渎职犯罪是指由于国家工作人员不履行或不正确履行工作职责，致使国家和人民利益遭受损失的一种不作为犯罪行为。重大安全责任事故是指企业、厂矿等部门负责人，在明知自己的劳动安全设备不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，而发生的重大伤亡事故或造成其他严重后果的犯罪行为。前者是一种消极的不认真履行监督职责的不作为犯罪行为，后者是一种积极故意实施违规生产的犯罪行为，两者相互结合，必然会产生危害社会的后果。因此，渎职犯罪是导致发生重大安全事故不可忽视的原因之一。

　　一、重大责任事故背后渎职犯罪的特点

　　1、井下工作人员专业知识较少，安全意识淡薄。

　　近年来，随着国内煤炭生产形势好转，吨煤价格由几年前的几十元猛涨到目前的几百元，在高额利润的刺激下，一些矿主争相私开滥挖，掠夺国家矿产资源，根本不对工人进行培训，工人们也就很难懂得什么叫安全生产了。

　　2、不作为犯罪现象普遍存在。

　　在明知或应当预见安全生产设备、条件存在事故隐患，达不到国家安全生产标准的情况下，矿主们为追求利益最大化仍未采取任何有效的整改措施，一意孤行违规作业，造成安全事故发生。

　　3、谎报、瞒报、迟报安全生产情况现象严重。

　　在安全事故发生前后，有些单位主管人员为减少处罚、逃避责任，故意谎报瞒报生产中存在的事故隐患及事故发生情况，造成监管部门不能及时准确地掌握生产情况，导致决策滞后，最终酿成重大事故，给国家和人民造成惨重损失。

　　二、重大安全事故背后渎职犯罪发生的原因

　　1、煤矿生产安全意识不到位。

　　一些企业在贯彻执行安全生产方针政策、法律法规时不认真、不负责。少数企业管理不到位，企业负责人及安全监督人员责任意识淡漠、思想麻痹;众多小煤矿管理混乱，大多存在生产安全隐患。

　　2、不合法矿井整改不到位。

　　一些地方对整顿关闭不具备安全生产条件的厂矿，态度不坚决，工作不得力。本应关闭的厂矿，有的借“资源整合”为名继续非法生产;有的假借技改、基建和改建之名，逃避整顿关闭;甚至上有政策下有对策，搞形式、走过场，致使上级的整改措施无法及时准确地落实，从而造成重大安全事故的发生。

　　3、某些国家机关人员的渎职放纵了私挖烂采行为。

　　某些国家机关工作人员为不具备合法开采证件的非法煤矿提供方便。一些私挖烂采和不具备安全生产条件的矿主为躲避执法部门的查处，对主管、经管、协管的相关部门和领导大肆贿赂，致使一些政府官员被沦落为犯罪分子的“保护伞”，帮助原本不能合法开采的煤矿取得合法开采的证件。