「案情」原告：时爱民，女，32岁，福建省漳州市港航管理处职工，住漳州市芗城区解放路翻身巷二幢202室。

　　被告：漳州市公安局芗城分局。法定代表人：张国和，局长。

　　1990年7月，时爱民因涉嫌经济问题被漳州市港航管理处缓调二级工资，同年11月被公安机关监视居住，12月19日被解除监视居住。时爱民等待结论，未到单位上班。1991年5月7日，漳州市港航管理处派人通知时爱民到单位上班。次日上午，时爱民到单位人事科询问，得知是单位领导集体研究决定要她上班的，即到三楼处长办公室找党支部书记颜连水，在与颜连水谈论上班和工资问题时，多次拍桌子争吵。约三、四分钟后，人事科长苏健到处长办公室进行劝解。时国光（时爱民之弟，漳州市港航管理处职工）也跟了进来，帮其姐姐时爱民与颜连水争吵，并拍了桌子。时爱民围绕上班和工资问题在与颜连水争吵过程中，用手中指指着颜连水，并用手和自带挎包摔拍桌子，摔破文具盒，又多次拉颜连水衣袖，要求颜连水到主管部门解决问题。管理处办公室主任袁岩龄也上来劝解，并把时国光叫到楼下工会办公室。不久，颜连水下楼接电话，时爱民在处长办公室等待颜连水。几分钟后，时爱民下楼到人事科，又对当时已接过电话的颜连水大声述说上班和工资问题，并拍了几下桌子才走。前后经过约半小时。1991年5月10日，漳州市公安局芗城分局作出治安管理处罚裁决，认定时爱民扰乱机关工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第（一）项规定，决定对时爱民治安拘留十五日。时爱民不服，向漳州市公安局提出申诉。漳州市公安局于1991年5月23日作出申诉裁决：维持原裁决。时爱民不服，向漳州市芗城区人民法院起诉，诉称：颜连水书记无故停调时爱民的工资。5月8日时爱民上班后，到办公室找书记谈调资事情，书记不理不睬，想借故躲开。时爱民一气之下，拍了桌子，要拉书记一起去找主管部门评理解决，颜连水不肯去，双方为此发生口角。公安机关以扰乱机关工作秩序为理由，拘留处罚时爱民，定性错误。时爱民作为本单位的职工，找书记解决调资等问题属正常的行为，颜连水作为党支部书记，解决职工的这类问题，也是他的工作职责。同时，扰乱机关工作秩序，行为必须达到“致使机关工作秩序不能正常进行”，时爱民与颜连水书记的争吵没有达到这种程度。因此，公安机关的处罚是错误的，请求法院判决撤销其处罚裁决。漳州市公安局芗城分局答辩称：时爱民因不满工资被缓调，在上班时间到漳州市港航管理处处长办公室大吵大闹，拍桌子，并用随身携带的手提包摔打桌子，用手中指比划着（带有悔辱性质）骂颜连水书记，扯拉颜连水衣服，并将桌上文具盒摔破。在时爱民闹事期间，漳州市港航管理处的正常工作秩序受到严重影响，无法正常进行工作。时爱民扰乱工作秩序，违反治安管理，但其造成的程度尚不够刑事处罚。因此，对时爱民作出的治安拘留十五日治安行政处罚裁决，是正确的，请求法院判决维持。