耕地占用税的征税对象是占用耕地建房或从事非农业建设的行为。决定耕地占用税征税对象有两方面要素：一是建设行为(建房，从事非农业建设)，二是被占耕地。

　　按照用途，应税的建设行为可分为两种，一是建房，不管所建房屋是从事农业建设，还是从事非农业建设，只要占用耕地建设永久性建筑物，都要缴纳耕地占用税;二是从事非农业建设，不管是否建房，均应课税。

　　从征税对象方面来讲，征税对象扩大到了整个农用地。纳税人占用除耕地以外的农用地，比如林地、牧草地、农田水利用地和养殖水面等，均应按照新条例规定，缴纳耕地占用税。