农业巨灾风险证券化摘  要：我国农业保险发展水平低下，不能适应我国农业发展的要求，造成这种状况的重要原因是现有农业保险经营技术忽视了农业风险和农业保险的特殊性，农业保险经营与管理技术的创新缓慢是制约农业保险发展的最大瓶颈。20世纪90年代逐步发展起来的风险证券化技术可以为我国农业保险的发展提供新的可行路径。

    关键词：农业保险；巨灾风险证券化；巨灾债券

中图分类号：F840.66  文献标识码：A 

文章编号：1004-0900（2005）06-0050-02

    我国是一个农业大国，但农业保险发展的水平却非常低下，并且近年来呈现加速萎缩的发展趋势,这与发展农业,保障农民生活安定、富裕的要求极不相称。积极探索我国农业保险发展的出路,是促进我国农业经济可持续发展、提高广大农民生活水平的客观要求。

    一、我国农业保险发展现状不适应我国农业发展的要求

    我国是一个农业大国，也是世界上发生自然灾害最为严重的国家之一。在国民经济的各个产业中,农业是一个投入大、周期长、抵御自然灾害能力差的弱势产业。据统计,近10年来,我国年均种植业的成灾面积为2727万公顷,损失率高达11%,自然灾害每年给我国造成的经济损失都在1000亿元以上,农业风险问题一直是困扰我国农业发展的突出问题。

    农业保险是农业风险管理的重要财务手段之一。发展农业保险以转移农业风险，是市场经济条件下保护我国农民利益和实现农业可持续发展的重要保障。

    自1982年中国人民保险公司恢复开办农业保险以来，我国农业保险事业发展并不尽如人意。农业保险发展的水平非常低下,农业保险的深度低于0.05%,农业保险的密度不足1元,并且近年来呈现出加速萎缩的发展趋势——我国农业保险在10年前的最高年份保费收入已达10多亿,而2003年我国农业保险保费收入为4.6亿元,仅占全国财产险保费收入的0.5%。显然,我国农业保险的发展现状远不能满足农村和广大农民日益增长的保险需求，中国农业保险供给缺口很大,这与发展农业、农村经济、保障农民生活安定的现实要求有着突出的矛盾。

    我国农业的高风险性与脆弱性呼唤现代农业保险的发展，但是,农业保险的发展在我国面临重重困境。突破农业保险发展的障碍,积极探索我国农业保险发展的可行路径,是实现我国农业经济可持续发展的重要课题。

    二、我国农业保险发展困境的原因分析