10月25日—11月13日，中国税务报联合汽车商务网举行了一项为期20天的关于“车购税优惠政策走向”的网上调查，超过1000名网友实名参与了此项活动。
效果，车市复苏的“强心剂”
在网上问卷调查中，有83%的受调查者认为，在2009年国家出台的刺激汽车消费政策中，1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收政策对车市影响最大，直接推动了今年车市的迅速回暖乃至火暴。
与该项调查结果相印证的是来自中国汽车工业协会的一组信息。该协会最新发布的数据表明，刚刚过去的10月份，我国汽车产销分别完成125.8万辆和122.63万辆，比上个月分别下降7.64%和7.92%，比上年同期分别增长79.79%和72.48%。截至10月份，我国汽车产销已连续8个月达到百万辆水平。1月—10月，国内汽车产销分别为1087.32万辆和1089.14万辆，比上年同期分别增长36.23%和37.71%，预计今年的最后2个月我国汽车工业仍将保持快速发展趋势，今年将是一个丰收年。
尤其值得关注的是，2009年1月~9月国内汽车工业19家重点企业（集团）经济指标快报显示，重点企业前9个月在汽车产销大幅增长的拉动下，企业经济效益明显好转，主要指标均好于上年同期，累计实现营业收入10475.55亿元，同比增长14.76%，增幅比上半年提高13.81个百分点；累计实现利润总额787.72亿元，同比增长33.25%，已高于上年同期增速，19家企业中只有2家亏损。而且从月度统计数据看，以上企业的主要经济效益指标是逐月回升的，尤其是在下半年以来，重点企业经济效益明显好转。
汽车业权威人士表示，今年我国汽车产销两旺，车购税减半优惠发挥了明显的政策效应。他说，1月—10月，1.6升及以下排量乘用车销售570.51万辆，同比增长63.2%，高出乘用车增长速度18个百分点。这不仅有利于节能减排，也有利于开发农村市场，同时推动了中国自有汽车品牌的发展。
呼声，虎年车市的“护身符”
按照当初公布的时限，1.6升及以下排量乘用车车购税减半政策将在今年12月31日截止。随着“大限”的临近，作为推动今年车市复苏乃至“亢奋”的“强心剂”，车购税优惠政策会否终止或调整，越来越牵动汽车业内人士的心。在很多人看来，车购税优惠俨然成了虎年车市保持健康兴旺的“护身符”。
在本报与汽车商务网开展的调查中，有57.43%的受调查者认为，当前我国经济回暖的态势还不稳固，车市需要国家持续的政策扶持。与此观点类似，工业和信息化部装备工业司司长张相木近日表示，今年我国汽车产销增长比预想的要好，前3个季度直接受益于车购税减半政策影响的1.6升及以下排量乘用车占到了乘用车销售量的69.89%.在他看来，目前我国钢材等行业市场形势还不太乐观，汽车、船舶等产业对钢材尤其是高品质钢材的支撑作用非常大，如果汽车销量下降，对钢材的销量可能会产生负面影响。而不少汽车业内人士也表示，汽车产业辐射面相当广，保证汽车产量增长对多行业增长有着积极意义。从此层面看，在新的一年里，国家应继续在车购税等方面给予优惠扶持。
记者了解到，对于明年国家应如何给予车购税优惠，目前行业内外主要有3种观点。一种观点是延续现行政策不变，最好将“1.6升及以下排量乘用车车购税减半”的政策搞成“终身制”。该观点的代表人物是中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬。他说，受惠于1.6升及以下排量乘用车车购税减征政策，今年国内1.6升及以下排量汽车销量增长迅速，低排量乘用车产销两旺，很多车型均需要提前多天定车，出现一车难求的局面。目前我国汽车工业市场结构发生了很大的变化，低排量品种市场比重越来越大。因此从节能减排、刺激内需等多角度综合考量，政府应将“1.6升及以下排量乘用车车购税减半”的政策延续下去，最好搞成“终身制”。
