面对次贷危机爆发以来世界经济衰退的趋势，以及中国实体经济面临威胁的局势，中国国家主席胡锦涛在2008年10月24日召开的北京亚欧峰会上郑重表态：中国将拉动内需，确保经济平稳发展，为世界做出贡献!一场拉动内需的全民行动正在中国大地上隆重上演……

　　胡锦涛强调，将根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展。

　　温家宝强调，我们提出了约10项扩大内需的措施。我们想做的事情很多，包括铁路，新开通的京沪线在保证质量的前提下可以加快进度，最近我们在新疆又开了几条铁路新线，我们的南水北调工程，最近国务院决定要加快进度。

　　4万亿效应

　　▼挑战：国务院两年内投资4万亿人民币的财政刺激计划，将为中国保险市场带来了一波增长高峰，其中最主要的保费将来源于工程保险。但国内工程保险市场的费率价格严重背离，投保、承保、分保和再保机制均不成熟。尤其是重点工程项目，以现有价格很难在国际保险市场上进行分保，这些都使保险业切分“4万亿蛋糕之旅”充满了的挑战。

　　▲机遇： 4万亿财政刺激计划所包含巨额的工程保险和人身保险标的，无疑为中国保险业提供了一块前所未有的巨形保费蛋糕。国际国内近年来工程建设保险事故频发也大大提高了工程项目责任人的投保意识，工程保险发展的外部环境越来越好。由于我国工程险多采用“共保”方式承保，2009年，除了人保财险、太平洋产险、平安财险等大型保险公司"大赚一笔"外，众多中小保险公司在已开工的项目中也各有斩获。