建立农业税收制度、从事农业税收工作的指导思想和原则。农业是国民经济的基础，重视、保护、加强农业和促进农业经济发展是我国的一项基本国策。税收政策是经济政策的重要组成部分，农业税政策应围绕国家在各个时期实施的农村经济政策制定。在不同时期，国家的经济政策不尽相同，因此，不同时期的农业税政策也有区别。党和国家历来十分重视农业，鼓励农业生产发展的基本政策不变，因此，国家对农业税的政策也基本未变。根据农业税工作的长期实践和建国后多年的农业税工作经验，我国的农业税政策大体上可以概括为：轻税政策、稳定负担政策、合理负担政策和鼓励增产政策。