为了防止新的拖欠产生，乌鲁木齐市将实行建设工程诚信担保函制度。这是10月30日，记者从“建设领域工程款支付工作动员大会”上获悉的。

据乌鲁木齐市建委主任马伊磊介绍，每年建设领域都会发生一些拖欠工程款和农民工工资的问题，为了防止新的拖欠产生，乌鲁木齐市将实行建设工程诚信担保函制度，对于存在拖欠工程款行为，并已解决的房地产开发企业，建设项目办理基建手续过程中在严格执行《关于在房地产开发项目中实行建设工程合同保证担保的若干规定（试行） 》的基础上，另行提供诚信担保函；对于存在拖欠农民工工资行为并已解决的建筑施工企业，工程开工建设前在严格执行《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理暂行办法》的基础上，另行提供诚信担保函。同时，第一次进疆的外省建筑企业都要提供诚信担保函。所谓的“诚信担保函”，就是建设企业在开工前，必须要去银行根据工程的规模大小，存入一定的现金，然后，由银行出具诚信担保函给建设部门。

同时，乌鲁木齐市建委下发了“关于做好建设领域工程款支付工作的通知”，对于非因不可抗力拖欠农民工工资的建筑企业，在责令兑付拖欠的农民工工资的同时，一律记入不良行为记录，对建筑业企业、项目经理进行通报批评；对于产生群体上访、围堵马路等严重扰乱社会正常秩序的企业，将给予乌鲁木齐企业两年内不得在乌鲁木齐市承接新开工工程，外省、外地企业清出乌鲁木齐市建筑市场的处罚。

据了解，目前，乌鲁木齐市共有在建工程1204项，建筑面积560多万平方米，有20多万外来的农民工。截至10月28日，乌鲁木齐市劳动和社会保障局受理被拖欠工资农民工投诉2089起，收取436家施工单位农民工工资保证金1.25亿元，解决拖欠农民工工资 5346万元，涉及农民工12856人。今后，劳动局将对建筑施工企业无故拖欠农民工工资，逾期不予支付的，责令按照拖欠工资额的50%以上，一倍以下的标准向农民工支付赔偿金，并给予处罚。