申诉人：李某，某省某市机械厂工人。

    被诉人：某省某市机械厂。

    案情：

    1997年10月，申诉人因患脑溢血住医院治疗，共花去医疗费用6871.71元。某市机械厂以申诉人自动离职为由拒绝报销医疗费用。申诉人不服，于1997年11月4日，向市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求确认双方存在劳动关系、被诉人按规定支付医疗费用。

    调查核实情况：

    申诉人李某系某省某市机械厂铸造车间工人，1967年参加工作，1985年体检时发现患有高血压病。1990年后，因铸造车间无生产任务，处于停产状态，李某与其他工人一样，没有上班。后来铸造车间恢复生产，李某找当时的厂长杨某，说明自己患有高血压病，身体不适应铸造工种的高温、重体力劳动。杨考虑到李某有病的实际，说研究以后再说，使李一直在家至今。1997年5月，杨某调离，6月现任厂长刘某接任，10月李某因患脑溢血住医院治疗，共花去医疗费用6871.71元。李出院以后，多次找刘报销医疗费，厂方以李不辞而别为由，认定其属自动离职而拒绝医疗费报销要求。同时仲裁庭还查明，由于多种原因，该厂未推行全员劳动合同制，故李某与企业未以劳动合同形式确定劳动关系。

    分析意见：

    仲裁庭通过调查认为：李某在长达7年的时间里，没有上班参加劳动，主要是厂方管理松懈所致。一是在李某要求调换工种的情况下，厂方未及时另行分配其合适的工作，造成其长期脱岗，厂方也未按照《企业职工奖惩条例》规定对李作出行政处理；在《劳动法》已颁布实施后，厂方没有执行《劳动法》以劳动合同“确立劳动关系、明确双方权利和义务”的规定，致使双方的权利和义务不能正常履行。因此，双方事实劳动关系依然存在，厂方以李某自动离职不予报销医疗费用的理由不能成立，违背《中华人民共和国劳动保险条例》规定。二是李某也负有一定责任，没有积极主动要求履行自己的义务。

    在目前企业困难较多的情况下，企业采取给职工放长假，或职工不提供劳动、厂方不给工资“两不找”的形式，为劳动关系和谐稳定种下了隐患，这种做法应予纠正。

    仲裁结果：

    仲裁委员会经调解不成，裁决如下：