尽快制定出台

　　《社会》

　　来自甘肃代表团的马彩云代表说：“健全、完善相应法律制度，使社会保障法制化是国家需要采取的紧迫之策，也是长远之策，建议国家尽快制定出台《法》及其配套法规。
 
 
 
”

　　她说，社会保险是社会保障体系的核心内容，《社会保险法》应明确国家、用人单位和劳动者在社会保险方面的权利和义务，规范社会保险费的征缴、待遇给付、经办机构、基金的管理和运营，确定监督措施和法律责任。

　　栗震亚（全国政协委员）：

　　建适合农民工的

　　制度

　　全国政协委员栗震亚建议：国家从立法上建立一种新型的、统一的、适合农民工特点的养老保险制度。栗震亚说，这个制度应当既区别于农村养老保险，又区别于城镇职工的基本养老保险；同时，要既能够与企业养老保险制度相衔接，又能与农村养老保险制度相对接。在国家统一政策指导下，以城镇企业职工基本养老制度为平台，制定“低进低出”的政策，将农民工纳入城镇企业职工基本养老保险统筹，进行统一管理。

　　汤建人（全国人大代表）：

　　小煤矿为何

　　热衷官员入股？

　　“小煤矿为何热衷官员入股？小煤矿给予官员入股的回报利润从何而来？”谈起构建打击官煤勾结长效机制的话题，来京出席十届全国人大五次会议的汤建人代表发出疑问。

　　汤建人说：“官煤勾结是典型的权钱交易。”他分析说，从实际来看，官煤勾结大多发生在小煤矿。小煤矿热衷拉拢官员入股原因主要有两个：一是期望低成本获取采煤权；二是期望非法违规开采得以生存。