记者昨日从全省工作会议上获悉，从今年1月1日起，养老金水平将与缴费年限长短、缴费水平高低直接挂钩。会上发布的《陕西省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》凸显出我省养老金制度的四大变化。省劳动和社会保障厅厅长鬲向前说，这是8年来我省对企业养老保险制度政策的重大完善。

　　变化一：养老金按缴纳年限计发

　　我省以前规定，职工养老保险金由四部分构成，即基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、调节金。新的计发办法仍沿用“缴费15年以上才能领取养老保险金”的规定，但将养老金水平与缴费年限长短、缴费水平高低直接挂钩，则建立起了更强的激励约束机制。体现在计发办法的各个构成部分，就是基础养老金比例相应加大，而个人账户养老金相应减少，过渡性养老金和调节金逐步萎缩。

　　新计发办法规定，基础养老金月标准除了以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数外，缴费年限成为养老金多少的重要参数，即缴纳15年以上每多1年多发给1％。同时，个人账户养老金以前最多领10年，现在每月领取标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数则根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

　　也就是说，本地上年度职工月平均工资越高，那么退休后领取的养老金越多；个人月平均工资越高，那么退休后领取的养老金越多；个人养老金账户余额越多，退休后领取的养老金越多；缴纳养老保险年限越长，退休后领取的养老金也越多。

　　变化二：个人身份参保有5年过渡期

　　我省以前规定，城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地在岗职工平均工资，缴费比例为20％。新出台的《实施意见》对上述人员设置了5年过渡期，实行缴费基数一次到位、缴费比例逐步过渡的政策。

　　即城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的，2006年、2007年按全省上年度在岗职工平均工资的18％缴纳基本养老保险费；2008年、 2009年按照全省上年度在岗职工平均工资的19％缴纳基本养老保险费；从2010年1月1日起，按照全省上年度在岗职工平均工资的20％缴纳基本养老保险费。其中8％记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。
变化三：农民工全纳入养老保险范围

　　我省以前规定，农民工在企业工作一年以上才纳入基本养老保险。这次明确规定企业招用的一年以下的农民工也要纳入城镇企业基本养老保险。对以个人身份参保的人员，也不再区分城镇和农村户口。