所谓旅行社责任保险，依《旅行社责任保险规定》，是指旅行社根据的约定，向保险公司支付保险费，保险公司对旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受损害应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为。这意味着，投保旅行社责任险，要和保险公司签订合同，游客在遭受人身、财产损害应由旅行社承担责任时，保险公司进行理赔。

    如何消除冲突？不同专家提出了四种解决办法。

    办法　保险公司参与处理邵锐兵律师说，当前，保险公司应简化理赔程序，同时，一旦旅行社与游客发生诉讼，可参照现有的交通事故处理办法，由法院通知保险公司参加，要求保险公司直接进入处理程序，将保险公司追加进入诉讼程序，这样才能最大限度地维护游客权益。

    办法　恢复旅游意外保险其好处有三：一是分离、分解了旅行社责任险独家强制保险的风险责任，二是切实有效地增大了旅行社抗风险能力，三是可使游客在最大限度上维护自己的权益。

    办法　建议引入保险中介保险代理公司人士说，现阶段，在保险公司与旅行社之间引入保险中介，服务于双方主体，在国外大型的保险项目中承保非常普遍，不失为是一种解决办法。

    其意义在于，缓和旅行社与客户、保险公司的矛盾，减少保险纠纷；为保险主体提供合理的保险需求，并对保险的售前、售中、售后服务提出具体要求；在出现保险事故时，旅行社可委托保险中介提前介入，直接替代旅行社沟通游客与保险公司，不影响旅行社正常业务；在必须理赔的实际操作中，可以避免由于旅行社大意陷入保险陷阱，造成不必要的损失；用白话解释保险条款，增加附加值服务等。

    重要的是，保险中介参与大型的保险承保项目中，将打破保险公司既当运动员又当裁判员的角色。但法律界人士认为，保险代理公司不能起到法律作用。最有效的办法是什么？

    办法　呼吁旅游尽快立法“黄金周制度施行后，旅游成为热点，受益最大的是景区等部门、机构，但创造价值的旅游主体——旅行社和游客的权益被淡化、弱化，没有得到有效保护。旅游涉及行业太多，发生违约责任，很难确定合同违约主体，仅有旅游行政法规，难以直接约束专业性领域。所以，当务之急是需要国家尽快制定《旅游法》，从根本上进行解决。”邵锐兵说，因此，最终的解决办法是完善法律，由国家制定实施《旅游法》，彻底消除旅行社责任险出现的冲突和矛盾，为旅游业的整体发展创造良好环境。