另一种观点认为，车购税的优惠范围应扩大至1.8升或2.0升，而1.4升或1.0升及以下排量的车型车购税应当进一步下调或取消。如一汽马自达汽车销售有限公司副总经理于洪江认为，汽车的排放多少与发动机的排量大小之间并非简单的线性关系，在技术改进后，很多1.8升发动机的排放并不比1.6升的高。因此，明年的政策优惠应该直接下调或免除小排量汽车的车购税税负，而对1.8升排量车型也实行车购税优惠。
第三种观点则指出，如果税收扶持的主要目的在于推进节能减排，那么，2010年的新政策应将触角延至新能源领域，对购买新能源汽车的消费者给予税费减免。据了解，目前国内包括比亚迪在内的多家车企都已研发成功新能源车型并小批量投入使用，但由于缺少必要的政策支持，目前这些车型仍无法向个人销售。
冷水，车购税并非车市“兴奋点”
值得注意的是，尽管有高达84%比例的受调查网友希望明年国家应继续给予购车者车购税优惠，但有68%的网友都认为，明年的车购税政策扶持方式需要作出调整。另外还有44%的网友表示，即便国家取消车购税优惠，也不会对自己的购买车型产生影响。
而记者在采访中也发现，尽管汽车行业大多数人都在盼望国家明年能够继续给予甚至进一步加大车购税优惠力度，但也有业内人士给这种愿望泼上了一盆“冷水”。一位汽车行业资深人士认为，车购税减征并非今年车市火暴的主要原因，而明年车市能否向好，自然不能也不必寄望于国家的税收优惠。
这位人士认为，从数据上看，今年1.6升及以下排量的车占乘用车销量比例接近70%，去年这个数字是62%。8%的增量确实不小，但这个功劳不能只记在车购税新政上。“真正原因一是近年来我国工薪阶层的购买力迅速释放，他们购车的能力和兴趣主要集中在排量较小的车型。二是三线以下城市和农村的购买力也在崛起，这些买家也会集中购买排量较小的汽车。换句话说，即便没有车购税新政，由于购车群体的变化，1.6升及以下排量的车型销量比重也会上升。”他说。
那么，如果取消1.6升及以下排量乘用车车购税优惠，是不是就会打击消费信心，并影响到明年车市的健康运行呢？这位人士认为，车购税减半征收的政策终止后，国内汽车产销增长可能会有所放缓甚至下滑，但这中间的关键原因不是购置税减征的那几千块钱——这点钱不足于让消费者下买还是不买的决心，而是由于实行车购税优惠，使得购买力被提前释放，之后总会出现一个暂歇期。
至于暂歇期过后，这位人士依然坦然。他说，中国家庭大量消费汽车不是始于今年，人们或许会为税收优惠提前买车，但不会因为没有了几千块钱的税收优惠而放弃买车。在目前的优惠条件之下，最大的影响是有些人会在1.6升或更大的排量之间犹豫，可能会为了省几千块钱而买了排量小一点的1.6升车型。但影响仅此而已，真正起作用的还是购买力。换言之，有钱的人终究会买车，没钱的人还是买不起车；而且，有钱的人不会为一点税收优惠选择小排量车，钱少的人想买大排量车也消费不起。
此外，这位人士提到还有一个不容忽视的因素，那就是国内车市价格过于混乱，一定程度上抵消了税收优惠的效果：“一辆10万元左右的车，一年之间价格浮动万元再平常不过，如此一来，几千块钱的税收优惠反而不如选个更好的时机购车更重要。”
这位人士表示，车购税优惠对想买车和想卖车的人们都是好消息，在他们眼中，自然越优惠越好，优惠面越大越好。但这里边有个导向的问题，就是看政策想解决什么问题。当我国已成为世界汽车产销第一大国的时候，应考虑车市是否还有进一步“提振”的必要。他说，“以目前的资源、道路、环境、交通文明程度等诸方面看，即使汽车消费不必刹车，但也决无再加速的必要，否则我国将很快就承受不起汽车过快增长带来的各种压力。”
该人士认为，如果车购税优惠取消后，车市增速放缓，逼得企业从致力于“量”的扩张转为专注于“质”的提升，未必不是一件好事。而如果车购税优惠实在要延续，也有修改的必要。比如对新能源汽车不但要免车购税及各种税费，最好再给予购车补贴。此外，要合理设定一个真正的“小排量”界限，然后将小排量乘用车车购税全部免除，这样才能显示国家节能减排的决心，引导人们购买真正的小排量车。
