定要做到心中有数，而且要非常清晰，否则不能带班组工作。 

    (3) 在培训中心配置目前配网所使用开关柜的样品柜，按照运行的要求编写操作步骤和操作细则，供运行人员和参与施工的人员培训实操。配网运行人员及参与配网施工的人员，必须经培训考核，一种开关柜为一个课目，当有新的设备投运时相应人员参加培训，加深认识，并通过吸取事故教训，从思想上和技术素质上得到进一步的提高，在防止误碰、误操作的工作中起到促进作用，收到明显的效果。 

    (4) 加强对施工部门的安全技术措施交底工作。参与配网施工，在交代任务前，检查施工人员是否参加过开关柜培训，是否具备操作条件，如果没有受过培训，则必须到培训中心参加培训合格后再参与施工。交代任务时，要交代相应开关柜停送电操作步骤及有关的安全注意事项。 

    (5) 对运行中的开关房、综合房内开关柜面板的标识、名称、结线图重新核对，对没有中文标识的全部贴上中文标识。做好工程的验收工作，施工单位未完成开关柜操作孔名称标示的不予验收，未编写现场操作细则或停送电注意事项的不予投产。 

    (6) 在防人身触电方面，根据在运行中10 kV双电源及以上配置的开关房内加柜工作中实施安全措施时遇到的问题，制定关于在运行中10 kV开关房内加柜工作时实施安全措施的规定：凡在运行中同列母线配置双电源的10 kV开关房内进行加柜的工作时，除所在连接母线停电，还需将该组柜且是同列母线中有不同电源的电缆头停电,确保在工作地段内有可能来电的地方均安装接地线。 

    (7) 防止配网发生误操作影响在变电站测试电缆零序CT特性的工作人员，规定继保人员在测试电缆零序CT特性期间，通知调度暂停与该线路有关的配网开关房其它线路的操作。 

    在电力企业中，电气防误操作是长期持久的工作，加强安全思想教育，增强工作人员的责任心，强化技术培训工作的力度，将培训工作制度化，全面、系统地提高人员的技术素质是防止误操作的重要措施。