「案情介绍」

    1997年4月24日上午10时许，明某等5人到鄂州市劳动局劳动监察科诉称：其侄女明某某（现年17岁，本市蒲团乡农民，生前系丰园美容美发厅员工），于4月23日中午12时左右跳楼身亡。因家庭困难，要求该美容厅业主刘某支付部分丧葬补助费遭拒绝，停尸待葬。家庭中来城有20多人，意欲闹事。故要求劳动监察机构速派人处理。

    经查证：丰园美容美发厅业主刘某系个体业主，明某某今年3月底应招到美容美发厅工作，双方未签订劳动合同，仅有口头约定：工资待遇按明所做实际收入"三七"分成，即明得三，刘某得七，多做多得，现场结算，上不封顶，下不保底。4月23日上午，明的男朋友前来找她，为钱之事发生纠纷，争吵中其男朋友打了她一记耳光，明一气一下，便于当日中等12时左右从六层楼顶跳下，经抢救无效死亡。抢救费花了近千元。明父母有病，下有弟妹未成年，家庭特别困难。为此，其父母要求美容美发厅业主刘某支付一定的丧葬补助费或抚恤金，被刘某拒绝。其理由是：（1）明某某是其临时聘用，工作时间不到一个月，又未签订劳动合同，双方不存在劳动关系；（2）明某某平时吃、住都在刘家，刘全家对她都很好，其自杀是与男友争吵所致，完全与刘某无关。劳动监察机构裁定由业主刘某一次性支付明某某丧补助和抚恤金1000元。

    「案情分析」

    这是一起违规聘用员工而引起的劳动者权益受侵害案。刘某拒绝支付丧葬补助费和抚恤金的理由是不能成立的。第一，《劳动法》第16条规定："建立劳动关系应当订立劳动合同".劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第17条规定："用人单位与劳动者之间形成事实劳动关系，而用人单位故意拖延不订立劳动合同，劳动行政部门应予纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的，应按劳动部《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定赔偿办法》进行赔偿。个体业主刘某招用明某某进店打工，实际上已与之形成事实劳动关系，刘某不仅不能以未签订劳动合同为由否定事实劳动关系，而且还要承担由此引起的损害赔偿责任。第二，依照劳动关系确定员工应享有的劳动保险待遇已是通常的习惯做法，参照国家《劳动保险条例》和湖北省劳动厅《关于保险福利几个具体问题的解释》的有关规定，"企业招用的临时工和农民合同制工人。因病或非因工死亡时，由所在单位按本企业平均工资发给2个月的丧葬补助费（低于200元，按200元发给）和5个月的一次抚恤金（低于500元的按500元发给）".明某某属非因工死亡，虽与业主刘某无关，但死亡前是美容美发厅的员工，故业主刘某应当按规定支付丧葬补助费和抚恤金。