中央决定2005年在全国范围内免征牧业税，此举将实实在在地减轻我国西部“四省四区”广大农牧民的税收负担。

　　我国征收牧业税的范围有“四省四区”，即新疆、内蒙古、宁夏、西藏、陕西、甘肃、青海、四川的牧业区和半牧业区。一直以来，中央对牧业税只作政策性指导，具体的征税办法由省、自治区结合本地区的实际情况制定。西藏一直对农业税与牧业税实施免征政策。2004年，我国牧业税收入为1.6亿元。

　　日前，记者就今年取消牧业税一事采访了新疆、内蒙古等地农税部门。各地牧业税征收机关均明确表示，将在年内全部免征牧业税。

　　1994年，新疆维吾尔自治区人民政府以主席令的形式，对新疆牧业税征管工作进行了明确与规范，对饲养牲畜的牧民以定额税的形式征收牧业税。2003年，自治区将新疆范围内的牧业税定额提高了20%。目前，新疆统一向饲养绵羊、山羊的牧民征收2元/头的牧业税，向饲养马、牛、骆驼等大型牲畜的牧民征收2.5元/头的牧业税。

　　新疆财政厅农税局有关人士告诉记者，2003年全自治区牧业税收入达到3700万元，已统计的2004年数据显示，全自治区牧业税收入达到4500万元。他表示，由于新疆地域广阔，牧业税税源十分分散，加之从事畜牧业生产的牧民多在山区生活，牧业税征管难度可想而知。根据新疆财政厅农税局的测算，新疆牧业税税源总额应在5000万元～6000万元。

　　这位人士表示，新疆农业人口为300万人，其中从事畜牧业的牧民人数大约在100万左右。据统计，新疆低收入人群及贫困人口中的绝大多数在农村地区，部分贫困人口的年收入不到700元，取消牧业税及降低农业税、直至全部取消农牧业税，是让广大农牧民增收减负、脱贫致富的重要手段与措施。但是，农牧业税收入目前仍然是新疆部分地区，特别是经济不发达地区地方财政收入的主要来源之一。在新疆86个国家扶贫开发工作重点县中，农牧业税收入占地方财政收入一半以上的县有近20个。还有20多个县，农牧业税收入占财政收入的比例超过30%。降低农业税税率、取消牧业税，无疑会对新疆部分地区的财政收入造成影响。

　　他向记者表示，自治区已决定在年内取消牧业税。现在最希望看到的就是中央能够尽快明确取消牧业税后的相应后续措施，及早落实对财政减收地区的转移支付程序与规模。

　　青海省的牧业税过去一直采取以实物为主的征收方式。1994年，省政府决定将征收方式转为定额征收。2004年，青海省牧业税定额降低了7个百分点，今年将在全省范围内取消牧业税。目前，青海的农牧民要为饲养的每头羊缴纳4.2元的牧业税。青海省有20多个以畜牧业为主的牧业县，农牧民人数为340万，年人均收入为2000元。