不少像胡银峰这样的外地“虚开专业户”,就是经杨尚荣“引进”到金华县的。杨尚荣曾多次拍着胸脯对胡银峰说:“你在金华县做虚开生意,就像进了保险箱,根本不会出事的。”于是,胡银峰背靠大树,也就豁出命来干了。在杨尚荣的纵容、支持下,胡银峰一人就在金华开了7家“皮包公司”,虚开增值税发票达6000多份,价税共计6.43亿元。胡银峰知“恩”图报,先后塞给杨尚荣现金共4.5万元。
与杨尚荣狼狈为奸、一起徇私舞弊的,还有原金华县检察院税检室副主任戴利明。从1995年12月起,他伙同杨尚荣截留纳税保证金,私设小金库,侵吞私分。早在1995年8月,稽查大队在查处一起虚开增值税发票案时,扣押了某企业一笔保证金。后案件移送,却有25万元无法退还企业。杨尚荣就与该企业私下谈妥一笔肮脏交易,那25万元钱就算企业“赞助”,作为补偿条件,由他给这家企业虚开增值税发票。于是,他与戴利明策划,让戴利明在过去查案时扣下的空白增值税发票上,虚开价税合计567万元,以国家税收损失80多万元的代价,换来了仅仅25万元的“赞助”。
随着虚开增值税发票犯罪的泛滥,金华县相继有不少国家干部陷入腐败的泥沼。在此案被判刑的干部中,就有14人犯有受贿罪或贪污罪,其中,原县国税局税务稽查大队大队长杨尚荣被一审判处死刑,曾任县委书记的原金华市委常委、宣传部长叶国梁被一审判处有期徒刑15年,原县检察院税检室副主任戴利明被一审判处有期徒刑20年,原孝顺财税所所长陈刚、原白龙桥财税所副所长张岩、原罗埠财税所所长朱锦平、原白龙桥财税所所长戴志建、原罗埠财税所副所长胡懿群等分别被判处有期徒刑。
痛定思痛警钟长鸣
“引进税源”恶化了金华县的投资环境,给当地经济、社会发展造成了无法估量的危害,并且引发犯罪,祸及全国
查处金华县税案历经20多个月的时间,办案人员遇到了前所未有的困难。案发之初,涉嫌虚开增值税发票犯罪的100多人闻风丧胆,纷纷出逃。金华市县公安机关抽调精干警力北上新疆,南下深圳,追踪缉捕,行程6万多公里,将一批主要作案者捉拿归案。
由于此案涉嫌虚开的增值税发票多达6万多份,近3万家受票单位散布于30个省、自治区、直辖市的3030个县、市,国家税务总局、公安部于1997年7月和1998年5月两次召开全国协查工作会议,部署各地清查金华县虚开的增值税发票。各地公安和税务部门一一核对查实,准确取证,力求最大限度地挽回国家税收损失。

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