近期，中国第二重型机械集团公司向财政部递交了《关于政府投资补助财务处理有关问题的请示》（二重发[2009]187号），财政部就其提出的有关问题下发了《关于企业取得国家直接投资和投资补助财务处理问题的意见》（财办企[2009]121号，下称意见），就有关问题作出答复。

    意见指出，集团公司取得属于国家直接投资和投资补助性质的财政资金，根据《企业财务通则》第二十条规定处理后，将财政资金再拨付子、孙公司使用的，应当作为对外投资处理；子、孙公司收到的财政资金，应当作为集团公司投入的资本或者资本公积处理，不得作为内部往来款项挂账或作其他账务处理。

    意见同时要求，资金拨付前后，集团公司要依法通过子、孙公司的股东（大）会、董事会等内部治理机构，按照“谁投资、谁拥有权益”的原则，落实应当享有的股东权益，以确保对外投资的保值增值。

    附：《企业财务通则》第二十条规定，企业取得的各类财政资金，区分以下情况处理：

    （一）属于国家直接投资、资本注入的，按照国家有关规定增加国家资本或者国有资本公积。

    （二）属于投资补助的，增加资本公积或者实收资本。国家拨款时对权属有规定的，按规定执行；没有规定的，由全体投资者共同享有。

    （三）属于贷款贴息、专项经费补助的，作为企业收益处理。

    （四）属于政府转贷、偿还性资助的，作为企业负债管理。

    （五）属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的，作为企业收益处理。