一、 进出口 许可证管理

　　(一)含义

　　商务部或会同总署制定“许可证管理商品目录”，并以签发“ 进出口 许可证”的形式对目录商品进行 行政许可管理。 分为进口和 出口许可证 管理。

　　(二)主管部门及办理程序

　　商务部是进 出口许可证 管理部门，并授权许可证局具体实施。许可证局及商务部驻各地特派员办事处、各省直辖市自治区及计划单列市的商务厅(局)、外经贸委(厅、局)为发证机构。原则上先证后进出口。

　　(三)适用范围及报关 规范

　　1、进口许可证：

　　(1)适用范围：2007实施许可证管理的只有消耗臭氧层物质1类，如四氯化碳。

　　(2) 报关 规范 ：

　　有效期1年，当年有效，跨年度使用不得超过3月31日。

　　一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。

　　“一证一关” 、(原则上)“一批一证”。如需“非一批一证”，签注“非一批一证”字样，最多12次。使用时由 海关 签注、核减。

　　大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;“非一批一证”，逐批据实核减并签注许可证“ 海关 验放签注兰”，最后一批时，允许短溢装为最后证余量的5%。(注：许可证的幅度，非合同幅度或 信用证 幅度)

　　2、出口许可证

　　(1)使用范围：2007年实行的货物有41种，包括消耗臭氧层物质以及活鸡、不麦、稀土、煤炭、原油、成品油、锯材、 棉花 、汽车及底盘等

　　(2)报关规范：

　　A、有效期6个月，跨年度使用不得超过次年2月底

　　B、一经签发，不得擅自更改。如更改，需提出申请，由原发证机构重新换发许可证。

　　C、 原则是“一证一关”，同时实行“一批一证”和“非一批一证”。“非一批一证”同样使用最多12次。

　　非一批一证适用范围：外商投资企业出口许可证管理的货物、 补偿贸易 项下出口许可证管理的货物。

　　D、 大宗、散装货物，短溢装数量不得超过5%;对于实行“非一批一证”的，逐批据实核减，最后一批时，允许短溢装为最后批量的5%。

　　二、自动进口许可证管理

　　(无《自动出口许可证》)

　　(一)适用范围

　　1、商品范围：肉鸡、植物油、煤、铜精矿、对苯二甲笨、烟草、塑料原料、天然 橡胶 、废纸、二醋酸 纤维 丝束、废钢、铜、铝;机器产品;铁矿砂、原油、成品油、氧化铝、化肥、钢材、钢坯、铝土矿、 天然气 等，其中部分为07新增

　　免“自动进口许可证”情形：

　　加工贸易 项下进口复出口的料件 (原油、成品油必需：战略物资)

　　外商投资额内生产自用或者作为投资进口的(旧机电产品除外)(免税免此证、专用进口，进口许可证不免)

　　/批≤5000元人民币、进口的货样广告品、试验品 (免税免证，少的缘故，如实进口许可证管理范畴，则不免)

　　暂时进口的海关监管品(不在中国使用，免税免证)

　　进入保税区、保税仓库、保税 物流 中心、 出口加工 区的(视同境外，免税、免此证，进口许可证不免)

　　(二)报关规范

　　有效期6个月，不能跨年使用。

　　原则上“一批一证”，部分实行“非一批一证”管理，但累计使用不超过6次;但，同一合同项下可以申请多份许可证。

　　③ 装货物溢装在5%内部分免证验放，但原油、成品油、化肥、钢材大宗散装短溢装3%;“非一批一证”的大宗散装货物，逐批据实核减，最后一批允许短溢装为剩余部分的允许上限(3%或5%)。

　　三、 纺织 品出口临时管理

　　根据《 对外贸易法 》、《行政许可法》，商务部归口管理，许可证局具体负责发证管理工作。单列市、新疆建设兵团、哈尔滨、长春、沈阳、 南京 、武汉、 广州 、西安负责当地发证工作，此外都到省级商务厅(外经贸委)领证。

　　(一)适用范围

　　1、列入《输欧盟 纺织 品出口临时管理目录》、《对美纺织品出口临时管理目录》需办理许可证;

　　2、适用监管方式：一般贸易、 易货贸易 、 补偿贸易 、 来料加工 、 进料加工 、其他贸易。

　　3、输往别的地区不要《纺织品临时出口许可证》

　　(二)报关规范

　　1、有效期6个月，仅在本年使用，“一批一证”、“一关一证”。无非一批一证

　　2、样品不超过50件可免领此证;进口国海关需要的，需领证。

　　3、不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。

　　四、进口废物管理

　　包括列入《限制进口管理》和《自动许可进口管理》目录，不列入二目录的统统为禁入废料。

　　(一)适用范围：

　　主管部门：环保总局，会同商务部颁布《限制进口类可用作原料的废物目录》、《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》，对目录内可用作原料的废物由环保总局核发《进口废物批准证书》。

　　先申领《进口废物批准证书》;进口;报检;合格持《进口废物批准证书》和《入境货物通关单》报关;不合格，出具检验证书，并以该证书副本形式 通知 海关和当地环保部门，二者依法处理。

　　(二)报关规范：

　　1、列入《限制目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据

　　2、列入《自动进口许可证目录》的废物，应主动提交许可证、入境货物通关单等单据

　　3、未列入上述二目录的废物，不得进出口;虽列入，但没有取得许可证的废物，不得进口或存入保税仓库。

　　4、废物进口许可证实行“非一批一证”管理

　　5、不能转关(废纸除外)。只能在口岸申报进境。

　　五、濒危物种进出口管理

　　(一)法律依据：《森林法》《野生动物保护法》《野生动植物保护 条例 》《濒危野生动植物种国际贸易 公约 》。

　　管理部门： “濒危物种进出口管理办公室”。该室会同有关部门制定了《进出口野生动植物种商品目录》，并由该办公室根据进出口物种不同签发： 公约 证明、非公约证明、非物种证明之一。