华龙网讯(通讯员 王子厚)自5月1日市工商局电子商务监管平台正式运行以来，璧山县工商局就如何有效解决电子商务监管中主体的准确性、纳入建库网站的有效性，同时就如何有效对电子商务主体实施有效监管，提高电子商务主体的信用理念等方面多次召开座谈会进行探讨，并在电子商务监管工作中积极探索。经过一段时间的实践，该局结合实际，提出把好“五关”，进一步完善电子商务主体监管体系。

　　一、统一排查口径，核对建库对象，把好电子商务主体的“排查关”

　　该局在对市局监测电子商务主体进行认领排查时，要求监管人员对市局排查监测电子商务主体务必做到“三核对”、“一个口径”，以保证建库网站(网页)的有效性和适用性。

　　“三核对”主要针对排查主体而言，一是首先对登记主体进行“三核对”。即：核对登记主体名称是否与经济户口一致;核对主体名称是否与网站(网页)名称一致;核对网站所体现的主要内容是否属于何排查结果。二是再对未登记主体的“三核对”。即：核对非登记主体的网站所在经营地址是否为本辖区内;核对网站所体现的主要内容属于那种排查结果;实地核对非经营主体是否开展了电子商务。

　　“一个口径”主要指将网站(网页)的表现模式进行归纳，明确各种模式对应的排查结果，解决各个电子商务人员对网站(网页)排查结果理解不一致的情况。

　　二、充实建库主体、完善建库内容，把好电子商务主体的“建库关”。

　　一是通过多种渠道，完善主体基本资料。特别是非登记主体，工商局不能事前掌握其详细资料，该局通过片区管理人员上门回访或电话的方式与主体取得联系，获得主体的一手资料。

　　二是尽量完善建库网站基本资料。除用ip168查询网站的ip地址、服务器地址外，还与主体或门户网站取得联系，确定网站(网页)的开办时间，尽量将网站的基本情况填写完整。

　　三是通过在互联网搜寻扩充数据库范围。向企业调查开展电子商务情况分析等手段，将市局未监测到的电子商务主体进行补录建库，通过多种渠道充实电子商务监管主体数据库。迄今共补录建库11个，扩充了数据库范围。

　　三、完善网上巡查措施，把好电子商务主体的巡查“监管关”。

　　为加强对已建库网站的管理，保证网站的真实、有效，该局除对新建库的网站(网页)开展初次巡查外，还制定了电子商务巡查办法，完善网上巡查措施。

　　一是规定网上巡查频率。该局规定对于一般建库电子商务网站，巡查频率为半年;对于重点监管电子商务网站，巡查频率为一个季度。通过定期巡查，该局实现了对电子商务主体的动态监管。

　　二是明确具体的巡查内容。巡查的内容主要包含四个方面，即：网站链接是否能打开;网站内容是否属于有效建库对象;网站登记事项是否发生改变;网站是否存在违法违章行为;登记主体是否注销或发生变更。对于非登记主体则还要回访主体是否还继续电子商务经营活动。

　　四、制订不同巡查情况的处理方式，把好电子商务主体的“维护关”。

　　为确保电子商务主体库的完整性和准确性，该局根据不同的巡查结果，规定了六种处理方式，每一种情况都有详细的操作处理规范。

　　一是当网站链接不能打开，修改认领排查情况为待定。下次能打开，修改认领排查情况为有效;多次打不开，修改认领排查情况为无效，删除建库网站。二是当网站内容不属于有效建库对象的，标注为重点待查，多次巡查确认为无效的，则就修改认领排查情况为无效，删除建库网站。三是当网站内容属于有效建库对象时，则登记事项发生变化的，就修改建库登记事项。四是当登记主体注销时，未进行电子商务经营活动的，修改认领排查情况为无效，就删除建库网站。五是登记主体注销，还在进行电子商务经营活动，或登记主体发生变更，就修改建库网站登记主体基本情况。六是非登记主体中止电子商务经营活动，修改认领排查情况为无效，删除建库网站。

　　五、引导和规范主体经营行为，把好电子商务主体的“信用关”

　　一是强力灌输电子商务理念。该局通过召开电子商务主体座谈会、对电子商务主体进行回访的多种形式，给电子商务主体灌输依法开展电子商务理念，提高电子商务主体的信用意识。

　　二是协调门户网站的监督职能。充分重视地方门户网站在当地电子商务发展中起到的重要作用，将之纳入重点监管之中。一是积极指导其合法开展电子商务活动。二是要求其切实负起责任、把好关，规范门户网站内电子商务主体的电子商务行为。

　　三是提升电子商务信用程度。在电子商务监管中，积极查处电子商务主体的违法行为，起到“查处一个、威慑一方”的作用，净化当地电子商务经营秩序，提高当地电子商务信用水平。

　　四是提高电子商务的适用效果。从信用等级、电子商务行为的规范度、电子商务开展情况等方面制定了电子图标发放的标准，积极引导电子商务主体诚信经营、扩大电子商务规模，达到“树立一个、促进一片”的效果。